编辑推荐

本书对研究中国经济社会形势、把握国家宏观政策，具有很强的指导性和权威性。 

内容简介

本书是国务院研究室2016年下半年的调研成果集，大多数作者是国务院研究室的同志。书中收录的这些成果，是针对2016年下半年全国经济社会发展形势，在深入调研的基础上形成的，有的成果受到党和国家领导同志的重视和批示，有的成果直接推动了政府工作。

本书共收录83 篇文章，大致分为七部分。每部分首先根据文章反映的主题分类，然后再按照写作时间先后排序。编辑加工过程中，仅对个别文章的文字进行了必要校改，基本保留了文章的原样。

作者简介

黄守宏，1964年6月出生于河南省范县，中国共产党党员，国务院研究室党组书记、主任。其他作者，系国务院研究室的同志及相关部委的专家学者。

目 录

坚持稳中求进 再创发展辉煌（代序） / 黄守宏1

一、密切跟踪分析宏观经济形势

实施梯度跨越“中等收入陷阱”发展战略 /刘应杰2

把加快发展新经济作为重大战略举措 /刘应杰11

当前我国经济形势与下半年经济工作建议

——专家学者经济形势座谈会观点综述/ 刘应杰 党小卉 张红晨18

当前我国就业形势与下半年就业工作建议

——有关部门和主要招聘网站就业座谈会观点综述/ 张昌彩 徐紫光29

对当前财政形势的分析和几点建议 /潘国俊35

当前养老领域要突出抓好十大增长点 / 乔尚奎 姜秀谦 刘军民 朱峰41

广东省促进民间投资的做法与启示 /陈祖新 范必 马衍伟48

补上金融舆情应对机制的短板/李继尊 高晓虹 赵淑萍 崔林 顾洁 王婧雯54

供需两端综合施策 防范和化解经济运行中的主要风险点/李俊 高振宇60

持续增长动能不足 不确定性和风险上升

——2016 年前三季度国际经济形势分析 / 史德信66

吉林省民间投资何以快速增长 /刘力 张红晨72

关于做好明年工业投资工作 促进中国制造转型升级的有关建议/张军立 邢建武 张泰78

进一步加大力度盘活财政存量资金 /刘应杰 张红晨85

二、深入推进“三去一降一补”

从国际比较看我国宏观、政府和居民部门杠杆率

——我国杠杆率问题研究之一 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚92

从国际比较和影响因素等看我国企业杠杆率

——我国杠杆率问题研究之二 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚98

渐进有序、动态分类“去杠杆”

