本书以云南省九大高原湖泊流域环境规制实践作为研究对象，结合1950-2015年云南省在九大高原湖泊流域环境规制实践及2016年至今大理州在洱海流域环境规制实践，把云南省九大高原湖泊流域环境规制实践归纳为以污染治理为目标的湖泊流域环境规制模式，在对现有模式存在问题分析的基础上，结合我国在流域环境治理提出的更高要求，提出未来应构建以流域生态安全为目标的湖泊流域环境规制模式，并对其实现提出了完善路径，在理论联系实践的基础上进行了创新研究。

目　　录

绪论

　第一节　研究背景、问题的提出与研究意义

　　一、研究背景

　　二、问题的提出

　　三、研究意义

　第二节　相关理论研究综述

　　一、整体性治理理论研究综述

　　二、湖泊流域治理相关理论研究综述

　　三、整体性治理理论在流域治理中的应用研究综述

　　四、研究述评

　第三节　研究思路与研究方法

　　一、研究思路

　　二、研究方法

　　三、基本概念界定

　第四节　创新点与研究难点

　　一、创新点

　　二、研究难点

　本章小结

第一章　云南省高原湖泊流域治理的历史变迁

　第一节　高原湖泊流域治理发展概述

　　一、我国的环境规制体制

　　二、云南省高原湖泊流域环境规制机制

　第二节　云南省高原湖泊流域环境治理的起步阶段

　　一、云南高原湖泊流域生态环境破坏状况

　　二、流域水污染规制制度初现

　第三节　云南省以污染总量控制为导向、完善流域环境法制阶段

　　一、建立以污染总量控制为导向的流域规制制度

　　二、加强湖泊流域规制的法制建设和综合规制

　　三、这一阶段云南省湖泊流域环境规制评价

　第四节　云南省以容量总量控制为导向、加强流域行政规制执行阶段

　　一、加强湖泊流域功能分区管控、流域污染物总量控制考核

　　二、加强上级政府监督，整合横向流域综合监管职能

　　三、创新九湖流域环境司法规制制度

　　四、以公众参与机制弥补行政规制不足

　本章小结

第二章　以污染治理为目标的洱海流域治理模式

　第一节　围绕水质的洱海流域环境治理实践

　　一、洱海流域开展围绕水质的治理行动的背景

　　二、洱海流域水质治理阶段与成效

　　三、对洱海流域治理行动的调研

　第二节　以污染治理为目标的湖泊流域治理模式及其特征

　　一、以污染治理为目标的湖泊流域治理模式概念及模型

　　二、以污染治理为目标的湖泊流域治理模式特征

　第三节　以污染治理为目标的湖泊流域治理模式存在的问题

　　一、单一的水质考核指标导致政策执行异化

　　二、应急式的流域污染治理可能引发新的民生生计风险

　　三、湖泊流域洱海入湖河流(沟渠)水质仍存在反复风险

　　四、多部门分头管理体制难以形成有效的集体行动和责任主体

　　五、命令控制式的高额管控成本增加地方财政风险

　第四节　以污染治理为目标的湖泊流域治理模式的变革动力

　　一、中央对地方环境规制考核升级的需要

　　二、洱海流域治理的远期规划调整

　本章小结

第三章　构建以生态安全为目标的洱海流域治理模式

　第一节　流域生态安全是国家生态安全的重要保障

　　一、云南省高原湖泊流域在现有流域治理模式下的表现

　　二、生态安全理念的提出

　　三、生态安全理念作为国家安全理论的重要内容

　　四、构筑流域生态安全是实现区域生态安全的重要保障

　第二节　洱海流域生态安全的系统动态分析

　　一、社会生态系统可持续发展动态分析的逻辑框图及其应用

　　二、构建洱海流域社会生态系统可持续发展的动态总体分析框架及其分析

　第三节　以生态安全为目标的湖泊流域治理模式的条件和特征

　　一、新模式的概念和发展路线

　　二、新模式的成立条件

　　三、新模式的框架模型和特征描述

　本章小结

第四章　实现以生态安全为目标的洱海流域治理模式的路径

　第一节　整体性治理视角下湖泊流域治理的发展路径类型

　　一、构建湖泊流域治理的影响因素并选取典型案例

　　二、对湖泊流域案例做模糊集定性比较分析的过程与结果

　第二节　系统规划以生态安全为目标的湖泊流域治理模式的实现路径

　　一、完善生态安全红线法律政策提供制度保障

　　二、以弹性化政府形式为流域生态安全治理模式提供组织保障

　　三、采用权变管理提高生态安全治理模式的适应性

　　四、以协同治理实现生态安全治理模式的多元协作

　本章小结

结论与展望

附件

　A.调研问卷

　B.访谈提纲

　C.采用fsQCA的计算过程与结果

参考文献

致谢