本书对城市房屋征收过程中如何较优化地实现征收权益、选择哪种补偿方式更合适、权益受损后如何救济、征收流程等，皆进行细致解析，收录各种赔偿的计算公式并列举计算实例，为读者提供切实可行的索赔技巧和策略。

杨应军

    1977年4月生，湖南长沙人。2002年起执业于北京，中华人民共和国律师执业证号：11101200210884498。先后执业于北京市惠诚律师事务所、北京市京师律师事务所。现为北京市中盾律师事务所高级合伙人、北京市法学会行政法学研究会理事、北京律师书画院及朝阳律师书画院成员。

    专注代理行政案件（房屋土地征收、招商引资协议、收回土地、行政许可等），擅长复杂、疑难行政案件解决方案的设计与操作，实战经验丰富。

    已出版独著三部：《*新国有土地上房屋征收补偿全流程》（法律出版社，2013年），《民告官必备法律知识139问》（法律出版社，2009年），《拆迁与征地维权指南》（中国建筑工业出版社，2006年）。

    另撰有《国有土地使用权行政诉讼研究》（5篇）、《企业拆迁研究案例系列》（15篇）、《行政诉讼研究案例系列》（20篇）、《从副省长出庭看被诉行政机关负责人出庭应诉制度》等。

目录

    第一章 房屋征收概要

    一、房屋征收的相关制度

    　　　二、房屋征收的相关主体

    　　　　（一）征收人

    　　　　（二）被征收人

    　　　　（三）房屋征收部门

    　　　　（四）房屋征收实施单位

    　　　　（五）其他相关单位

    第二章 房屋征收前的应对策略

    　　　第一节　从征收方处获取信息

    　　　一、从行政机关等官方途径了解所在区域本年度是否存在房屋征收的可能性

    　　　二、收集房屋所在区域的国民经济和社会发展年度计划,看有无实施房屋征收的可能性

    　　　三、从周边房屋征收情况判断是否存在房屋征收的可能性

    　　　第二节　提升知识储备

    　　　一、进行法律知识方面的储备和学习

    　　　二、完善被征收房屋的产权

    　　　　（一）产权人为自然人

    　　　　（二）产权人为公司

    　　　三、关于未登记建筑的应对措施

    　　　四、收集周边类似房屋的市场价格

    　　　五、收集周边房屋征收项目的补偿政策和操作办法

    第三章 房屋征收决定应对策略

    　　　第一节　征收补偿方案应对策略

    　　　一、具体内容

    　　　二、作出单位

    　　　三、征求意见及修改

    　　　四、房屋征收补偿方案是否可诉

    　　　五、应对要点

    　　　　（一）征收补偿方案公告

    　　　　（二）因旧城区改建涉及的听证会

    　　　六、给征收方的建议

    　　　第二节　评估报告应对策略

    　　　一、评估机构的选定程序

    　　　二、房地产价格评估程序

    　　　　（一）签订合同

    　　　　（二）实地评估

    　　　　（三）公示、解释

    　　　　（四）交付报告

    　　　　（五）申请复核

    　　　　（六）申请鉴定

    　　　三、法院如何审查征收评估报告的合法性

    　　　四、征收评估应对要点

    　　　第三节　违法建筑应对策略

    　　　一、违法建筑的概念

    　　　二、临时建筑的处理

    　　　三、违法建筑的认定及处理原则

    　　　四、以拆违为名行征收之实的做法不利于房屋征收的顺利进行

    　　　五、关于违法建筑的应对

    　　　　（一）房屋征收中违法建筑的认定,需要区分不同情况

    　　　　（二）如何应对违法建筑的强制拆除

    第四章 房屋征收补偿

    　　　第一节　房屋征收补偿标准

    　　　一、时间点

    　　　二、类似房地产

    　　　三、市场价格

    　　　四、不低于

    　　　第二节　房屋征收补偿方式

    　　　一、法定补偿方式

    　　　　（一）货币补偿

    　　　　（二）产权调换

    　　　二、其他补偿方式

    　　　　（一）房票安置

    　　　　（二）共有产权安置

    　　　　（三）股权化补偿

    　　　　（四）异地置换+增值权益共享

    　　　第三节　住宅房屋征收补偿

    　　　一、补偿内容

    　　　　（一）被征收房屋价值的补偿

    　　　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿

    　　　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿

    　　　　（四）补助和奖励

    　　　　（五）室内装饰装修价值的补偿

    　　　二、公有住宅的补偿

    　　　　（一）购买公房的方式

    　　　　（二）协商确定补偿的方式

    　　　　（三）政府作出补偿决定的方式

    　　　　（四）房屋已达标的补偿

    　　　三、被征收人死亡或下落不明的补偿

    　　　　（一）被征收人死亡的房屋征收补偿

    　　　　（二）被征收人下落不明的房屋征收补偿

    　　　四、标准租私房

    　　　五、设有抵押权的房屋

    　　　第四节　非住宅房屋征收补偿

    　　　一、经营性房屋征收补偿

    　　　　（一）应补偿房屋的认定

    　　　　（二）房屋用途的认定及补偿

    　　　二、非经营性房屋征收补偿

    　　　第五节　房屋征收补偿协议

    　　　一、房屋征收补偿协议的性质

    　　　二、房屋征收补偿协议的内容

    　　　三、房屋征收补偿协议的救济

    　　　　（一）被征收方提起诉讼的

    　　　　（二）被征收方不履行补偿协议的

    第五章 房屋征收决定应对策略

    　　　第一节　房屋征收决定

    　　　一、作出房屋征收决定的一般程序

    　　　二、如何审查房屋征收决定的合法性

    　　　　（一）是否基于公共利益的需要

    　　　　（二）主体是否合法

    　　　　（三）是否履行了前置程序

    　　　　（四）补偿标准是否合法

    　　　三、征收决定救济注意事项

    　　　第二节　房屋征收决定公告

    　　　一、公告

    　　　二、附随义务

    　　　三、征收决定公告是否可诉

    　　　第三节　如何与征收方协商谈判

    　　　一、给征收方留下懂法、细心的良好印象

    　　　二、制定补偿价格方案

    　　　三、切忌“狮子大开口”

