本书为北京现代服务业内部结构优化、规则制度国际化、产业融合数字化、资源配置全球化、发展环境和新业态规范治理系统化提出可供参考的政策建议同时也为国内城市现代服务业提供突出发展优势和提升发展短板等可持续的高质量发展方案。

本书基于北京;五子联动的战略安排，创新性地结合现代服务业发展理论和指数编制理论，分别从发展基础、科技创新、数字赋能、对外开放四个维度构建北京现代服务业高质量发展指标体系，通过指数得分来直观反映包括北京在内的5个国内城市现代服务业高质量发展水平，为提出北京现代服务业高质量发展的对策建议奠定基础。同时，充分考虑到北京现代服务业发展水平在国内处于领先地位的现实情况，将其与纽约、伦敦、东京等国际现代服务业发展领先城市进行详细的对比分析，借鉴国际经验，提出北京现代服务业高质量发展的具体建议，兼具理论和实践的双重意义。

赵家章，教授，博导，现任首都经济贸易大学经济学院党委书记。兼任中国国际贸易学会常务理事，北京国际经济贸易学会理事，《国际贸易》杂志编委。研究领域：国际贸易与区域经济。主持国家社科基金项目2项、省部级课题3项，横向课题近20项。近年来在《经济研究》《经济学动态》《中国软科学》《经济学家》《国际贸易》及AppliedEconomics等期刊发表论文50余篇，出版专著2部。

苏二豆，首都经济贸易大学经济学院讲师、硕士生导师。研究方向为跨国投资、服务经济、数字经济。南开大学经济学博士，曾受日本JASSO奖学金资助，赴日本东京大学留学。在《世界经济研究》《国际贸易问题》《经营与经济》等国内外期刊上发表论文10余篇，主持北京市课题1项，北京市自贸区研究院课题2项等。

