本书集合慈善信托服务所产生的实践经验，将慈善信托服务链各环节的实务经验汇总成集，从总则、慈善信托的设立、慈善信托的备案、慈善信托财产的管理和处分、慈善信托的变更及终止、促进措施等10个章节以问答的形式呈现，让读者从整体上了解慈善信托制度以及实务中可能存在的问题，并提出相应建议。给社会各界公众和慈善信托服务行业提供参考，成为促进慈善事业发展的重要工具。

信托制度研究专家，中国慈善联合会慈善信托委员会荣誉顾问，中国公益研究院、中国社会治理与公共传播研究中心特聘研究员，特华博士后科研工作站学术总指导。曾在国务院办公厅、中国人民银行、原中国银监会、中投公司、中央汇金公司、中国建银投资公司、中投信托公司、中国光大集团等机构工作；曾任中国人民银行非银行金融机构监管司司长、原中国银监会非银行金融机构监管部主任等。

    参与我国《信托法》《慈善法》立法工作；全程主持并组织实施了第五次信托投资公司整顿与风险化解，主持营业信托服务建立与运行等工作；长期从事我国公益慈善信托和民事信托制度建立与完善的研究工作，曾担任慈善信托的委托人、捐赠人、监察人、服务人、决策委员、慈善顾问和地区慈善信托评估人等。

    主持完成《信托产业深化改革与科学发展研究》“课题”，获“全国优秀生产力理论与实践成果奖杰出贡献奖”特等奖；主持完成《“乌贺原”生态屏障工程建设规划（2021—2035年）》“课题”。

