本书基于对我国海关问题发展演变的观察，分析了海关法的独特性。

本书的突出特点是致力于解释海关法规定的出发点和落脚点，同时将海关实践作为观察视角，试图把握海关法发展的基本方向，回应新时代对海关法内容更新提出的新要求。

万曙春

教授，法学博士。现任上海海关学院海关法律系教师，法学专业(海关法方向)负责人，上海海关学院海关与公共管理学院硕士研究生导师。法国艾克斯-马赛大学政法学院客座教授、访问学者。中国法学会宪法学研究会理事，上海市法学会海关法研究会理事。

娄万锁

副教授，法学(政治学)博士。现任上海海关学院海关法律系教师，上海海关学院海关与公共管理学院硕士研究生导师。英国诺丁汉大学访问学者。上海市法学会海关法研究会理事。

吴展

副教授，法学博士。现任上海海关学院海关法律系教师，上海海关学院海关与公共管理学院硕士研究生导师。中国法学会立法学研究会理事、上海市法学会海关法研究会理事、上海市律师协会国际贸易委员会委员。

目录

第一章海关法和海关法学

第一节海关法概述

一、海关法的概念与特征

二、海关法的渊源

三、海关法律体系

第二节海关法的历史沿革

一、1951年《暂行海关法》与1987年《海关法》实施

二、1987年《海关法》实施与2000年修正《海关法》

三、2000年修正《海关法》的实施及其他配套规范的革新

四、进入新时期的海关法

第三节海关法学概述

一、海关法之学科属性

二、海关法学研究之问题

三、海关法学之发展

第二章海关组织法

第一节海关的概念与法律地位

一、海关的概念

二、海关的法律地位

第二节海关的组织机构

一、海关在国家行政机关中的地位

二、海关的设立

三、国家机构改革与海关组织机构的变迁

四、海关的内部机构设置

五、海关关衔制度

第三节海关的职能与权力

一、海关职能的概念

二、海关的传统职能

三、海关非传统职能

四、海关的权力

第四节对海关权力的规范与监督

一、海关行使权力应遵循的原则

二、海关内部监督

三、海关外部监督

第三章关税法律制度

第一节关税法律制度概述

一、关税

二、其他税及海关代征税

三、关税法律制度

第二节关税征管法律制度

一、海关商品归类法律制度

二、原产地法律制度

三、海关估价法律制度

第三节关税征管中的技术配套规则

一、以强化国家利益为目标的保护措施

二、关税减免措施

三、减免税货物的管理

第四节关税征缴法律制度

一、关税的征收

二、关税的补征、追征和退还

三、关税的保障制度

四、关税争议解决制度

第四章海关监管法律制度

第一节海关监管法律制度概述

一、海关监管的任务和对象

二、海关监管程序

三、海关监管的空间和时间

四、现代海关监管制度发展

第二节进出境运输工具监管制度

一、海关对进出境运输工具监管的内容

二、进出境运输工具舱单传输和海关监管

第三节进出口货物监管制度

一、海关监管方式的概念

二、海关监管的一般性规定

三、进出口货物申报制度

四、进出境货物查验（检查）制度

五、进出境货物的放行制度

六、核销制度

第四节准予放行的其他海关监管方式

一、暂准进出境监管

二、过境、转运、通运货物

三、进出境快件

四、无代价抵偿货物

五、进出境修理物品

第五节海关稽查法律制度

一、海关稽查制度概述

二、海关稽查程序

三、海关稽查中的权力与义务

四、法律责任

五、主动披露法律制度

第六节海关企业管理制度

一、海关企业管理制度

二、海关企业信用管理

三、AEO制度与AEO国际互认合作

第七节进出境物品海关监管法律制度

一、进出境物品概述

二、进出境旅客行李物品监管

三、进出境邮递物品的监管

四、国家禁止及限制进出境物品管理

五、进出境印刷品和音像制品的监管

六、海关对其他物品的监管

七、进境物品进口税管理