指数篇北京现代服务业高质量发展指数

第一章北京现代服务业高质量发展指数构建的背景

第一节北京现代服务业发展的进展与成效

第二节北京现代服务业发展的问题分析

第三节北京现代服务业高质量发展指数构建的必要性

第二章现代服务业发展相关理论基础

第一节指数编制理论

第二节现代服务业发展理论

第三节北京现代服务业研究进展

第三章北京现代服务业高质量发展指数构建

第一节指标体系

第二节测算方法

第三节样本选取和数据来源

第四章北京现代服务业高质量发展指数：总指数

第五章北京现代服务业高质量发展指数：分指数

第一节发展基础指数

第二节科技创新指数

第三节数字赋能指数

第四节对外开放指数

专题篇世界现代服务业发展领先城市的镜鉴

专题一国外现代服务业发展领先城市的发展经验与思考

第六章纽约现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节美国纽约服务业发展现状分析

第四节纽约服务业发展历程与政策启示

第五节总结

第七章伦敦现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节伦敦服务业发展现状

第四节对北京服务业高质量发展的启示

第五节总结

第八章东京现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节东京现代服务业发展现状分析

第四节对北京服务业高质量发展的政策建议

第九章新加坡现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节新加坡服务业发展的经济基础

第四节新加坡服务业发展现状与特征

第五节新加坡服务业发展的影响因素

第六节新加坡现代服务业发展对北京的启示

第十章巴黎现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节巴黎服务业发展现状分析

第四节对北京服务业发展的启示

专题二国内现代服务业发展领先城市的发展经验与思考

第十一章香港现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节香港服务业发展现状

第四节香港服务业发展的经验和启示

第十二章上海现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节上海市服务业发展现状与对比

第四节上海市服务业发展经验与启示

第五节总结

第十三章深圳现代服务业发展分析

第一节引言

第二节文献综述

第三节深圳服务业发展现状

第四节对北京市服务业发展的启示

参考文献

随着我国经济结构转型升级进程不断加快，服务业发展规模持续扩大并逐渐领跑国民经济增长，成为我国经济发展的主动力。特别是在创造税收、吸纳就业、新设市场主体、固定资产投资、对外贸易等方面，我国服务业实现了全面领跑，有力地支撑了国民经济健康发展。近年来，随着供给侧结构性改革深入推进，服务业结构持续优化，服务业新动能不断孕育，新产业新经济蓬勃兴起，我国发展现代服务业的活力和实力也在不断增强。我国政府在;十四五规划中明确提出，要加快发展服务业尤其是现代服务业，要推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。北京市也进一步提出，北京作为首都，要以建设全球创新中心为引领，加快培育金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，加快构建与首都城市定位相适应的现代服务业体系，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌，打造国际一流的高能级服务枢纽，有力支撑;四个中心功能建设和;四个服务水平提升、更好服务首都高质量发展全局。现阶段，我国正开启全面建设社会主义现代化国家新征程，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。北京市现代服务业不仅成为拉动北京经济增长的主引擎，也为全国服务业开放发展和创新发展提供示范引领，更为实现北京高质量发展和新阶段构建新发展格局提供强大动力。

当前，世界正面临巨大的科技革命和产业变革浪潮，人工智能、大数据和物联网等数字技术的兴起促使数字经济与现代服务业加速发展，极大地促进了现代服务业新理念、新业态、新模式的产生。北京作为首都，拥有全国领先的数字基础设施和交通基础设施，源源不断的人才资源，高水平的对外开放程度，巨大的外资吸引力和消费市场，以及凝聚全球高端资源的能力。然而，与国际发达现代服务业城市相比，北京市现代服务业发展起步较晚，重点领域开放程度有限，新科技研发、应用以及培育数据要素市场与国际水平相比存在一定差距，数字赋能应用水平和配置全球高端资源能力等方面仍有待加强。因此，北京更应抓住当前发展高质量现代服务业的契机，以建设全球科技创新中心为引领，构建与首都城市定位相适应的现代服务业体系，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌，打造国际一流的高能级服务枢纽，推动北京基本建成具有国际竞争力的现代服务业体系，支撑北京成为国际一流的高能级服务枢纽。

近年来，北京服务业整体规模日益扩大，内部结构持续优化。从服务业发展整体规模来看，北京服务业增加值及其占GDP的比重稳步提升。服务业增加值从2000年的2174.9亿元增长至2023年的37129.6亿元，服务业增加值占GDP的比重由2000年的66.4%提高至2023年的84.8%。从内部结构来看，金融服务业显现出较强的竞争力，软件和信息服务业表现出杰出的增长能力，科技服务业显示出强劲的创新增长动力。依托建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区(;两区建设)，北京形成利用外资的强力磁场，服务业实际利用外资金额由2000年的22.2亿美元增长至2022年的174.1亿美元。全球高端资源加速集聚，推动北京现代服务业向高端化、国际化方向迈进。然而，对标国际最高标准与先进水平，北京现代服务业高质量发展仍存在深层次问题，具体表现在：重点领域开放度有限，投资监管服务水平有待提升；数字化程度不高，发展不均衡等问题日益凸显；国际化发展能级不高，全球资源配置能力有待增强；开放发展的要素供给环境有待优化，特别是在人才配套服务、监管体系建设方面存在短板。

未来，北京应紧抓我国经济高质量发展转型这一契机，结合自身特点和国际发展经验，积极发挥长板优势，补齐短板不足，不断提升现代服务业的国际竞争力。具体而言，北京应以高精尖领域引领服务业转型升级为重点，推动现代服务业发展提质增效：推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌；依托;两区建设加强与国际服务业规则标准接轨，推动服务业重点行业高水平开放，推动数字经济与服务经济融合发展，全面提升服务业数字化发展能级；提升全球资源配置能级和国际高端服务能力，打造国际一流高能级服务枢纽；构建开放领先的服务业要素生态体系，引导新业态新模式规范有序发展。在推动北京现代服务业高质量发展的进程中，针对北京现代服务业发展水平的综合性评估必不可少。然而，目前关于北京市现代服务业发展水平的直观数量指标尚未形成权威、科学、系统的体系。因此，构建一套科学全面且富有北京特色的现代服务业高质量发展指标体系十分必要，其不仅能够反映北京现代服务业发展现状，还能突出北京在现代服务业高质量发展过程中的问题及国际差距，为北京进一步厘清发展方向、加快现代服务业高质量发展步伐，更好地服务于国家经济发展大局提供参考。