第一章　总　则

　　一、*些法律法规是慈善信托应该遵照的？

　　二、《慈善法》和《信托法》，*一部更适用于慈善信托？

　　三、什么是慈善信托？

　　四、慈善信托有几种分类方法？

　　五、“本金”是否被动用的分类标准是怎样的？

　　六、委托人的多少是如何影响分类的？

　　七、单受托人和双受托人的模式是怎样的？

　　八、慈善组织作为单受托人有什么优势？

　　九、信托公司作为单受托人有什么优势？

　　十、慈善组织和信托公司共同作为受托人有什么优势？

　　十一、一般目的慈善信托和特定目的慈善信托有什么区别？

　　十二、慈善信托的主体有*几方？

　　十三、委托人的权利有*些？

　　十四、委托人的义务有*些？

　　十五、为什么在一些慈善信托中委托人保留了较大的决策权利？

　　十六、采用何种方式可以平衡委托人保留较大决策权利的问题？

　　十七、决策委员会一般针对*些事项进行决策？

　　十八、采用决策委员会方式有什么优势？

　　十九、受托人的权利有*些？

　　二十、受托人的义务有*些？

　　二十一、监察人的权利和义务有*些？

　　二十二、委托人和受托人如何保障慈善信托真正用于公益慈善目的？

　　二十三、慈善信托有没有特定的受益人？

　　二十四、慈善信托具体项目执行人的义务有*些？

　　二十五、慈善信托应该遵照的原则有*些？

　　二十六、全部公益原则是什么？

　　二十七、避免关联原则是什么？

　　二十八、近似原则是什么？

　　二十九、*些政府部门对慈善信托实施监督管理？

　　三十、《慈善信托管理办法》是否适用于境外慈善信托？

第二章　慈善信托的设立

　　一、慈善信托的目的是什么？

　　二、慈善信托的委托人应当是什么人或组织？

　　三、慈善信托的受托人应当是什么组织？如何选择？

　　四、当慈善组织作为委托人或受托人时，慈善信托目的及资金适用范围是否需要和慈善组织的业务范围相符？

　　五、慈善信托的受益人如何选定？

　　六、慈善信托的受益人是否可以由委托人指定？

　　七、慈善信托是否需要设置监察人？为什么？

　　八、慈善信托设立时必须有信托财产吗？是否有规模门槛？

　　九、设立慈善信托的财产是否可以来自公募募集？

　　十、慈善信托财产必须由委托人名下账户交付吗？

　　十一、设立慈善信托的书面形式有*些？

　　十二、慈善信托文件要列明的事项有*些？

　　十三、非资金类慈善信托有*些类型？

　　十四、非资金类慈善信托的设立流程有何不同？

　　十五、就非资金慈善信托而言，信托财产如何选定保管人？

　　十六、什么是客户权益慈善信托？

　　十七、国内所有商业银行都能开具慈善信托专户吗？

第三章　慈善信托的备案

　　一、慈善信托文件签订后的备案时限是几日？

　　二、不同受托人（慈善组织或信托公司）的备案机关有何不同？

　　三、当有两个或两个以上受托人时，由谁负责备案？

　　四、慈善信托备案需要向民政部门提交的书面材料包含*些？需要一式几份？

　　五、当慈善信托发生变更时，受托人向原备案民政部门申请变更备案的时限是怎样的？

　　六、慈善信托变更备案要提交的书面材料有*些？（附参考模板）

　　七、非资金慈善信托备案和资金慈善信托备案有何不同？

　　八、慈善信托备案，属于备案性质还是审批性质？

　　九、民政部门出具备案回执或出具不能备案通知的时限是几日？

　　十、信托公司作为受托人时，新设立的慈善信托是否需要向银保监部门报告或登记？

第四章　慈善信托财产的管理和处分

　　一、怎样理解慈善信托财产的管理和处分？

　　二、受托人应如何管理和处分慈善信托财产？

　　三、慈善信托可以资助受托人自有项目或购置其固有资产吗？

　　四、委托人如何参与慈善信托财产的管理和处分？

　　五、受托人应怎样进行慈善信托财产记账？

　　六、受托人委托第三方处理事务产生的费用，如投资顾问、监察人等费用，如何支出？

　　七、慈善信托财产在投资运用时如何兼顾收益和防范风险（流动性）？

　　八、如何管理慈善信托中的关联交易？

　　九、慈善信托财产损失，应由谁承担？

　　十、受托人保存慈善信托事务资料的时限是多久？

第五章　慈善信托的变更及终止

　　一、除法定情形外，可以在信托合同中约定其他变更受托人的情形吗？

　　二、变更《慈善信托管理办法》第38条规定的内容需要走什么程序？由谁来负责？

　　三、慈善信托或专项基金可以给另一个慈善信托追加资金吗？

　　四、慈善信托受托人违法自行辞任，会面临什么惩罚？

　　五、出现*些情形时，慈善信托会进入终止？

　　六、慈善信托在*些情形下会被撤销或解除？

　　七、如果慈善信托设立时约定为“永续型”，还需要约定终止条款吗？

　　八、终止慈善信托的具体流程与各方的工作是什么呢？

　　九、当慈善信托终止，剩余信托财产不足以支付约定税费时，相关费用由谁承担？

　　十、慈善信托终止后，信托财产可以还给委托人吗？

第六章　促进措施

　　一、慈善信托有税收优惠政策吗？

　　二、如何得到税收的支持？

　　三、信托公司作为受托人开展慈善信托业务，需要认购信托业保障基金吗？

　　四、各地制定和出台的政策及措施有*些？

　　五、*里的经验比较多？

第七章　监督管理和信息公开

　　一、民政部门对慈善信托的运营监管，有*些形式？

　　二、慈善信托的信息公示在什么平台发布？慈善信托需要做*些信息公开工作？

　　三、慈善信托公开披露，目前仅限于公司官网，年报提交民政部门，是否真正做到了公开透明？

　　四、信息披露需要披露到多详细，对频率是否有要求？

　　五、慈善组织作为受托人，其慈善信托的信息公开与慈善组织的信息公开有何异同？

　　六、当慈善组织作为慈善信托的项目执行机构，而不是受托人时，其是否需要进行慈善信托的信息公开？还是只进行慈善组织的信息公开？

　　七、如何理解受托人的“报告和披露信托事务”义务？

　　八、慈善信托的信息公开是否需要公开到受益人个人？还是只公开到执行机构？慈善信托的信息公开是否公开透明易于公众监督检查？

　　九、如果委托人希望匿名，应该如何处理？

第八章　法律责任

　　一、慈善信托受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的，应承担什么法律责任？

　　二、某组织或某个人私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的，需要承担什么法律责任？

　　三、未经备案的慈善信托开展公开募捐，是否违反法律规定？需要承担什么法律责任？

　　四、慈善信托受托人未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或向社会公开，是否需承担法律责任？

　　五、在实践中是否已经出现慈善信托被处罚的案例？

第九章　慈善信托如何选择公益项目

　　一、谁可以担任慈善信托的执行机构？

　　二、公益项目的执行机构需要具备什么样的基础条件？

　　三、公益项目的公信力如何判断？

　　四、如何运用好慈善信托财产？

　　五、慈善信托的多个同类备选项目，如何评价选优？

　　六、对慈善信托项目如何管理，才能确保规范专业？

　　七、如何挑选合适的慈善信托项目管理人员？

　　八、慈善信托是否需要组织项目评选的决策委员会？

　　九、如何评估项目的影响？

第十章　慈善信托的发展机遇

　　一、我国慈善信托的发展概况（2022年）

　　二、慈善信托发挥社会功能时有什么优势特点？

　　三、慈善信托和慈善捐赠有什么不同？

　　四、如何做好慈善信托的期限规划？

　　五、不同主体如何推广慈善信托？

　　六、慈善组织与信托公司如何加强合作发展？

案例：国内外的慈善信托案例

　　一、扶贫济困、乡村振兴等传统公益慈善领域

　　二、社会服务等现代化建设领域

　　三、与家族精神传承结合的慈善信托

　　四、全国部分“首单”的案例名录