前　言PREFACE从南安看中国：创造县域经济的无限可能在产业和城市发展版图上，我国探索出很多成功的经验和模式，既有深圳的特区模式，也有;晋江经验、南海模式、苏南模式、温州模式等县域经济的样本。各种城市发展的样本对中国产业发展和城市建设都起到了重要作用。从一个县市看中国经济成长，从一个县市看中国科技创新，南安市给了世界一个观察中国的新视角。如今，我们不从高大上的北上广深等国际化大都市，也不从红红火火的杭州、苏州、成都等大城市，而从一个县级市来看中国的经济增长、产业发展、科技创新、城市建设、社会民生。南安市是中国的一个县级市，也是中国产业创新、科技布局、经济发展的新样板。作为海上丝绸之路（简称海丝）的重要起点之一，南安市向海而生、因港而兴，在不同的时代都焕发着独一无二的光彩。撤县建市30多年来，南安市始终勇立时代潮头，抢抓改革开放机遇、乘;一带一路建设东风、强化;新发展理念战略指引，将历史优势、资源优势转化为发展机遇，形成了具有时代特色、南安特质的高质量发展的;南安模式，成为全球城市版图中的璀璨明珠。1.南安市是我国县域经济发展的典型代表1993年，南安撤县建市，彼时我国县域经济正进入规范发展阶段。南安，作为福建省泉州市下辖的县级市，以其强劲的经济活力、深厚的文化底蕴和独特的;南安人经济，成为观察中国县域经济发展的一个绝佳窗口。南安市是中国民营经济的重要发源地之一，南安市的水暖厨卫、石材陶瓷等产业享誉全球，诞生了九牧等一大批知名品牌。以水暖产业为例，南安水暖产业始于20世纪70年代的手工制造，形成以仑苍、英都两镇为核心的产业集群，辐射周边多个乡镇。根据南安市政府提供的数据，截至2025年底，南安市已拥有500余家生产企业及3万名供销人员，占据全国70%的水暖产业市场份额。南安市的今天，正是中国千百个县域经济蓬勃发展、社会全面进步的精彩呈现。在新一轮科技和新质生产力发展中，南安市再一次将发展的重心投射到科技创新当中。南安市以传统产业优化升级为重点，推动传统产业数字化转型，5G工厂、数字车间、智能产线等各类数字制造散落在南安市各大产业园区。同时，南安市发力建设南翼高新区，作为新产业培育和发展的主战场。可以说，南安市见证了从;草根经济到;产业集群的蜕变，诠释了;县域强，则国家强的深刻内涵。2.南安市识变、应变、求变，势在必行宏观层面上，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破。国际国内环境持续发生深刻变化，全球经济增长动力减弱，全球产业链供应链正在面临前所未有的动态且深度的调整。从国内看，我国经济处在新旧动能转换期，传统产业增势减弱，新兴产业加快成长但尚不足以有效接续。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，;十五五时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。为此，我国经济需要大省、大市、大县挑大梁，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上做示范。大省大市的战略，落到更细的单元是产业大县、科技大县，更是承载以人为中心的现代化城市的主体。在此背景下，需要进一步发挥好县域经济的功能，在更高质量、更高水平、更深层次开拓创新，形成合力支持大国崛起和民族复兴的伟大事业。南安不仅仅是福建的南安、中国的南安，还是全球的南安，南安城市发展一直与全球形势紧密关联。从县域经济看，过去南安通过深度嵌入全球化，找到了属于自己的发展道路。但南安的产业持续增长力在很大程度上受到房地产市场的影响，在今后相当一段时期，南安需要强化城市产业内部动力的重塑。准确;识变、科学;应变、主动;求变，将成为南安未来十年的重中之重。南安要注重战略聚焦、资源聚焦和创新聚焦，突出强化城市格局再造、产业空间再造、产业体系再造、招商路径再造、文旅格局再造;五个再造，实现产城人文深层次融合，聚人气、聚产业、聚创新和提品质、提能力、提质量将成为未来南安实现战略突围的关键抓手。

从一县一市看中国经济成长，从一县一市看中国科技创新，南安给了世界一个观察中国的新视角。千年古郡、海丝起点、成功故里，南安是中国著名的侨乡，她一端连着无穷潜力的国内市场，一端通达万变机遇的国际市场，在时代浪潮中，她始终勇立潮头，从;跑供销到;买全球;卖全球，创造了一个个从无到有的;产业奇迹。本书以福建南安一个县级市为研究样本，总结南安践行新发展理念的发展轨迹，以此深入分析县域经济发展面临的新形势、新挑战，以南安视角，探寻中国县域经济发展新质生产力的未来之道和中国式现代化的县域密码。