为此，本书构建了北京现代服务业高质量发展指数，从发展基础、科技创新、数字赋能和对外开放四个层面，构建了包含4个一级指标、10个二级指标和26个三级指标的现代服务业高质量发展指标体系，通过指数得分来直观反映包含北京在内的5个现代服务业发展特色城市在发展基础、科技创新、数字赋能和对外开放等方面的现状与特征，总结出北京市;十四五时期现代服务业高质量发展的重点方向与可借鉴的经验。另外，本书还专门设置了专题篇，综合现代服务业发展的国际规律和世界趋势，选择了巴黎、纽约、伦敦、东京、新加坡、中国香港、上海和深圳8个在全球具有服务业领先优势的城市，通过对城市服务业历史沿革、现状、发展布局规划的分析以及与北京服务业发展的比较分析，从强化现代服务业特色产业优势，加强专业服务和创新人才培养，加快城市服务功能融合与集聚，促进世界城市之间在现代服务业方面的交流与合作，推进国内市场自由化、便利化，加大城市服务业对外开放水平等方面，为北京市现代服务业内部结构优化、规则制度国际化、产业融合数字化、资源配置全球化、发展环境和新业态规范治理系统化提出可供参考的政策建议，同时也为国内城市现代服务业提供突出发展优势和提升发展短板等可持续的高质量发展方案。

本书由赵家章负责总体设计以及书稿总撰，苏二豆协助。在书稿付梓之时，要感谢首都经济贸易大学的多位硕士生和博士生，他们负责本书的资料整理、数据筛选与测算等工作。具体分工如下：张瑜桐为数据筛选小组负责人，石若瑾和王欣睿为指数测算小组负责人，赫婷婷和张瑜桐为图表整合与文字分析小组负责人。正文部分的文字分析初稿提供者分别是：丁国宁(第一章)、王欣睿(第二章第一节、第三章第二节、第三节和第九章)、张瑜桐(第二章第二节、第三章第一节和第八章)、周凡煜(第二章第三节、第五章第一节和第七章)、石若瑾(第四章和第十二章)、张郅杰(第五章第二节和第十三章第一节、第二节)、周家正(第五章第三节和第六章第三节、第四节、第五节)、赵文博(第五章第四节和第十一章第三节、第四节)、商艺凡(第十章)、严米(第六章第一节、第二节)、赫婷婷(第十一章第一节、第二节)、果然(第十三章第三节、第四节)。

作者

2024年2月

随着我国经济结构转型升级进程不断加快，服务业发展规模持续扩大并逐渐领跑国民经济增长，成为我国经济发展的主动力。特别是在创造税收、吸纳就业、新设市场主体、固定资产投资、对外贸易等方面，我国服务业实现了全面领跑，有力地支撑了国民经济健康发展。近年来，随着供给侧结构性改革深入推进，服务业结构持续优化，服务业新动能不断孕育，新产业新经济蓬勃兴起，我国发展现代服务业的活力和实力也在不断增强。我国政府在;十四五规划中明确提出，要加快发展服务业尤其是现代服务业，要推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。北京市也进一步提出，北京作为首都，要以建设全球创新中心为引领，加快培育金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，加快构建与首都城市定位相适应的现代服务业体系，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌，打造国际一流的高能级服务枢纽，有力支撑;四个中心功能建设和;四个服务水平提升，更好服务首都高质量发展全局。现阶段，我国正开启全面建设社会主义现代化国家新征程，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。北京市现代服务业不仅成为拉动北京经济增长的主引擎，也为全国服务业开放发展和创新发展提供示范引领，更为实现北京高质量发展和新阶段构建新发展格局提供强大动力。

当前，世界正面临巨大的科技革命和产业变革浪潮，人工智能、大数据和物联网等数字技术的兴起促使数字经济与现代服务业加速发展，极大地促进了现代服务业新理念、新业态、新模式的产生。北京作为首都，拥有全国领先的数字基础设施和交通基础设施，源源不断的人才资源，高水平的对外开放程度，巨大的外资吸引力和消费市场，以及凝聚全球高端资源的能力。然而，与国际发达现代服务业城市相比，北京市现代服务业发展起步较晚，重点领域开放程度有限，新科技研发、应用以及培育数据要素市场与国际水平相比存在一定差距，数字赋能应用水平和配置全球高端资源能力等方面仍有待加强。因此，北京更应抓住当前发展高质量现代服务业的契机，以建设全球科技创新中心为引领，构建与首都城市定位相适应的现代服务业体系，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌，打造国际一流的高能级服务枢纽，推动北京基本建成具有国际竞争力的现代服务业体系，支撑北京成为国际一流的高能级服务枢纽。

