本书面向党员领导干部和应急管理人员，以安全生产和自然灾害为主，兼顾疫情防控等需要，将应急管理重点工作概括为18字。本书分为四大部分，第一部分是“史、理、全”，从宏观层面介绍了应急管理的历史沿革、理念观念和体制格局，便于从整体上认识和把握应急管理改革发展大势；第二部分是“构、防、预、救、复、信”，按照应急管理工作顺序，从中观操作层面介绍了风险辨识、灾害预防、预报预警、救援救助、恢复重建、信息管理等工作要点，便于领导干部掌握突发事件应对的重点和技巧；第三部分是“物、财、责、 魂”，从装备物资、资金筹集、应急责任、党的领导等方面，介绍了应急管理相关工作的保障措施和要求；第四部分是“通、避、 疏、制、提”，从畅通生命通道、紧急避险、开展心理疏导、完善制度体系、提升应急能力等方面，探索了怎样力争把突发事件造成的生命和财产损失降到最低限度。