党内法规制定概论（新编21世纪纪检监察学系列教材）

作者：吴付来

书号：348834

定价：￥49 元

字数：219 千字

印次：1-1

开本：16

出版时间：2026-06-03

ISBN：978-7-300-34883-4

包装：平

内容简介

本书聚焦党内法规制定这一纪检监察学与党内法规学研究的核心议题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持“两个结合”，坚持政治性、学理性与实践性有机统一，系统阐释中国共产党制度治党、依规治党的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，填补了当前党内法规制定领域教材的空白。

本书共设十章，涵盖党内法规制定的核心概念、理论基础、历史进程、基本经验、基本原则、主体与权限、具体程序等内容，首次构建起逻辑严密、层次清晰、覆盖完整的党内法规制定理论体系与教学体系，实现了对党内法规制定活动的学理化提炼与系统性阐释，凸显中国特色、中国风格、中国气派，具有显著的原创性与自主性。

作为国内首部全面系统研究党内法规制定的原创性教材，本书在理论维度上，对新时代制度治党、依规治党理论与实践进行学理化阐释，深入揭示党内法规制定的内在机理、运行规律与价值目标，为建构中国自主的纪检监察学知识体系提供重要支撑；在实践维度上，精准回应党内法规制定工作中的需求，为推动党内法规制度优势向治理效能转化提供重要的理论与实践参考。

作者介绍

吴付来，男，汉族，中共党员。现任中国人民大学学术委员会委员，吴玉章特聘教授，纪检监察学院学术委员会主任、教授、博士生导师，国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员。兼任中国历史唯物主义学会副会长，北京市纪检监察协会副会长，中国人民大学当代政党研究平台（CPPS）首席专家、党的自我革命制度规范体系研究中心主任。曾任中国人民大学党委副书记、纪委书记，国家监委驻中国人民大学监察专员。主持国家社科基金重大项目和教育部重大攻关项目5项，主编中央纪委国家监委机关、教育部组织编写的教育部马克思主义理论研究和建设工程教材《纪检监察原理》《纪检监察监督》，在《人民日报》《光明日报》《中国纪检监察报》《中国社会科学》《马克思主义研究》《马克思主义理论学科研究》《中国纪检监察》等权威报刊上发表学术论文近60篇，获得高等教育国家级教学成果奖一等奖、二等奖各一次。主要研究方向：纪检监察理论、党的建设、党内法规。

刘俊杰，男，汉族，中共党员。中国人民大学纪检监察学院副教授、硕士生导师，中国人民大学杰出青年学者，中国人民大学纪检监察机构办公室副主任，中国人民大学当代政党研究平台（CPPS）研究员、国家发展与战略研究院研究员、党的自我革命制度规范体系研究中心研究员。主持国家社科基金青年项目、教育部人文社会科学研究特别委托项目、北京市社科基金重点项目等多项课题，参编教育部马克思主义理论研究和建设工程教材《纪检监察监督》，在《人民日报》《光明日报》《马克思主义研究》《中国人民大学学报》《现代法学》《法学评论》等核心报刊发表多篇学术文章。主要研究方向：党的纪律学、党内法规。

目录

导言

一、教学目标

二、主要内容和特点

三、知识图谱

第一章党内法规与党内法规制定

一、党内法规的界定

二、党内法规制定的界定

三、党内法规制定的基本图景

四、党内法规制定及实施所遵循的效力位阶

五、党内法规制定与国家法律制定之间的关系

第二章党内法规制定的理论基础

一、以马克思主义科学理论为理论根基

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法为根本指引

三、以习近平总书记关于依规治党的重要论述为具体遵循

第三章党内法规制定的历史进程

一、党内法规制定的奠基初创(新民主主义革命时期)

二、党内法规制定的曲折发展(社会主义革命和建设时期)

三、党内法规制定的恢复前进(改革开放和社会主义现代化建设新时期)

四、党内法规制定的全面加强(中国特色社会主义新时代)

第四章党内法规制定的基本经验

一、坚持和加强党中央对党内法规制定工作的集中统一领导

二、党内法规制定坚持以党章为根本遵循

三、党内法规制定坚持思想建党和制度治党同向发力

四、党内法规制定坚持以纪律制度建设为主要抓手

第五章党内法规制定的基本原则

一、党内法规制定原则的嬗变

二、党内法规制定要坚持政治性原则

三、党内法规制定要坚持科学性原则

四、党内法规制定要坚持合规性原则

五、党内法规制定要坚持协调性原则

第六章党内法规的制定主体与权限

一、中央党内法规的制定主体与权限

二、部委党内法规的制定主体与权限

三、地方党内法规的制定主体与权限

四、授权制定、联合制定和配套制定

第七章党内法规制定工作的规划与计划

一、规划与计划：党内法规制定工作的基石

二、规划与计划的编制主体和程序

三、中央党内法规制定工作规划的实践

第八章党内法规的起草、审批与发布

一、党内法规的起草

二、党内法规的审批与发布

第九章党内法规的备案审查制度

一、备案审查的概念和意义

二、备案审查制度的历史沿革

三、备案审查的基本原则

四、备案审查的范围

五、备案审查的主体和程序

六、备案审查的处理

七、备案审查的其他制度

第十章党内法规的修改、解释、清理、评估

一、党内法规的修改

二、党内法规的解释

三、党内法规的清理

四、党内法规的评估