——我国杠杆率问题研究之三 / 宋立 牛慕鸿 曹玉瑾 李世刚105

关于供给侧结构性改革问题综述 /张昌彩 徐紫光111

建议加快推广应用钢结构建筑 从需求端化解钢铁行业过剩产能/邢建武 李钊120

对我国房地产去库存问题的分析与建议 /高振宇127

关于完善电价调整政策的建议 /范必134

关于完善我国现代综合交通运输体系的分析和建议/张泰 蔡垚 金敬东140

三、深化重要领域和关键环节改革

民间投资进入教育领域堵在哪里 /范绪锋 周海涛148

深化“放管服”改革 促进电子商务等新经济更好发展/乔尚奎 孙慧峰154

推进公证办理“放管服”改革的建议 /姜秀谦 朱峰161

缓解融资难融资贵的若干建议 /李继尊 史德信 冯晓岚168

加快建立国有企业改革容错机制的建议 /张军立 马波 胡成176

重庆发展土地储备PPP 的主要做法与启示 /刘力 张红晨182

国有商业银行县支行发展重在突出“简、专、活、信” / 牛发亮187

防范地方政府变相举债风险 /潘国俊193

对M1 与M2 增速“剪刀差”的认识和建议 /马衍伟199

基层监管部门对“双随机一公开”监管的担忧和我们的建议/ 朱艳华 李钊 王志芳 李春景204

应重视电力体制改革中的管理“越位”和“缺位”现象 /马波209

进一步发挥财务公司的内部银行作用 /冯晓岚214

境外产融结合的典型案例 /李继尊 冯晓岚220

主要发达国家规范实体企业办金融的做法 /李继尊 史德信227

关于加快工业产品生产许可证制度改革的建议 /李钊 朱艳华232

金融创新要谨防片面化倾向及相关风险 / 宋立 牛慕鸿 仇书勇237

稳汇率：功夫可更多在汇率外 /宋立242

四、创新驱动培育发展新动能

大力促进“品质电商”发展的建议 /孙慧峰249

发展农村电商应加快解决瓶颈制约 /乔尚奎 刘军民256

国外电子商务监管的做法与特点 /刘军民264

在互促共进中推动新经济发展和传统产业转型升级

—首钢打造创业公社情况调研 / 王巍 林恩全272

深化人才发展体制机制改革 助力大众创业万众创新 /全刚278

应积极发挥“悬赏制”在科研创新中的杠杆作用 /郑真江284

大众创业万众创新的发展情况及政策建议 /苑衍刚 郑真江291

培育新动能 走上“双中高”

—深圳经济转型升级调研报告 / 苑衍刚 陈光华301

积极引导支持网约自行车健康发展 /张凯竣317

五、促进农业稳定发展和农民持续增收

关于补齐城乡防汛短板和开展灾后恢复重建的几点建议 /林琳323

应高度重视做好秋季玉米收储工作 /郭玮 方华328

农村社保体系对工业化城镇化的贡献和进一步完善的建议/方松海 顾严 高强332

农业供给侧结构性改革：目标、任务与实现路径 /方华340

应高度重视涉贫负面舆情 /贺达水 张伟宾344

加快完善涉贫舆情应对反馈机制 /贺达水 张伟宾349

六、加强以保障和改善民生为重点的社会建设

应积极发挥公益众筹在文物保护中的作用 /郑真江354

把发展健康产业作为培育新动能的重要抓手 /王天龙360

关于建设世界科技强国的几点思考 /侯万军 王敏瑶 陈光华366

加强风险研判和应对 发挥全面二孩政策的综合效应/范绪锋 郑真江373

提振消费者对食品安全的信心需过好“四道关” /林琳 曹裕381

建议实行免费强制婚检 /范绪锋387

加快发展我国国际性社会组织 提高国际影响力和话语权/孙慧峰 余永龙393

加快补齐医疗服务领域立法的“短板” /王敏瑶 曹艳林399

“健康中国”建设需要立法保障 /王敏瑶407

积极应对“银发浪潮”下的脑健康危机

—老年痴呆症的现状、问题及对策 / 李坤 王昕朋415

关于深化公立医院改革的思考和建议 /王汉章421

补齐社区服务“短板” 打造“最近一公里”便民服务圈 /朱峰428

七、国外考察报告和国际借鉴

牢牢把握中美战略合作与竞争关系大格局 持续推动双边经贸关系稳定发展

——专家学者对发展中美关系的看法和建议/ 党小卉 刘武通 张红晨 徐紫光 王检贵435

借鉴国际经验实施退出税制度的政策建议 /肖炎舜448

持续创新优化政府公共服务 努力提高服务质量和效率

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之一/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组453

打造像网购一样便捷高效的电子政务

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之二/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组460

以提高绩效为重点创新政府公共服务

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之三/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组467

增强应急管理的“抗逆力”

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之四/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组473

以共有产权和货币化等灵活方式提供住房保障

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之五/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组480

为什么政府与社会资本合作（PPP）在英国能成功

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之六/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组487

进一步做好国内PPP 推进工作的建议

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之七/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组494

垃圾治理要实行政府和社会多元共治

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之八/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组500

大力发展社会企业 促进公共服务多元供给

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之九/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组506

工业设计是中国制造提质增效升级的关键一环

——国内外工业设计产业发展情况及相关建议/ 张军立 张泰 李钊 胡成 邢建武 李攀辉511

中德人文交流亟须提升机制化水平 /侯万军 范绪锋 姜锋522

美国政府吸引内资、外资的政策与成效 / 张秋菊 潘教峰 王敏527

美国大选后国际格局和中美关系走向前瞻 /刘武通533

从大选看美国的经济社会走向及对我国的影响与启示 /苑衍刚541

借助伦敦大学亚非学院平台优势促进中英人文交流的建议

——赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察报告之十/ 国务院研究室赴英国“创新优化政府公共服务”培训考察组549

发达国家推进综合交通运输发展的主要做法与启示/张泰 蔡垚 金敬东554

美国创新生态系统的情况、分析与建议 /张泰562