深入权威阐释条文出台的背景与立法意旨

全面系统介绍规范实施的重点难点着力点

条文主旨　高度提炼法条的核心内涵与精神

立法史略　细致梳理出条文涉及的历史脉络

内容释义　深入阐明条文的内容和基本规范

关联规范　系统整理相关法规及其对应条文

延伸说明　递延解释条文背后的学理与案例

李曙光

中国政法大学钱端升讲座教授，博士生导师。中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任，享受国务院政府特殊津贴专家。全国人大2006年《企业破产法》《企业国有资产法》《证券投资基金法》等立法起草组的主要成员。

现任全国人大预算工作委员会《国有资产法》立法专家咨询小组成员，全国人大财经委员会《企业破产法》修订工作组成员，*高人民法院特邀咨询员，《企业破产法》司法解释起草小组顾问。兼任中国经济法研究会学术委员会副主任，中国经济改革研究基金会学术委员，北京仲裁委员会委员。国际破产协会中国委员会联席主席，美国破产学会（ACB）第十九届终身外籍会员，哈佛大学法学院与斯坦福大学法学院访问学者。

主要学术研究领域为经济法学、破产法学、金融法学、法经济学等。现主持国家社科基金重大项目“防范系统性风险与健全金融稳定长效法律机制研究”。著有《转型法律学》《破产法二十讲》《法思想录》《经济法前沿理论问题研究》《破产法评论》等著述与上百篇学术论文。

目　　录

第一章　总则（第1条—第9条）

　　第一条　【立法目的】

　　第二条　【党的领导】

　　第三条　【民营经济的性质与法律地位】

　　第四条　【各级政府职责】

　　第五条　【拥护党的领导与加强队伍建设】

　　第六条　【遵守法律法规与社会责任】

　　第七条　【工商业联合会的作用】

　　第八条　【加强宣传表彰】

　　第九条　【建立统计制度】

第二章　公平竞争（第10条—第15条）

　　第十条　【市场准入负面清单】

　　第十一条　【公平竞争审查】

　　第十二条　【平等使用要素资源】

　　第十三条　【政策措施平等对待】

　　第十四条　【公共资源公平交易】

　　第十五条　【反垄断与反不正当竞争】

第三章　投资融资促进（第16条—第26条）

　　第十六条　【支持参与重大战略工程】

　　第十七条　【统筹政策措施与引导投资】

　　第十八条　【盘活存量资产与支持参与合作项目】

　　第十九条　【政务服务高效便利】

　　第二十条　【差异化金融服务政策】

　　第二十一条　【金融机构提供权利质押贷款】

　　第二十二条　【融资风险市场化分担机制】

　　第二十三条　【金融机构增强产品适配性】

　　第二十四条　【金融服务平等对待】

　　第二十五条　【平等获得直接融资】

　　第二十六条　【信用信息归集共享机制】

第四章　科技创新（第27条—第33条）

　　第二十七条　【鼓励支持科技创新】

　　第二十八条　【项目参与与技术服务平等对待】

　　第二十九条　【数据要素利用】

　　第三十条　【标准制定参与】

　　第三十一条　【成果应用推广】

　　第三十二条　【创新人才培养】

　　第三十三条　【知识产权保护】

第五章　规范经营（第34条—第43条）

　　第三十四条　【党的引领作用】

　　第三十五条　【围绕国家工作大局】

　　第三十六条　【遵守法律法规】

　　第三十七条　【资本制度与风险管理】

　　第三十八条　【治理结构与组织形式】

　　第三十九条　【防腐败与内部审计】

　　第四十条　【会计制度与财务管理】

　　第四十一条　【员工福利保障】

　　第四十二条　【社会责任评价与激励机制】

　　第四十三条　【海外投资经营规范】

第六章　服务保障（第44条—第57条）

　　第四十四条　【依法履职尽责与政企沟通机制】

　　第四十五条　【听取意见建议】

　　第四十六条　【公开优惠政策】

　　第四十七条　【鼓励创业政策】

　　第四十八条　【便利登记服务】

　　第四十九条　【人才培养与人力资源服务】

　　第五十条　【依法行政】

　　第五十一条　【行政处罚平等对待】

　　第五十二条　【分级分类监管】

　　第五十三条　【投诉举报处理机制】

　　第五十四条　【失信惩戒与信用修复】

　　第五十五条　【纠纷多元化解机制】

　　第五十六条　【协会商会发挥作用与提供相关服务】

　　第五十七条　【支持引导国际交流合作与海外合规经营】

第七章　权益保护（第58条—第70条）

　　第五十八条　【人身权财产权等的法律保护】

　　第五十九条　【人格权益保护】

　　第六十条　【依法开展调查与人身强制措施】

　　第六十一条　【依法征收征用】

　　第六十二条　【依法财产强制措施】

　　第六十三条　【区分经济纠纷与经济犯罪】

　　第六十四条　【规范异地执法行为】

　　第六十五条　【异议救济机制】

　　第六十六条　【检察监督】

　　第六十七条　【国家机关、企事业单位账款支付】

　　第六十八条　【大型企业账款支付】

　　第六十九条　【政府账款支付保障】

　　第七十条　【政府履行承诺】

第八章　法律责任（第71条—第76条）

　　第七十一条　【妨碍公平竞争责任】

　　第七十二条　【行政强制与异地执法违法责任】

　　第七十三条　【拖欠账款责任】

　　第七十四条　【侵害民营经济组织及经营者合法权益责任】

　　第七十五条　【违法生产经营责任】

　　第七十六条　【骗取表彰与政策优惠责任】

第九章　附则（第77条—第78条）

　　第七十七条　【民营经济组织的定义】

　　第七十八条　【施行时间】