为了及时反映近些年来我国宪法领域发生的热点事件，按照教育部发布的法学类教学质量国家标准（2021年），结合2018年宪法修正案，推进习近平法治思想纳入高校法治理论教学体系，特编写本教材。
本教材符合教学指导大纲的要求，内容详实，主要内容分为基本权利篇、国家制度篇、合宪性审查篇等内容。每部分精心而又谨慎地挑选近年来中国宪法实践中所发生的经典事例或案例，结合相关的宪法条文、权利理论、法律方法等内容予以详尽的阐释，适合辅助法学专业本科学生进行宪法学的课程学习。

康枫翔，法学博士，副教授，甘肃政法大学法学院副院长，主要研究方向为宪法与行政法学，出版专著一部，在各类刊物发表论文二十余篇，主持或参与各类课题十余项。

第一章 宪法基本原理与制度    1  
第一节 宪法的概念与原则    1
第二节 宪法的制定、修改与解释    23
第三节 宪法的实施与监督    46
第二章 国家制度    66  
第一节 政治制度    66  
第二节 经济制度    84  
第三节 社会制度    90  
第四节 文化制度    93  
第五节 生态文明制度    99  
第三章 公民的基本权利    102
第一节 基本权利原理    102  
第二节 平等权    110  
第三节 政治权利和自由    125  
第四节 宗教信仰自由    129  
第五节 人身自由    139
第六节 社会经济权利    155  
第七节 文化教育权利    159  
第八节 监督权与请求权    169
第四章 国家机构    177
第一节 全国人民代表大会及其常务委员会    177  
第二节 国家主席    183
第三节 国务院    185  
第四节 监察委员会    188
第五节 人民法院    190
第六节 人民检察院    198 

精彩样章

前 言

习近平法治思想是宪法学研究、教学的指导思想。习近平法治思想主张:中国共产党坚持依宪执政，实行依宪依法治国;加强和完善人民代表大会制度，注重人权的宪法保障;加强宪法实施，推进合宪性审查工作，维护宪法权威;推动宪法发展。党的二十大报告指出:全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。加强宪法实施与监督，推进合宪性审查工作，健全保证宪法全面实施的制度体系，维护宪法权威，推动宪法发展，是习近平法治思想和党的二十大报告的重要内容。无论是宪法全面实施，还是保障宪法实施，都离不开对宪法文本与宪法理论的正确理解，离不开对宪法实施与监督制度的完善构建，离不开对宪法解释方法与技术的合理运用。

法学极具实践品格，法律之学乃实践之学，法律本身即是实践性知识。法律是一种不断完善的实践，法律制度是一项实践的艺术，法律的本质乃为人类生活本身。宪法学当然也不例外。进入21世纪以来，宪法学界逐步形成清晰且独立的学术脉络与主题，中国意识和中国特色成为宪法学界的思想指引，实践意识和现实关切成为宪法学研究的内容导向，宪法文本与宪法事例成为新的研究领域。在宪法学研究的实践导向下，也出现与宪法学课程教学相适应的教学理念、教学方法。越来越多的法学专业院系开设宪法事例课程，运用鉴定式案例分析等方法，引导学生对宪法事例进行规范、全面和深入的分析。宪法实践课程的设置与教学，有利于加深学生对宪法相关理论学说和文本内容的理解与掌握，有利于学生对宪法运行的样态和宪法实践的程度形成直接的感知和理性的认知，有利于学生养成尊崇宪法的精神信仰和运用宪法的法律意识。

强化宪法实施与监督的政治背景和宪法学的实践品格互相作用，催生出大量以宪法文本和宪法事例为研究素材的研究与教学成果。本书的编辑与出版正是此类的尝试。本书以中国宪法的文本和实践为导向，精心而又谨慎地挑选中国宪法实践中所发生的史实以及经典事例，结合宪法理论与制度，对宪法史实、事例进行深度分析，以期实现对相关的宪法条文、宪法理论、宪法方法等内容予以详尽的阐释。

借鉴现有宪法学研究与教学的丰富成果，本书将内容区分为宪法基本原理和中国宪法文本两个层面，并作出如下安排:

第一章“宪法基本原理与制度”，结合“中国人民政治协商会议第一届全体会议”“1982年宪法的产生”“收容教育制度的废除”等宪法史实或宪法事例，对宪法的概念与原则，宪法的制定、修改与解释，宪法的实施与监督等宪法的基础原理与基本制度进行阐释和评析。

第二章“国家制度”，结合“选举法修改实现代表人数城乡同比例”“部分省市变更部分行政区划事件”“香港特别行政区提请全国人大常委会解释基本法”“彭州天价乌木归属案”“基因编辑婴儿事件”等事例，对现行宪法规定的人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度等政治制度，以及经济制度、文化制度、社会制度等国家基本制度进行阐述和评析。

第三章“公民基本权利”，结合“孙某刚案”“中国乙肝歧视第一案”“城乡‘同命不同价'宣告终结”“谢某平非法经营案”“三亚观音圣像事件”“‘北雁云依'案”“人脸识别第一案”“北京APEC会议期间车辆单双号限行”“‘孟母堂'事件”“厦门PX项目事件”“呼格案中的国家赔偿”等事例，对现行宪法规定的平等权、政治权利与自由、人身自由、宗教信仰自由、社会权利、文化活动自由等公民基本权利进行解释与评析。

第四章“国家机构”，结合“全国人大及其常委会基本法律修改权”“全国人大常委会专题询问”“2004年修宪时增加国家主席关于‘进行国事活动'的职权”“国务院机构改革”“国家监察体制改革”“河南洛阳玉米种子案”等事例，对现行宪法规定的全国人大及其常委会、中华人民共和国主席、国务院、监察委员会、人民法院、人民检察院、地方人民代表大会和地方人民政府等主要国家机关的相关内容进行论述与评析。

需要说明的是，由于法律条款的修改变迁，大量事例发生于所涉宪法或法律修改之前。在“事例评析”部分，鉴于“法不溯及既往”原则的要求，在对个案进行法治性评析时，主要引用当时有效的法律条款，而在原理阐述和制度介绍部分，主要引用修改后现行有效的法律条款。在“条文链接”部分，除非需要特别注明法律条款的沿革发展，主要引用现行有效的法律条款。

由于时间和能力水平所限，本书自然存在诸多不足，敬请读者批评指正。  

                                                                                                                   2024年6月