法律责任是法律具有强制性、权威性的技术装置，构成了法律规范不可或缺的要件。党内法规是中国特色社会主义法治规范体系的重要组成部分，须依靠一套强有力的保障机制，成为党“管党治党、治国理政”的“硬约束”。党内法规责任在推进全面从严治党、提升国家治理能力等方面的功能愈发凸显，但也存在懈怠性执行、选择性执行、曲解性执行等突出问题。基于上述问题，本书进行理论创新，建构起较为完善的党内法规责任体系，为中国特色社会主义法治实践发挥理论参考作用。

欧爱民

湖南武冈人，法学博士。湖南省法学研究基地首席专家。现任河南大学特聘教授，湘潭大学法学院院长，湘潭大学党内法规研究中心主任，二级教授、博士生导师。兼任第十二届、第十三届湖南省政协常委、中国法学会立法学研究会常务理事、中国法学会法学教育研究会常务理事、湖南省法学会宪法学研究会会长、入选教育部新世纪优秀人才、教育部课程思政教学名师、湖南省宣传文化系统五个一批人才、湖南省高校学科带头人等。

主要从事党内法规、宪法学的教学科研工作，在《中国法学》《法制与社会发展》《法商研究》等期刊发表学术论文100余篇，出版《中国共产党党内法规总论》等著作10部，主持国家社科重点项目、一般项目等各类课题50余项。

荣获国家教学成果奖二等奖、湖南省社会哲学优秀成果二等奖、湖南省教学成果一等奖、湖南省优秀教师、宝钢优秀教师奖等多项省部级以上奖励。

目　录

绪论：问题靶向的理论创新

　　一、党内法规责任研究缺失的双重困境

　　二、党内法规责任的理论创新

第一章　党内法规责任概述

　第一节　党内法规责任的概念

　　一、党内法规责任的内涵

　　二、党内法规责任的特征

　第二节　党内法规责任的文本表达

　　一、内容表达形式条款

　　二、内容设定模式条款

　　三、责任种类设定条款

　第三节　党内法规责任的构成要件

　　一、主体要件

　　二、行为要件

　　三、结果要件

　　四、主观要件

　　五、因果要件

　第四节　党内法规责任的功能

　　一、惩戒功能

　　二、预防功能

　　三、保障功能

　　四、教育功能

第二章　党内法规责任的历史与发展

　第一节　党内法规责任的开创探索

　　一、本阶段党规党纪的开创性实践

　　二、本阶段党规责任制度的基本特征

　第二节　党内法规责任制度的曲折发展

　　一、本阶段党规责任制度的具体实践

　　二、本阶段党规责任制度的基本特征

　第三节　党内法规责任制度的健全优化

　　一、本阶段党规责任制度的不断完善

　　二、本阶段党规责任制度的基本特征

　第四节　党内法规责任的未来展望

　　一、党内法规责任体系日益完善

　　二、党内法规责任追究机制更加协调

　　三、党规责任与法律责任衔接机制更加通畅

第三章　党内法规责任的类型化

　第一节　党内法规责任类型化的提出

　　一、党内法规责任类型化的内涵

　　二、党内法规责任类型化的必要性

　　三、党内法规责任类型化的现实价值

　第二节　党内法规责任类型化的对象甄别

　　一、谈话、批评类措施中的党规责任

　　二、责令类措施中的党规责任

　　三、撤销、取消类措施中的党规责任

　　四、其他类措施中的党规责任

　第三节　党内法规责任类型化的框架搭建

　　一、党内法规责任类型化的标准

　　二、党内法规责任类型化的框架

第四章　警示处理

　第一节　警示处理概述

　　一、警示处理的概念

　　二、警示处理的种类

　　三、警示处理的功能

　第二节　警示处理的证立

　　一、追责强度进阶理论

　　二、追责方式闭环理论

　　三、追责功能互补理论

　第三节　警示处理的适用

　　一、警示处理的适用原则

　　二、警示处理的适用情形

　　三、警示处理的适用程序

　第四节　警示处理制度的建构

　　一、厘清警示处理内涵

　　二、丰富警示处理措施种类

　　三、出台警示处理党内法规

第五章　组织处理

　第一节　组织处理概述

　　一、组织处理的概念和特征

　　二、组织处理的种类

　　三、组织处理的功能

　第二节　组织处理的适用

　　一、组织处理的适用原则

　　二、组织处理的适用情形

　　三、组织处理的适用方式

　　四、组织处理的适用程序

　第三节　组织处理制度的完善

　　一、健全组织处理措施

　　二、细化组织处理规定

　　三、健全组织处理与政务处分的衔接

　　四、区分组织处理与相似概念

第六章　纪律处分

　第一节　纪律处分概述

　　一、纪律处分的概念

　　二、纪律处分的特征

　　三、纪律处分的功能

　　四、纪律处分的种类

　第二节　纪律处分的适用

　　一、纪律处分的适用原则

　　二、纪律处分的运用规则

　　三、纪律处分的适用情形

　第三节　纪律处分的程序

　　一、对党员的处分程序

　　二、对党组织的处分程序

第七章　党内法规责任与法律责任的关系

　第一节　党内法规责任与政务处分的关系

　　一、党内法规责任与政务处分的区别

　　二、党内法规责任与政务处分的联系

　第二节　党内法规责任与行政责任的关系

　　一、党内法规责任与行政处罚的关系

　　二、党内法规责任与行政处分的关系

　第三节　党内法规责任与刑事责任的关系

　　一、党内法规责任与刑事责任的区别

　　二、党内法规责任与刑事责任的联系

第八章　党内法规责任与法律责任的协调

　第一节　党内法规责任与法律责任的协调概述

　　一、党内法规责任与法律责任协调的概念

　　二、党内法规责任与法律责任协调的意义

　　三、党内法规责任与法律责任协调的框架

　第二节　党内法规责任与法律责任的实体协调

　　一、实体协调的基本原则

　　二、实体协调的实现路径

　第三节　党内法规责任与法律责任的程序协调

　　一、程序协调的基本原则

　　二、程序协调的实现路径

主要参考文献

后　记