书名：从典型案例看行政*在行政诉讼中败诉风险的防范  
定价：68.0  
ISBN：9787519737542  
版次：1  
出版时间：2019-12  

内容提要：  

本书精选大量案例，解读行政法的基本原则、行政行为的主体、行政行为的证据和事实认定、行政行为的法律适用以及行政行为的程序等行政法中的重要命题。本书通过案例引出问题，又通过理论分析、规范解释等方式重新回到案例，从案例视角对行政法的原则和规则进行抽丝剥茧，梳理出能够直接服务于实践的研究成果。让行政执法*的工作人员认识到执法中容易触碰的法律底线，防止在行政诉讼中出现败诉的尴尬ju面。同时，也有助于提示行政执法*的工作人员应从哪些角度防止行政行为存在的违法与瑕疵。

作者简介：  

王红建，郑州大学法学院副教授，法学博士，研究生导师，兼职律师；获国jia留学基金weizi助，2013-2015年在美国哥伦比亚大学法学院做访问学者。兼任中国行政法学研究会理事，河南省行政法学研究会秘书长、河南省ren民检察院*咨询wei员、郑州市纪wei监察wei案件审理顾问、郑州市人民zheng府*复议wei员会wei员、郑州市中级ren民法院环境资源审判顾问等。曾任三门峡市wei、郑州市纪wei、濮阳市自然资源和规划ju、驻马店市政务服务和大数据ju、中原区人民zheng府*、确山县人民zheng府*、巩义市人民zheng府*、荥阳市人民zheng府*等单位法律顾问。

主要从事行政法学教学研究工作，重点研究领域为集体土地征收、城市房屋征收、行政公益诉讼等。在《行政法学研究》等刊物上发表学术论文30余篇，在法律出版社出版《行政补偿法研究》等著作10余bu，主持国jia社科基金重大项目子课题《集体经营性建设用地入市研究》（2018）、国jia社科基金项目《行政指导性案例实证研究》（2019）、教育bu人文社会科学项目《行政诉讼政策研究》（2009）、司法bu法治理论课题《行*议司法审查研究》（2019）等10余项。

