目录

●绪论/1
第一章 县域行政与县域治理/23
第一节 新中国成立以来的县域行政历史变迁/23
第二节 县域行政运作方式/32
第三节 县域行政与县域治理的互动关系/35
第二章 “嵌入”县域行政运行中的项目制/40
第一节 项目制“嵌入”的动因/40
第二节 项目制“嵌入”的表现：“项目治县”/46
第三节 项目制与县域治理的关系/50
第四节 项目制“嵌入”的典型领域/52
第三章 项目化运作中的县域行政：以H县为例/63
第一节 H县概况/63
第二节 H县项目化运作的典型案例/69
第三节 H县项目化运作的过程/72
第四节 H县项目化运作中各层级行政的运作逻辑及关系/90
第四章 项目制下县域行政运行的特点、限度及原因/110
第一节 项目制下县域行政运行的特点/110
第二节 项目制下县域行政运行的积极效应/128
第三节 项目制下县域行政运行的限度/132
第四节 项目制下县域行政运行限度产生的原因/141
第五章 项目制下县域行政运行的优化/150
第一节 项目制的制度性“耗散”优化/150
第二节 项目制的非制度性“耗散”优化/156
第三节 县域行政的结构优化/162
第六章 项目制下县域行政运行与县域治理优化：治理现代化的视角/170
第一节 县域治理的现代化目标/171
第二节 县域社会治理的优化/173
第三节 县域市场治理的优化/178
第四节 项目制下县域治理优化：一个分析框架/184
结论/187
参考文献/190
后记/204