穿梭于街巷的外卖骑手、昼夜接单的网约车司机、依托平台提供服务的自由职业者……他们以灵活与高效支撑着数字经济的运转，却常常处于劳动法“看不见的角落”。当既有法律框架以“从属性劳动”为标尺丈量一切，新就业形态便成了那个“既不完全是、又不完全不是”的模糊地带劳动者身份的“非此非彼”、保障责任的“似有若无”，叩问着时代制度供给的智慧与良心。本书直面这一困境，在系统诊断“核心问题失准、制度供给不足、效能提升不畅”三重症结的基础上，提出“信息从属性”这一全新认定标准，突破传统劳动法的二元壁垒，构建“从属劳动——第三类劳动——独立劳动”的三分法立法蓝图。同时，首次将算法公开、智能合约、风险预警等技术议题纳入权益保障的制度轨道，以五个相互支撑的维度，勾勒出一幅多维度、全方位、动态调整的保障图景。这不仅是一本法学著作，更是一份献给数字时代亿万劳动者的制度方案——让每一个人，无论以何种方式劳动，都能被看见、被尊重、被保障。

目　录

导　论   

第一章　新就业形态劳动者概述   

一、新就业形态劳动者的概念   

（一）何谓劳动者   

（二）何谓新就业形态劳动者   

（三）新就业形态劳动者的现实表现   

二、新就业形态劳动者的主要类型   

（一）平台经济从业者：数字化就业的先锋   

（二）自由职业者：专业技能的独立实践者   

（三）个体经营者：小微经济的活力源泉   

（四）家庭从业人员：家庭服务的专业提供者   

（五）各类型劳动者特点对比   

三、劳动权益的内涵与界定   

（一）劳动权益的定义   

（二）劳动权益的内容   

四、新就业形态劳动者权益保障的重要性   

（一）经济层面   

（二）社会层面   

（三）个人层面   

第二章　新就业形态对传统劳动者权益保障体系的冲击与挑战   

一、传统劳动者权益保障系统的运行机理   

（一）以劳动从属性理论为基础构建保障体系   

（二）以劳动关系为纽带形成保障层级   

二、新就业形态对传统劳动者权益保障系统的冲击   

（一）从属性理论弱化   

（二）用工关系层次性模糊   

（三）劳动者平等地位失衡   

（四）互动渠道受阻   

第三章　新就业形态劳动者权益保障的法理逻辑   

一、体面劳动权：法治观念下的尊严与价值   

（一）体面劳动权的多层级价值剖析   

（二）劳动者“依法维权”的法治观念   

二、平等协商权：多元协作治理的法理基础   

（一）平等协商、多元协作治理的法理基础   

（二）“人民利益”指引下劳动争议纠纷解决的制度建构   

三、利益平衡权：动态平衡下的生存与发展   

（一）提请劳动争议处理，推动利益动态平衡   

（二）“生存第一”原则下的实际利益实现   

（三）利益平衡权的实现：多元主体协同与制度创新   

四、民主参与权：参与治理下的规则制定与权益保障   

（一）平台工作规则和平台算法公开的现实需要   

（二）新就业形态的职代会及其代表参与规则制定   

（三）实现民主参与权的法律保障与平台建设   

第四章　新就业形态劳动者权益保障的现实问题聚焦   

一、核心问题失准：劳动关系界定模糊与权益保障不足   

（一）劳动关系认定标准的模糊性   

（二）劳动者权益保障范围的不明确性   

（三）法律法规的滞后性与监管机制不完善   

（四）劳动者自我保护意识薄弱   

二、制度供给不足：法律位阶低、立法滞后与规定原则性强   

（一）法律位阶较低，影响制度权威性   

（二）规定原则性强，影响制度预测性   

（三）立法相对滞后，影响制度适应性   

三、效能提升不畅：保障效果与水平堪忧   

（一）新就业形态劳动者权益保障效果不足   

（二）新就业形态劳动者权益保障水平较低   

第五章　新就业形态劳动者权益保障多维度、全方位、动态调整的综合施策  

一、法律法规的完善：构建适应性与前瞻性并重的法律框架   

（一）确立“从属劳动—第三类劳动—独立劳动”三分法立法思路  

（二）推动劳动法及相关法规的修订，落实新就业形态劳动者实体权益保障  

（三）完善配套立法规范，为政策执行提供坚实的法律支撑   

（四）加强对新兴业态和劳动关系的动态监测与研究   

二、用工关系认定的深化与创新：精准界定法律关系，保障劳动者权益  

（一）补充劳动关系认定标准，增设“信息从属性”标准   

（二）采用“从属性—不平等性—矫正自由—干预与调整”认定规则  

（三）劳动关系负面排除标准   

三、实施机制的深化与优化：构建全方位新就业形态劳动者权益保障体系  

（一）政策宣传：精准化、网格化、数智化三位一体   

（二）服务模式创新：线上线下融合，跨部门协同   

（三）数据统计与分析：科学监测，精准预测   

（四）司法指导与反馈：典型案例引领，评估机制完善   

四、工会模式的深化与拓展：强化服务与保障，促进劳动关系和谐  

（一）深化新就业形态劳动者工会组织改革   

（二）探索适配新就业形态职工的工会数字化服务新模式   

五、技术赋能的法治嵌入：构建算法驱动型劳动者权益保障机制  

（一）构建统一的劳动者权益保障信息法律基础设施   

（二）确立基于风险分级的自动化监测与法律预警机制   

（三）构建基于智能合约的劳动者权益自动履行机制   

（四）建立算法用工规制的法律框架   

（五）技术赋能的法律边界与风险规制   

后　记