目录：  

*章从典型案例看正当程序在执法中的适用

*节正当程序的基本理论

一、正当程序的概念

二、正当程序的演进

三、正当程序在法律中的体现

*节正当程序的适用范围

一、行政撤销行为应当遵守正当程序

二、行政确认行为应当遵守正当程序

三、行政命令行为应当遵守正当程序

四、行政批准行为应当遵守正当程序

五、行政注销行为应当遵守正当程序

六、行政批复行为应当遵守正当程序

七、行政给付行为应当遵守正当程序

八、zheng府*采购行为应当遵守正当程序

九、行政强制行为应当遵守正当程序

十、行*议行为应当遵守正当程序

十一、行政通报行为应当遵守正当程序

十二、行政纠错行为应当遵守正当程序

十三、行政审批行为应当遵守正当程序

十四、行政执法监督行为应当遵守正当程序

第三节违反正当程序的表现形式

一、未履行通知程序违反正当程序

二、事后补充听取意见违反正当程序

三、未听取当事人陈述申辩违反正当程序

四、未说明理由违反正当程序

五、原行为有效的情况下再次作出同一行为违反正当程序

第四节违反正当程序的法律后果

一、违反正当程序的行政*将承担更多举证责任

二、违反正当程序的决定当事人可以拒绝执行

三、复议*在行政复议过程中未纠正原行为违反正当程序的，应当承担相应的法律责任

四、违反正当程序的行政强制决定法院拒绝执行

五、违反正当程序的行政行为应当被撤销

第五节行政*在执法过程中应当遵循正当程序原则

*章从典型案例看比例原则在执法中的适用

*节比例原则的基本理论

一、比例原则的含义

二、比例原则在行政执法中的作用

三、比例原则在行政法律法规中的体现

四、违反比例原则的法律后果

五、比例原则在行政执法中适用的困境

*节行政执法活动应当遵循适当性原则

一、行政行为目的违法

二、行政行为手段违法

三、行政行为与实现法定目的无合理联系

第三节行政执法活动应当遵循必要性原则

一、实现行政目的是选择行政手段的前提

二、在可选择手段中选择损害*小的手段

三、行政裁量基准制度实践

第四节行政执法活动应当遵循均衡性原则

一、公共利益与个人权利的平衡

二、利害关系人间权利的平衡

第三章从典型案例看信赖保护原则在执法中的适用

*节信赖保护原则的基本理论

一、信赖保护原则的含义

二、信赖保护原则的历史及发展

三、信赖保护原则在法律上的体现

四、信赖保护原则与依法行政原则

*节信赖保护原则在执法中的体现

一、民政工作应当遵守信赖保护原则

二、环境保护工作应遵守信赖保护原则

三、城乡规划工作应遵守信赖保护原则

四、工商行政管理应遵守信赖保护原则

五、不动产登记工作应遵守信赖保护原则

六、资源开发管理工作应遵守信赖保护原则

七、税收工作应遵守信赖保护原则

第三节信赖保护原则的构成要件

一、有效成立的行政行为

二、相对人对行政行为产生了信赖

三、相对人主观无过错

第四节信赖利益如何保护

一、维持原状

二、财产保护

第五节行政*在执法时应遵守信赖保护原则

一、行政*作出的行政行为应具有稳定性

二、行政*作出行政行为时应注重个案公平

第四章行政执法主体与职权合法

*节行政执法主体

一、行政*

二、法律、法规授权组织

三、行政执法人员

四、行政执法领域面临的挑战和改进建议

*节受wei托组织

一、概述

二、“wei托”的认定与责任承担

三、行政wei托的注意事项

第三节开发区管理wei员会

一、开发区的管理体制

二、开发区管wei会的职权

三、开发区管wei会与行政执法

第四节行政职权违法的表现形式

一、*职权

二、滥用职权

第五节职权违法的法律后果

一、确认行政行为无效

二、撤销行政行为

三、确认行政行为违法

第五章从典型案例看证据规则在执法中的适用

*节证据的基本理论

一、何为“证据”

二、证据的种类

三、国外对于行政证据的规定

*节证据不合法的表现形式

一、证据的形式不符合法律要求

二、以非法手段取得的证据

三、收集证据的主体不合法

第三节违反证据真实性要求的表现形式

一、证据形成的原因不可信

二、证据不能客观反映案件事实

三、复制件、复制品与原件、原物不相符

四、证据的提供者和当事人存在利害关系

五、证据来源主体的信誉、知名度及经营规范程度较低

第四节事实认定错误

一、证据未达到证明标准

二、证据与待证事实无关

三、处罚认定的事实不是法律规定的事实

第五节启示：收集、保存证据，降低败诉风险

一、应尽量收集原始证据

二、现场笔录，应当签名或注明；更正内容，应当告知相对人

三、取证必须符合法定程序

四、行政*提供的证据应尽量客观、真实

五、行政行为不同，证明标准不同

六、行政*提供证据证明的案件事实，必须与处罚主体相关

七、待证事实不同，鉴定内容不同

八、《调查报告》在得到zheng府*的批复后，才可作为处罚的依据

第六章从典型案例看行政执法中的法律适用问题

*节行政执法的法律适用

一、如何理解行政执法中的“法”

二、行政执法的法律适用与行政诉讼的法律适用

三、执法*适用法律错误的定义与特征

*节法律适用错误的表现

一、执法*错误地解释法律

二、执法*适用了冲突的法律规范

三、执法*适用了违法的规范性文件

四、执法*只引用法律名称，而未引用具体条款

五、执法*未引用任何法律规范

六、执法*适用了过旧、废止的法律规范

七、执法*该适用此法，却适用了彼法

八、执法*该适用此条款，却适用了彼条款

九、执法*把程序法条款当作实体法依据适用

第三节法院对于执法*错误适用法律的判决

一、适用法律轻微错误的行政行为予以更正

二、适用法律、法规错误的，撤销或者bu分撤销

三、“没有依据”“减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据”的“重大且明显违法”，判决确认无效

第四节正确适用法律，防范败诉风险

一、准确解释法律条款

二、避免适用冲突的法律规范

三、适用合法的规范性文件

四、认真核实所适用的法律规范是否现行有效

五、熟知本bu门常用的法律规范，正确发现法律

六、区分条文间的关联，正确定位法律条款

七、引用法律要全面，既有名称又有具体条款

八、杜绝“未引用任何法律规范”情形

九、区分程序法条款与实体法条款

第七章程序瑕疵、程序违法与行政行为的合法性

*节行政程序的基本理论

一、何为行政程序

二、行政程序价值的双重属性

三、行政程序立法设计中的价值考量

*节违反法定程序的表现形式

一、步骤缺失

二、顺序颠倒

三、方式不当

四、超过时限

第三节违反法定程序的法律后果

一、域外国jia违反法定程序的法律后果

二、我国违反法定程序的法律后果

第四节行政*在执法程序中应注意的问题

一、步骤方面

二、顺序方面

三、方式方面

四、期限方面

后记