书名：最后的景观

丛书名：城市与生态文明丛书

广告语：《美国大城市的死与生》作者简·雅各布斯眼中的“杰作”，城市规划领域的《寂静的春天》，影响整整一代美国城市规划设计师的规划经典

外文书名：The Last Landscape

ISBN：9787544784306

(国别)作者：[美国]威廉·H. 怀特

译者：王华玲，胡健

定价：79.00元

出版年月：2020年12月

装帧：平装

开本：32开

页码：340

内文用纸：70克双胶纸

重量：（编辑不填）

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主题词：景观设计—作品集—美国—现代

中图法分类号：TU983

字数：306千字

印张：10.625

正文语种（注意是否双语书）：中文

版次、印次：1版1次

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【编辑推荐】

威廉·H. 怀特的景观设计思想突破了城市发展需要扩展郊区的传统观念，而着重梳理城市内部未经合理开发的荒地区域，改变了美国的规划思路，推行了更为合理、宜居的城市规划运动，是一部理解美国现代城市，理解美国景观的经典作品。

【名人评价及推荐】

对所有为了更宜居的环境而奋斗的人来说，这是一本相当实用的手册。

——《华盛顿邮报》

正如《寂静的春天》改变了美国的科学界，令其重新审视科学的责任，《最后的景观》也向社群、政府和城市规划行业提出了同样的要求。这本书依然常读常新，唯一的区别在于，它所推崇的规划逻辑如今已成为主流思想，而相应的证据也无处不在。

——环保实业家帕科·昂德希尔

【作者简介】

威廉·H. 怀特（William H. Whyte，1917—1999），纽约市立大学亨特学院杰出教授、《财富》杂志编辑。著有《有组织的人》、《城市：重新发现市中心》、《小城市空间的社会生活》等城市规划和社会学作品。在怀特看来，城市不仅是经济活动的中心，更是因人群聚集而变得美好的人居场所。怀特的城市规划理念影响了整整一代美国城市规划设计师。

【内容介绍】

现代城市不断地向郊区蔓延，在四周建造起一座座卫星新城，但是主城区充塞着未经开发的土地、荒废的铁轨和拥挤的住宅区域，使得城市的体验无法从横向扩展中得到喘息。威廉·H. 怀特认为，城市肆意蔓延的时代已经结束，城市规划改良的核心不在于外向型的扩张，而在于解决城市内部缺乏妥善安排的区块。

本书在1968年出版时被《纽约时报》誉为“关于开放空间问题的上佳作品”。它所引入的土地保护措施已经成为城市规划的基础概念，引领着我们在城市向郊区的扩张中更好地利用宝贵的土地。

【目录】

前言（托尼·希斯）

第一章导论

第二章开放空间中的政治

措施

第三章治安权

第四章完全地产权

第五章地役权

第六章税收措施

第七章保护开放空间

规划

第八章《2000年规划》

第九章绿化带

第十章连接带

第十一章自然的设计

开发

第十二章簇群开发

第十三章新城镇

第十四章项目概况

第十五章游乐区和小空间

景观行动

第十六章景观规划

第十七章观景道路

第十八章道路两侧

第十九章城市景观

设计和密度

第二十章拥挤的案例

第二十一章最后的景观

参考文献

索引

【书摘】

前  言

托尼·希斯

对于第一次翻开《最后的景观》的读者而言，这是一次阅读盛宴和心灵启示。本书是介绍城市蔓延以及如何让历史不再重演的最佳出版物。《最后的景观》让人耳目一新、充满希望，其中提出的诸多实用建议，让人立刻想在自己的城市、郊区或乡村社区将其付诸实践。威廉·H. 怀特的作品无一不是美妙的读物。在他的笔下，一个个理念变得生动鲜活。他的文字风趣幽默、热诚活泼，毫无照本宣科之感。

《最后的景观》节奏时常变换，讲究抑扬顿挫：大部分内容干净利落、精雕细琢，偶尔会突然讲述一个不可错过的好故事，或者提醒读者注意那些神奇的或容易被忽视的东西，或者由于我们没有长时间努力观察或者观察视角有误而错过的不太可能发生的事件。阅读本书仿佛就是一段路途遥远却充满活力的远行，穿过城镇来到乡村，一路上陪伴在旁的是一位充满智慧、心地善良的朋友，还带着他那只好奇又好动的宠物狗。

无论怀特采用怎样的风格，文雅抑或幽默，他的文字都极具严谨性和迫切性。“每一天，我们当中都有越来越多的人”之下涌动着一股潜流。“虽然土地面积不会改变，但是我们都应该享受宽敞舒适的生活。”“我们得益于这颗星球的美好，它的健康发展和顺利演进。”“你是否看到其中巨大的机遇？”“例如，人们已经完成造福子孙后代的伟业。但是，还存在一百种其他的可能性。”“趁为时尚早，让我们出发。”