    　　　四、以诉促谈,见好就收

    　　　五、房屋征收的一些特殊情况

    第六章 房屋征收补偿决定应对策略

    　　　第一节　作出征收补偿决定的前提

    　　　一、签约期内未达成补偿协议

    　　　二、被征收房屋所有权人不明确

    　　　第二节　房屋征收补偿决定流程

    　　　一、申请

    　　　二、审查

    　　　三、决定

    　　　四、公告

    　　　五、补偿决定内容

    　　　第三节　不服补偿决定应对策略

    第七章 房屋征收行政复议应对策略

    　　　第一节　行政复议概述

    　　　一、关于行政复议

    　　　二、申请期限

    　　　三、申请书

    　　　　行政复议申请书

    　　　四、复议决定

    　　　　（一）变更决定

    　　　　（二）撤销或者部分撤销决定

    　　　　（三）确认违法决定

    　　　　（四）履行决定

    　　　　（五）确认无效决定

    　　　　（六）维持决定

    　　　　（七）驳回行政复议申请决定

    　　　　（八）行政协议相关决定

    　　　　（九）赔偿决定

    　　　第二节　房屋征收行政复议

    　　　一、房屋征收行政复议的主体

    　　　　（一）申请人

    　　　　（二）被申请人

    　　　　（三）行政复议机关

    　　　二、房屋征收行政复议类型

    　　　　（一）信息公开类的行政复议案件

    　　　　（二）不服房屋征收决定的行政复议案件

    　　　　（三）不服补偿决定的行政复议案件

    　　　　（四）不服房屋拆除行为的行政复议案件

    　　　三、行政复议涉及的几个问题

    　　　　（一）审查是否具备申请资格

    　　　　（二）确定被申请人和向谁申请

    　　　　（三）确定申请事项

    　　　　（四）关于停止执行

    　　　　（五）如何对申请人*有利

    　　　　（六）复议阅卷

    　　　第三节　房屋征收行政复议典型案例

    　　　一、信息公开行政复议案

    　　　二、房屋征收决定行政复议案

    　　　三、征收补偿决定行政复议案

    　　　　（一）案例一

    　　　　（二）案例二

    　　　四、拆除违建行政复议案

    第八章 房屋征收行政诉讼应对策略

    　　　第一节　行政机关与行政相对人

    　　　一、行政机关的概念

    　　　　（一）中央行政机关

    　　　　（二）地方行政机关

    　　　二、法律、法规授权的组织

    　　　三、行政相对人

    　　　第二节　行政行为

    　　　一、行政行为的概念

    　　　二、行政行为的成立要件

    　　　三、行政行为的合法要件

    　　　　（一）行为的主体合法

    　　　　（二）行为的权限合法

    　　　　（三）行为的内容合法

    　　　　（四）行为的程序合法

    　　　　（五）行为的形式合法

    　　　四、行政行为的无效、撤销与废止

    　　　　（一）行政行为的无效

    　　　　（二）行政行为的撤销

    　　　　（三）行政行为的废止

    　　　第三节　行政诉讼受案范围与管辖

    　　　一、受案范围

    　　　二、管辖

    　　　第四节　行政诉讼证据

    　　　一、证据形式

    　　　二、举证责任

    　　　三、提供证据

    　　　四、举证期限

    　　　　（一）被告

    　　　　（二）原告或第三人

    　　　五、调查取证

    　　　　（一）被告取证

    　　　　（二）原告及第三人取证

    　　　　（三）法院取证

    　　　六、质证

    　　　七、审查证据

    　　　第五节　行政诉讼程序

    　　　一、起诉

    　　　　（一）明确管辖法院

    　　　　（二）撰写行政起诉状

    　　　　行政起诉状

    　　　　（三）起诉材料整理

    　　　　（四）去法院立案或邮寄立案、网上立案

    　　　　（五）办理立案手续

    　　　二、审查起诉

    　　　三、受理案件

    　　　　（一）人民法院在接到起诉状时对符合法律规定的起诉条件的,应当登记立案

    　　　　（二）不予受理

    　　　四、一审

    　　　　（一）庭前准备

    　　　　（二）开庭审理

    　　　　（三）判决形式

    　　　五、二审

    　　　　（一）提起上诉

    　　　　行政上诉状

    　　　　（二）审理

    　　　　（三）裁判

