章文英，武汉大学法学博士，从事行政审判实务工作十余年，对行政协议有较深研究，参与行政协议司法解释的起草，执笔两批 法院行政协议十大典型案例，参与编辑、审核《行政协议典型案例裁判规则与评析》《 ?关于审理行政协议案件若干问题的规定理解与适用》等书籍。 ???????????????行政协议是理论界与实务界均广泛关注的热点问题。早在20世纪80年代，民法与行政法领域就对行政协议问题展开广泛讨论，近年来，立法机关、司法机关正式确定行政协议诉讼制度，以司法解释形式明晰行政协议司法审查的具体规则，大部分实践问题与理论分歧已经逐步解决。但是，立法与司法解释本身具有一定局限性，为了消除理论争议并解决相关问题，有必要在理论层面上对行政协议司法审查的核心方向进行正当性论证，确立审查的法律基础和目标，论证该制度在实践中的有效性和合理性。本书包含行政协议司法审查规则的理论基础、行政协议的司法管辖规则、行政协议案件的当事人资格认定规则、行政协议案件的审理规则、行政协议案件裁判方式的选择规则这五个章节，对行政协议司法审查的具体制度进行了全面剖析，辨析法理并指导实践，具有较高的学术价值与实务参考意义。 ???????????????章 ?行政协议司法审查规则的理论基础 ??节 ?行政法律关系理论 ???一、行政法律关系理论的基本观点 ???二、行政协议概念的界定 ???三、行政协议中的法律关系 ???四、行政协议法律关系理论的司法运用 ???五、行政协议司法裁判的请求权方法 ?第二节 ?行政整体性理论 ???一、行政整体性理论的基本观点 ???二、行政协议的多阶性与整体性的统一 ???三、行政协议司法裁判的融贯性方法 ?第三节 ?行政优益权理论 ???一、行政优益权理论的基本观点 ???二、行政协议中的行政优益权行使规则 ???三、行政协议司法裁判的公益优位方法 ?第四节 ?利益平衡理论 ???一、利益平衡理论的基本观点 ???二、行政协议的内在属性平衡 ???三、行政协议司法裁判的利益平衡方法第二章 ?行政协议的司法管辖规则 ??节 ?行政协议司法管辖规则的变迁 ???一、行政协议案件的民事管辖阶段 ???二、行政协议案件的民行管辖并存阶段 ???三、行政协议案件的专属管辖阶段 ???四、行政协议案件跨阶段管辖规则的证成 ?第二节 ?行政协议案件管辖规则的层次 ???一、行政协议案件管辖规则的宏观层次 ???二、行政协议案件管辖规则的微观层次 ?第三节 ?行政协议案件专属管辖规则 ???一、行政协议案件专属管辖规则的正当性 ???二、行政协议案件专属管辖规则的构造第三章 ?行政协议案件的当事人资格认定规则 ??节 ?行政协议案件当事人资格认定规则的法理依据 ???一、行政诉讼当事人理论 ???二、合同相对性理论 ???三、利害关系人理论 ?第二节 ?行政协议案件的原告资格认定规则 ???一、非行政主体作为原告的一般规则 ???二、行政主体“原告资格”的诉讼化改造 ???三、多主体行政协议中的原告资格认定规则 ?第三节 ?行政协议案件的被告资格认定规则 ???一、行政协议案件被告认定的一般规则 ???二、订立主体与责任主体分离的被告认定规则 ???三、行政协议多主体的被告认定规则 ?第四节 ?行政协议诉讼的第三人资格认定规则 ???一、行政协议第三人的资格认定规则 ???二、行政协议诉讼第三人的资格认定规则 ???三、两类第三人资格认定规则的分殊第四章 ?行政协议案件的审理规则 ??节 ?行政协议案件重复诉讼认定规则 ???一、不得重复处理原则的基本法理 ???二、撤诉后再行提起行政协议诉讼的认定规则 ???三、行政协议案件重复起诉的认定规则 ???四、行政协议诉讼标的受生效裁判所羁束的认定规则 ?第二节 ?行政协议案件期限认定和诉讼费规则 ???一、行政协议案件诉讼期限的认定规则 ???二、行政协议案件的诉讼费规则 ?第三节 ?行政协议案件的附带审查规则 ???一、行政协议诉讼一并审查规范性文件规则 ???二、行政协议诉讼一并解决相关民事争议规则 ?第四节 ?行政协议案件举证责任分配规则 ???一、被告承担举证责任的整体性规则 ???二、“谁主张，谁举证”的多阶性规则第五章 ?行政协议案件裁判方式的选择规则 ??节 ?行政协议案件的实施判决规则 ???一、行政协议订立判决规则 ???二、行政协议履行判决规则 ?第二节 ?行政协议案件的确认判决规则 ???一、行政协议确认效力判决规则 ???二、行政协议确认违法判决规则 ?第三节 ?行政协议案件的调整判决规则 ???一、行政协议变 判决规则 ???二、行政协议解除判决的特殊规则 ???三、行政协议撤销判决规则 ?第四节 ?行政协议案件的责任判决规则 ???一、行政协议法律责任的基本遵循 ???二、行政协议法律责任的请求权方法 ???三、行政协议责任判决规则结语