公共政策和公共利益導論：一個由人性出發、對公共政策和制度的探討

作者：何濼生

出版社：中華書局（香港）有限公司

出版日期：2026年7月

語言：繁體中文 

規格：平裝 / 橫排 / 240頁 / 14.8 x 21 cm / 普通級 / 單色 / 初版

出版地：中國香港

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內容簡介

何濼生教授是香港著名經濟學者，專門研究香港公共政策。本書是作者近幾年來所撰寫的公共政策評論文章的結集，內容寬廣而豐富，涵蓋理論、宏觀政策、產業政策、環保政策、房屋政策、教育政策、醫療政策、運輸政策、勞工政策、法律政策。

作者熟悉本地政策，提出任何政策設計者都要深諳人性、科學求證和經常檢討，並適時作出矯正和調整。錯誤和缺失都是難以完全避免的，但只要初心永不變，以國為先以民為先。

作者簡介

何濼生

香港大學經濟系畢業，多倫多大學經濟學博士。1983年自多倫多返港後在香港中文大學和嶺南大學先後任教12年及20年。

何氏曾任多個公職，包括中央政策組兼職顧問、太平洋經濟合作委員會香港成員、香港金融研究所顧問團成員、公務員薪俸及服務條件常務委員會成員等。1999至2007年曾任香港經濟學會會長。

2016年獲特區政府頒授銅紫荊星章。

何氏著作甚豐，近著包括Routledge 出版的Economics and Psychology of Happiness: the LIFE Framework and Sustainable Development (2026)，及在Applied Research Quality Life (2026)、Social Science Research ( 2026)、Pacific Economic Review (2025)、Singapore Economic Review ( 2024)等期刊發表的學術論文。

目錄

序一 以比較優勢賦能香港現代化（北京大學林毅夫教授） / 1

序二 以公共利益為本的公共政策和導論（香港教育大學李子建教授） / 6

前言及鳴謝 推動公共利益宜心無旁騖專心為政 / 8

理論篇

第一章 政府有責任推行惠民的公共政策 / 14

第二章 怎樣才算好的公共政策？ / 19

第三章 大政治要擁抱 小政治要中立 / 25

第四章 有效管治要權威 不要威權 / 29

第五章 什麼才算進步？我們渴求的是怎樣的進步？ / 33

第六章 我們對人性應有的認知 / 38

第七章 善治靠什麼？中西政體不同的比較 / 43

第八章 良心媒體須肩負推進社會文明的使命 / 48

第九章 制度和文化 / 52

第十章 我們要怎樣的宗教自由 / 57

宏觀政策篇

第十一章 如何應對香港的財赤（上） / 62

第十二章 如何應對香港的財赤（下） / 66

第十三章 財赤下的稅制檢討 / 71

第十四章 聯繫匯率應適時無縫改與一籃子貨幣掛鈎 / 75

產業政策篇

第十五章 產業政策的理論和手段（上）：香港製造業曾憑市場力量登峰 / 82

第十六章 產業政策的理論和手段（中）：要怎樣的基建 / 87

第十七章 產業政策的理論和手段（下）：補貼產業行得通嗎？ / 92

環保政策篇

第十八章 庇古理論和高斯理論的對錯 / 98

第十九章 環境資源徵費的設計 / 102

房屋政策篇

第 二十 章 額外印花稅對民生和經濟有害無益 / 108

第二十一章 公共房屋政策何去何從？ / 111

第二十二章 我們對樓價應有的認識 / 116

第二十三章 售樓配額 可煞停蛛網效應 / 120

教育政策篇

第二十四章 培育「BRIGHT」學生與博雅教育 / 126

第二十五章 公開試當然不是「超重要」 / 130

第二十六章 生命教育的核心在LIFE 即「愛智毅行」 / 134

第二十七章 教育離不開操練和測試，但要改變價值文化 / 139

醫療政策篇

第二十八章 公營醫療服務宜「加價封頂」（上） / 146

第二十九章 公營醫療服務宜「加價封頂」（中） / 150

第 三十 章 公營醫療服務宜「加價封頂」（下） / 154

第三十一章 公私營醫療和醫療保險應擔當的角色 / 158

運輸政策篇

第三十二章 網約車可加快合法化（上） / 164

第三十三章 網約車可加快合法化（中） / 168

第三十四章 網約車可加快合法化（下） / 172

第三十五章 網約車合法化和道路收費分析 / 177

勞工政策篇

第三十六章 從順人性的角度 看工業和職業安全政策 / 182

第三十七章 如何設計可持續性的全民退休方案 / 186

第三十八章 社會應為全民提供基本工作機會 / 190

法律改革篇

第三十九章 法律設計應以公共利益為本 / 196

第四十章 對法律改革的一些建議 / 201

第四十一章 如何應對同性問題 / 206

結語篇

第四十二章 香港公共政策要認真向新加坡學習 / 212

第四十三章 中國經濟前景秀麗的原因 / 217

第四十四章 總結語 / 222

參考文獻 / 226