第八节跨境电商海关监管法律制度

一、跨境电商概述

二、跨境电商海关监管模式

三、跨境电商海关监管法律制度

第五章海关促进经济发展法律制度

第一节海关保税制度概述

一、保税货物

二、保税制度

第二节保税加工海关法律制度

一、加工贸易保税监管制度概述

二、加工贸易货物监管制度的内容

第三节保税仓储海关法律制度

一、保税仓库

二、出口监管仓库

三、保税物流中心

四、保税服务监管

第四节海关特殊监管区域法律制度

一、海关特殊监管区域法律制度概述

二、保税区海关法律制度

三、综合保税区法律制度

四、珠澳跨境工业园区法律制度

五、特殊综合保税区和特殊经济功能区

第五节自由贸易试验区和自由贸易港

一、自由贸易试验区

二、自由贸易港

第六章海关边境保护法律制度

第一节海关边境保护法律制度概述

一、海关边境保护概述

二、传统安全与海关边境保护制度

三、非传统安全与海关边境保护

四、我国海关边境保护执法的法律依据

第二节进出口商品检验制度

一、进出口商品检验概述

二、进出口商品检验主体与检验范围

三、进口商品检验

四、出口商品检验

五、海关管理

第三节海关检疫法律制度

一、海关检疫制度概述

二、海关卫生检疫法律制度

三、海关动植物检疫法律制度

第四节知识产权海关边境保护法律制度

一、知识产权海关边境保护概述

二、我国知识产权海关保护制度的主要内容

三、扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理

四、知识产权海关保护的担保与反担保

五、涉嫌侵权案件的处理

六、侵权行为的法律责任

第五节进出口货物的禁止、限制管制制度

一、货物限制或禁止进出口管制

二、我国限制进出口的管制措施

三、海关在货物禁限管理中的作用

第六节两用物项和技术进出口管制制度

一、两用物项和技术进出口管制制度概述

二、两用物项和技术的范围和类别

三、两用物项和技术进出口经营者的义务

四、两用物项和技术海关管理

第七节海关边境保护其他法律制度

一、濒危物种和野生动植物进出境制度

二、文化财产进出境管理制度

三、黄金产品进出口管理制度

四、药品进出口管理制度

五、精神、麻醉药品进出口管理制度

六、音像制品进口管理制度

七、化学品首次进口及有毒化学品进口管理制度

第七章海关法律责任制度

第一节违反海关法的行为概述

一、违反海关法的行为

二、违反海关法行为的法律责任

第二节走私行为及其法律责任

一、走私行为

二、走私行为的方式

三、走私行为的法律责任

第三节走私罪及其法律责任

一、走私罪与走私行为

二、走私罪的犯罪构成

三、按走私罪论处的行为

四、走私罪的法律责任

五、走私行为和走私罪行刑移送衔接问题

第四节违反海关监管规定的行为及法律责任

一、违反海关监管规定行为

二、违反海关监管规定行为的认定和处罚

第八章海关行政救济制度

第一节海关行政救济概述

一、行政救济概述

二、行政救济的类型

三、海关行政救济及其地位

第二节海关行政复议

一、海关行政复议的概念及特征

二、海关行政复议的原则

三、海关行政复议受案范围

四、海关行政复议程序

第三节海关行政诉讼

一、海关行政诉讼概述

二、海关行政诉讼的基本原则

三、海关行政诉讼的受案范围

四、海关行政诉讼的管辖

五、海关行政诉讼的参加人

六、海关行政诉讼证据

七、海关行政诉讼程序

八、海关行政诉讼裁判

九、海关行政诉讼二审程序的判决

十、海关行政诉讼再审案件的裁判

第四节海关国家赔偿

一、海关行政赔偿概述

二、海关行政赔偿的归责原则

三、海关行政赔偿的范围

四、海关精神损害赔偿范围

五、海关行政赔偿范围的排除

六、海关行政赔偿当事人

七、海关行政赔偿的程序

八、海关行政追偿程序