本书将制度性歧视置于我国的制度背景中进行研究，对制度性歧视的概念和构成要素进行了界定，论述了制度性歧视的特征，并厘清了制度性歧视与相关法律概念之间的区别，明确制度性歧视作为独立的宪法学研究范畴的研究地位。对制度性歧视成因的分析，从理论成因，历史成因、直接成因三个方面阐述了制度性歧视的形成。深入探讨了制度性歧视的司法规制制度，以行政诉讼制度为切入点，从司法规制的范围和司法规制的限度两个方面就如何完善制度性歧视的司法规制制度提出了设想。在明确制度性歧视立法规制范围的前提下，对我国现阶段立法规制制度的特征进行了总结。在此基础上，选取备案审查制度和提请审查制度进行分析，并以此为契机，提出了完善制度性歧视立法规制制度的建议。

目录

    导论

    第一章制度性歧视的基本定位

    第一节制度性歧视的中国语境

    一、歧视的中外辨异

    二、建构论法治发展路径与制度性歧视的关联

    第二节制度性歧视的构成

    一、制度性歧视是由公权力主体实施的歧视

    二、制度性歧视是以制度形态存在的歧视

    三、制度性歧视是一种不合理的区别对待

    第三节制度性歧视的特征分析

    一、制度性歧视具有形式合法性和特殊历史背景下的正当性

    二、制度性歧视具有强制性

    三、制度性歧视具有群体性

    四、制度性歧视具有稳定性

    第四节制度性歧视与相关概念的辨析

    一、制度性歧视与公法歧视

    二、制度性歧视与行为性歧视

    三、制度性歧视与反向歧视

    第二章制度性歧视的类型分析

    第一节正式制度性歧视与非正式制度性歧视

    一、正式制度与非正式制度之别

    二、正式制度性歧视：以规则中的同性恋歧视为例

    三、非正式制度性歧视：以公务员招考制度中的学历歧视为例

    第二节对公民权利的制度性歧视、对政治权利的制度性歧视、对社会权利的制度性歧视

    一、分类标准的再思考

    二、对公民权利的制度性歧视：以低保信息永久公示制度中的隐私权歧视为例

    三、对政治权利的制度性歧视：以选举权制度性歧视为例

    四、对社会权利的制度性歧视：以高考招生制度中的受教育权制度性歧视为例

    第三节立法机关制度性歧视、行政机关制度性歧视、司法机关制度性歧视

    一、分类标准的确立：结构主义与功能主义相结合

    二、立法机关制度性歧视：以《刑法》第236条中的性别歧视为例

    三、行政机关制度性歧视：以户籍制度中的基本公共服务制度性歧视为例

    四、司法机关制度性歧视：以司法解释中的身份歧视为例

    第三章制度性歧视的成因分析

    第一节制度性歧视的价值判断成因

    一、平等原则的抽象性

    二、平等权利的开放性

    第二节制度性歧视的历史成因

    一、权利文化的缺失

    二、身份社会的扭曲发展

    第三节制度性歧视的直接成因

    一、公权力对歧视现象的认可

    二、公权力的政策性考量

    三、公权力在制度设计和实施过程中的违法行使

    第四章制度性歧视的司法规制——以行政诉讼为视角的观察

    第一节制度性歧视、宪法实施与行政诉讼的关系

    一、制度性歧视的法律规制与宪法实施的契合

    二、行政诉讼：宪法实施的间接路径

    第二节制度性歧视司法规制的范围

    一、《行政诉讼法》修改前行政诉讼受案范围的规范分析

    二、制度性歧视司法规制的范围：行政诉讼受案范围标准和制度性歧视类型的双重界定

    第三节制度性歧视司法规制的限度：行政诉讼司法裁量权的界限

    一、制度性歧视司法规制限度的正当性与非正当性之辩

    二、行政诉讼司法裁量权的路径选择：司法克制的理念和司法能动的方法

    三、制度性歧视司法规制的具体操作

    第五章制度性歧视的立法规制

    第一节制度性歧视立法规制的内涵和范围

    一、制度性歧视立法规制的内涵

    二、制度性歧视立法规制的范围

    第二节我国现行的立法规制及其特点

    一、立法规制权由中央立法主体主导行使

    二、立法规制目标的政治性

    三、立法规制权限的专属性

    第三节制度性歧视备案审查制度及其完善

    一、备案审查制度的发展历程和基本内涵

    二、制度性歧视备案审查制度的现状及问题

    三、制度性歧视备案审查制度的完善

    第四节制度性歧视提请审查制度及其完善

    一、制度性歧视提请审查制度的内涵

    二、制度性歧视提请审查制度的现状及问题

    三、制度性歧视提请审查制度的完善

    结论

    参考文献

    后记