近年来，北京服务业整体规模日益扩大，内部结构持续优化。从服务业发展整体规模来看，北京服务业增加值及其占GDP的比重稳步提升。服务业增加值从2000年的2174.9亿元增长至2023年的37129.6亿元，服务业增加值占GDP的比重由2000年的66.4%提高至2023年的84.8%。从内部结构来看，金融服务业显现出较强的竞争力，软件和信息服务业表现出杰出的增长能力，科技服务业显示出强劲的创新增长动力。依托建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区(;两区建设)，北京形成利用外资的强力磁场，服务业实际利用外资金额由2000年的22.2亿美元增长至2022年的174.1亿美元。全球高端资源加速集聚，推动北京现代服务业向高端化、国际化方向迈进。然而，对标国际最高标准与先进水平，北京现代服务业高质量发展仍存在深层次问题，具体表现在:重点领域开放度有限，投资监管服务水平有待提升；数字化程度不高，发展不均衡等问题日益凸显；国际化发展能级不高，全球资源配置能力有待增强；开放发展的要素供给环境有待优化，特别是在人才配套服务、监管体系建设方面存在短板。

未来，北京应紧抓我国经济高质量发展转型这一契机，结合自身特点和国际发展经验，积极发挥长板优势，补齐短板不足，不断提升现代服务业的国际竞争力。具体而言，北京应以高精尖领域引领服务业转型升级为重点，推动现代服务业发展提质增效；推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，塑造具有全球竞争力的;北京服务品牌；依托;两区建设加强与国际服务业规则标准接轨，推动服务业重点行业高水平开放；推动数字经济与服务经济融合发展，全面提升服务业数字化发展能级；提升全球资源配置能级和国际高端服务能力，打造国际一流高能级服务枢纽；构建开放领先的服务业要素生态体系，引导新业态新模式规范有序发展。在推动北京现代服务业高质量发展的进程中，针对北京现代服务业发展水平的综合性评估必不可少。然而，目前关于北京市现代服务业发展水平的直观数量指标尚未形成权威、科学、系统的体系。因此，构建一套科学全面且富有北京特色的现代服务业高质量发展指标体系十分必要，其不仅能够反映北京现代服务业发展现状，还能突出北京在现代服务业高质量发展过程中的问题及国际差距，为北京进一步厘清发展方向、加快现代服务业高质量发展步伐，更好地服务于国家经济发展大局提供参考。

为此，本书构建了北京现代服务业高质量发展指数，从发展基础、科技创新、数字赋能和对外开放四个层面，构建了包含4个一级指标、10个二级指标和26个三级指标的现代服务业高质量发展指标体系，通过指数得分来直观反映包含北京在内的5个现代服务业发展特色城市在发展基础、科技创新、数字赋能和对外开放等方面的现状与特征，总结出北京市;十四五时期现代服务业高质量发展的重点方向与可借鉴的经验。另外，本书还专门设置了专题篇，综合现代服务业发展的国际规律和世界趋势，选择了巴黎、纽约、伦敦、东京、新加坡、中国香港、上海和深圳8个在全球具有服务业领先优势的城市，通过对城市服务业历史沿革、现状、发展布局规划的分析以及与北京服务业发展的比较分析，从强化现代服务业特色产业优势，加强专业服务和创新人才培养，加快城市服务功能融合与集聚，促进世界城市之间在现代服务业方面的交流与合作，推进国内市场自由化、便利化，加大城市服务业对外开放水平等方面，为北京市现代服务业内部结构优化、规则制度国际化、产业融合数字化、资源配置全球化、发展环境和新业态规范治理系统化提出可供参考的政策建议，同时也为国内城市现代服务业提供突出发展优势和提升发展短板等可持续的高质量发展方案。