1.贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要读物。

习近平总书记指出：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”

2.实用性、可操作性强，为各级党政机关走城乡融合之路、加快农业农村现代化提供了指导。

本书坚持问题导向，围绕乡村振兴中“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，全方位、深层次分析了城乡融合的重要意义、重点任务、基本原则、方式途径等内容，为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化提供了理论和实践上的参考。

3.本书内容丰富全面，语言通俗易懂，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，可以帮助读者加深对内容的理解；本书装帧精美，采用特种纸双色印刷。

实施乡村振兴战略，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。要把实现农业现代化、农村城镇化、农民市民化作为重要任务，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，根据《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》的要求，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，主要从促进城乡要素配置合理化、基本公共服务均等化、基础设施联通化、产业发展融合化、居民收入均衡化等方面进行阐述和论证，旨在为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化提供理论和实践指导，是各级党政机关公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、走城乡融合发展之路的重要参考读物。

顾保国 复旦大学政治学硕士、经济学博士，中国人民大学哲学博士后，现任红旗文稿杂志社社长。主要研究领域：马克思主义基本理论、宏观经济理论、现代企业理论等。出版《伟大的梦想》《幸福论》《企业集团协同经济研究》等10多部著作，在《求是》《红旗文稿》《党建研究》《学习时报》等国内权威报刊发表学术文章100多篇，各类研究成果达200多万字。

崔友平 中央党史和文献研究院教授、博士生导师。第一批山东省高校重点学科首席专家，全国财经院校《资本论》研究会副会长。主要研究方向为宏观经济理论、社会主义经济理论与实践。出版《历史的轨迹》《熨平经济周期的宏观经济政策研究》等著作，主编《两个转变与通货膨胀和失业》《政治经济学》等著作和教材，发表学术论文100余篇。

本书作者

易赛键，先后在武汉大学法学院、中国人民大学法学院获法学硕士、法学博士学位，上海交通大学安泰经管学院博士后研究人员。现任求是杂志社发行联络工作部宣传一处处长、小康杂志社副总编，武汉大学党内法规研究中心特聘研究员。

主要研究领域：宪法学基本理论、基本政治制度、基层政权建设、“一国两制”研究。参与教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用研究”，出版专著《香港司法终审权研究》。在《求是》《学习时报》《法制日报》《江西社会科学》等报刊发表论文40余篇，数篇被中国人民大学《复印报刊资料》和《新华文摘》转载。

前言/ 1

第一章  乡村振兴，关键在城乡融合发展

一、乡村振兴，重在融合/ 003

二、二元结构，症结所在/ 008

三、矛盾转化，倒逼融合/ 011

四、融为一体，合而为一/ 016

第二章  城乡融合，重塑城乡关系是重点

一、融合发展，重塑城乡/ 021

二、治城市病，记住乡愁/ 024

三、抓住重点，推进融合/ 031

四、乡村振兴，旨归是人/ 035

第三章  守正创新，把握城乡融合发展的原则

一、坚持遵循规律、把握方向/ 043

二、坚持整体谋划、重点突破/ 044

三、坚持因地制宜、循序渐进/ 046

四、坚持守住底线、防范风险/ 047

五、坚持农民主体、共享发展/ 052

六、加强党的领导/ 063

第四章  深度融合，转变城乡融合的方式

一、城乡要素融合/ 069

二、城乡产业融合/ 075

三、城乡市场融合/ 082

四、人与自然融合/ 084

第五章  一体规划，统筹城乡发展的空间

一、强化空间用途管制/ 091

二、完善城乡布局结构/ 095

三、推进城乡统一规划/ 100

四、打造区域农业发展格局/ 103

第六章  规划先行，优化乡村发展的布局

一、统筹利用乡村生产空间/ 116

二、合理布局生活空间/ 128

三、严格保护生态空间/ 131

第七章  村庄分类，防止乡村“千村一面”

一、集聚提升类村庄/ 137

二、城郊融合类村庄/ 143

三、特色保护类村庄/ 146

四、搬迁撤并类村庄/ 150

第八章  拓展空间，完善农村公共基础设施

一、农村公共基础设施建设现状/ 159

二、扩大公共财政覆盖农村的范围/ 163

三、立足乡村文明，增强乡村治理能力/ 166

四、建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制/ 169