从一县一市看中国经济成长，从一县一市看中国科技创新，南安给了世界一个观察中国的新视角。千年古郡、海丝起点、成功故里，南安是中国著名的侨乡，她一端连着无穷潜力的国内市场，一端通达万变机遇的国际市场，在时代浪潮中，她始终勇立潮头，从;跑供销到;买全球;卖全球，创造了一个个从无到有的;产业奇迹。本书以福建南安一个县级市为研究样本，总结南安践行新发展理念的发展轨迹，以此深入分析县域经济发展面临的新形势、新挑战，以南安视角，探寻中国县域经济发展新质生产力的未来之道和中国式现代化的县域密码。

综合开发研究院（中国˙深圳）（简称;综研院）是在党中央和国务院主要领导同志的谋划和推动下，1989年2月由马洪、李灏、陈锦华等同志在深圳发起创办的公共政策研究咨询机构。现为深圳市政府代管的市财政核拨补助（定项）事业单位，2015年12月被中央选为首批25家国家高端智库建设试点单位。

综研院实行理事会领导下的院长负责制，现任理事长是十三届全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文，院长是著名经济学家樊纲。现有员工190余人，85%为研究人员，90%为硕士及以上学历人员，20%为海外留学人员。设立应用经济学博士后工作站，具有国家工程咨询甲级资质，建立了一支拥有30余名注册咨询工程师及城乡规划师的专业化团队。是广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究基地、深圳市人文社科重点研究基地、深圳智库联盟副理事长单位，也是南方重要的高层次人才培养基地。发起设立了综研软科学基金会、马洪基金会，创办发行经济类期刊《开放导报》及《中国宏观经济月报》。

目　录CONTENTS前言　从南安看中国：创造县域经济的无限可能上篇　时代之问与南安之解第一章　何以中国新发展理念的县域试验田5一、创新发展：县域是从;模仿跟随到　　 ;隐形冠军的微观样板6二、协调发展：县域是破解城乡二元结构的　　核心枢纽8三、绿色发展：县域是践行;两山理念的　　前沿阵地9四、开放发展：县域见证着产业发展;全球　　视野的格局之变10五、共享发展：县域是;投资于人战略实　　施的重要主体12第二章　何以南安15一、致敬历史，注入;爱拼会赢的不竭动力16二、致敬南安，大国小城的精彩写照18第三章　;创新南安坚持民营经济科技化25一、民营经济是发展新质生产力最重要的底牌26二、传统产业出新出彩是南安创新最突出的特色30第四章　;开放南安坚持产业链供应链全球化37一、遍布全球的南安经济38二、走进全球的南安商品43三、投资全球的南安企业48第五章　;绿色南安产城人融合与三生融合54一、向;绿而行55二、因;绿而新64三、逐;绿而生70第六章　;协调南安扎实推进乡村全面振兴75一、城区共进格局更加协调76二、乡村振兴成绩更加凸显78第七章　;共享南安敢于并善于投资于人86一、聚人民之力铸就南安人成就感86二、赴人本之约提高南安人幸福感92三、创人文之美提升南安人获得感99下篇　发展之变与变道密码第八章　发展之变经济增长和城市生长的底层逻辑 107一、全球竞争格局与全球化逻辑改变107二、中国经济增长与驱动逻辑改变110三、城市创新突围的底层逻辑改变115四、城市化路径与区域竞争逻辑改变119五、城市治理与城市大服务逻辑改变122第九章　发展承压谨防;低端锁定陷阱129一、面临;被边缘化的四大结构性压力129二、面临滑入;平庸化的;四个优势不足139第十章　问道大湾区和长三角154一、城市格局再造155二、产业空间再造160三、产业体系再造171四、招商路径再造179五、文旅格局再造185第十一章　县域经济高质量发展的南安　　　　　新战略 193一、强化中心崛起引领战略194二、实施创新驱动发展战略199三、实施产业强市主导战略205四、实施空间挖潜支撑战略217五、实施都市田园振兴战略225六、实施开放融合提速战略230后记　未来的种子在南安，看见中国县域经济的明天236主要参考文献239