    　　　六、再审

    　　　　（一）申请再审的时间

    　　　　（二）*高人民法院本部及巡回法庭再审案件的管辖范围

    　　　　（三）向*高人民法院申请再审注意事项

    　　　第六节　房屋征收行政诉讼应对策略

    　　　一、分清楚案件所处阶段

    　　　二、明确行政机关行为的性质

    　　　三、审查各方主体是否适格

    　　　四、确定是选择行政复议还是行政诉讼

    　　　五、提高审判法院级别

    　　　六、庭审注意事项

    　　　七、上诉案件注意事项

    　　　　（一）上诉立案通过一审法院进行

    　　　　（二）上诉案件可以书面审理,迳行裁判,即不开庭

    　　　八、关于再审案件

    　　　九、强制执行案件

    第九章 房屋征收案件取证常用方法

    　　　第一节　信息公开制度概要

    　　　一、政府信息公开制度基本内容

    　　　　（一）政府信息公开范围

    　　　　（二）政府信息公开的时间

    　　　　（三）政府信息公开答复

    　　　　（四）法律救济途径

    　　　二、政府信息公开取证注意事项

    　　　第二节　政府信息公开案例

    　　　　李某某等4人诉重庆市人民政府信息公开案

    第十章 房屋征收行政诉讼典型案例

    　　　一、未登记建筑认定纠纷

    　　　　　【案例一】对于在有关城市规划方面的法律、法规出台前已存在并保留至今的建筑物所进行的原状维修，不宜认定为违章建筑——暨某等4人诉广州市荔湾区城市管理和综合执法局、广州市荔湾区人民政府违法建设行政处理决定及行政复议案

    　　　　　【案例二】房屋征收中，未登记建筑的认定主体——焦某某、赵某某诉济南市天桥区房屋征收服务中心未履行未登记建筑认定、评估法定职责行政复议案

    　　　二、房屋征收决定纠纷

    　　　　　【案例三】诉请撤销房屋征收决定超过法定期限,法院驳回起诉——杨某诉安徽省池州市贵池区人民政府征收安置补偿协议违法案

    　　　　　【案例四】承租人在房屋征收中的法律地位——黄某诉海门住建局征收补偿纠纷案

    　　　　　【案例五】房屋征收决定诉讼中，原告是否与被诉行政行为有利害关系的审查——唐山某某厂、单某某不服不予受理行政复议申请决定而提起诉讼案

    　　　三、房屋征收补偿协议纠纷

    　　　　　【案例六】如何证明征收补偿协议是受胁迫签订——王某某、蒋某诉柯城区住建局不认可房屋征收补偿协议纠纷案

    　　　四、房屋征收补偿决定纠纷

    　　　　　【案例七】没有保障协商签约期限，房屋征收补偿决定被撤销——张乙请求撤销某区人民政府征收补偿决定案

    　　　　　【案例八】房屋征收程序违法,征收补偿决定被撤销——王1等5人诉平邑县人民政府作出的征收补偿决定违法案

    　　　　　【案例九】补偿方式不符合法律规定,征收补偿决定被撤销——何某诉淮安市淮阴区人民政府补偿方案不合法案

    　　　　　【案例十】被征收人以政府及房屋征收部门未及时转交复核评估申请为由诉请撤销房屋征收补偿决定的，法院不支持——甲诉请撤销房屋征收补偿决定案

    　　　　　【案例十一】选定的评估机构，应在当地房屋征收估价机构名录中——甲公司诉乙市丁区人民政府征收决定违法案

    　　　　　【案例十二】征收补偿决定已裁定执行，该裁定的效力被依法否定前，不能诉请撤销——刘某思诉山东省青岛市市北区人民政府房屋征收补偿案

    　　　五、强制拆除纠纷

    　　　　　【案例十三】房屋征收程序中以紧急避险为由拆除危房的司法认定——王某宾诉长沙市天心区住房和城乡建设局危房拆除决定案

    　　　六、房屋征收纠纷的非诉协商

    第十一章 房屋征收强制执行应对策略

    　　　一、管辖

    　　　二、申请

    　　　三、审查

    　　　　（一）立案受理

    　　　　（二）补正

    　　　　（三）不予受理

    　　　四、裁定与执行

    　　　　（一）期限

    　　　　（二）不准予执行裁定

    　　　　（三）准予执行裁定

    　　　五、行政机关强制执行决定的救济途径

    第十二章 聘请律师指南及技巧

    　　　一、关于律师

    　　　　（一）律师的源起

    　　　　（二）中国律师制度

    　　　二、聘请律师注意事项

    　　　　（一）看执业年限

    　　　　（二）看办案质量

    　　　　（三）看主办律师业务能力

    　　　　（四）看律师及律师事务所的宣传

    　　　三、房屋征收集体诉讼应对策略

    　　　　（一）集体诉讼

    　　　　（二）推举代表人

    　　　　（三）案件办理中与律师的配合