《最后的景观》列出许多需要完成的事项，因此可被称为“议事日程表”。作为一系列行动的集合，且因为怀特思维敏捷，本书可以用不同的方法阅读—要么通读，要么翻阅索引，搜索其中的细节或意想不到的见解。（这类见解比比皆是，通常以自成一体的微型散文的形式呈现。例如，你可以参看—而且几乎都是随机的—“未来城市、建筑师和规划师”，“集中化：城市的天才设想”，或者“公园项目中没有以游戏为目的的泥土”。）

《最后的景观》首次出版于1968年，之后绝版多年。如果它是三十年前美国城市蔓延的答案和希望，而如今城市蔓延愈演愈烈，它怎么还能成为当下最好的书籍呢？

答案很简单：霍利·怀特—这个昵称来自他的中间名霍林斯沃思—学会了如何发出自己的声音。怀特超前发声，以便他的时代和我们时代的两代人可以同时听到。应对城市蔓延时，他所面临的是一个极其复杂、涉及两代人的问题，需要努力调和土地保护与第二次世界大战结束以来全美爆发式增长之间的冲突。

有个古老的中亚故事讲到，一个心浮气躁且不安于现状的男子向圣人寻求指引，圣人给出了一个令人不解的建议—去寻找世界上最幸福的人并索要他的衬衣！经过漫长且艰苦的寻找，他终于找到了世界上最幸福的人—就是圣人本人，可是圣人并没有穿衬衣。圣人告诉他：“现在你已经准备好了。”正是这段探寻的历程历练了他。

《最后的景观》就是这样一件衬衣。

《最后的景观》提出了几项核心建议。作为风景地役权与簇群开发的先驱学者和顾问，备受尊重的州及联邦新法律法规的政策和立法起草人，以及会议主席和召集人（包括担任过美国第三十六任总统林登·B. 约翰逊领导的自然美专门小组联合主席），怀特花了十年时间研究其中的两项—风景地役权和簇群开发。

怀特谦虚地提醒读者，地役权是一个古老的概念，至少可以追溯到中世纪前的英国。土地所有权并不是绝对权力，而是作为一种同时存在且可以在不同邻里和社区之间共享的权利束（bundle of rights），例如，狩猎或牧羊的权利。对于控制城市蔓延尤为重要的是，在一块土地上建造房屋、仓库或办公楼的权利（所谓的“开发权”）可从该土地的其他所有权中剥离开来。“风景地役权”可以合法限制对土地上的现有景观进行的更改，也可以出售或捐赠给政府环保机构，或者称为土地信托的非营利性社区团体。

地役权的可贵之处在于降低了保护土地的成本，购买一块地产某些方面的权利（开发权）比完全购买土地（所谓的购买“完全地产权”）要便宜得多，而将土地作为礼物赠送则不必花费分文。怀特这个奇思妙想已经获得巨大成功，尤其是在过去的几十年里。根据土地信托联盟（一个全国性联盟组织）的统计，在过去二十年里全美各地已经涌现出1200个当地土地信托（https://www.lta.org）。他们永久保护了约640万英亩的土地（相当于康涅狄格州面积的两倍），否则这些土地极有可能成为建筑用地。其中，260万英亩（相当于康涅狄格州的面积）处于地役权保护之下。

簇群开发或限制开发—霍利·怀特的第二个奇思妙想—不会像地役权一样取消开发权，但是改变了社区受变化影响的方式。簇群开发重新规划必须新建的房屋，通过建立小型补充性村庄将它们联系在一起，而不是把房屋分散在乡村各地，从而形成人们开始相互关心的社区。（邻里互助往往会由于彼此距离的疏远而减弱，而许多位于步行距离内的簇群住宅则可以把人们紧密地联系在一起。）同时，任何一块土地至少有一半面积永远不会有任何建筑，因此，那些保存完好的溪流、田野和树林仍然是乔迁新居的家庭的共同资源和受保护的景观，也是永久有效的探索空间。

尽管过去十年全国都在关注几个城镇级别的簇群开发项目，例如佛罗里达州狭长地带的锡赛德镇以及近年在奥兰多附近新建的迪士尼乐园，簇群开发的发展速度要慢于地役权。其中原因与怀特的第三个伟大的建议相关。回溯提出建议的20世纪60年代，这个建议极具“前瞻性”。

这个建议，怀特称之为“庞然琐事”。按照他的说法，控制城市蔓延注定是一件棘手的事情，因为法律出台和资金下拨以后还会存在一个问题，那就是我们仍会对周边的居民和地区抱有同情之心，并且重新认识城乡布局带来的蓬勃发展。城市蔓延产生的主要负担是，人与人之间的彼此疏离伤害了我们的内心，破坏了彼此的友谊，降低了与他人的亲密感。

眼不见，则心不念。更糟糕的是，如果长时间看不到喜爱的景观，这景观就会在头脑中逐渐变得模糊，最终从应用知识库中消失。随着意识模糊，恐惧—例如，害怕接近陌生人—就会更为郁积进而爆发。因此，恢复景观是清除内心纷扰，温暖心灵的方法。

怀特在本书的核心部分，即第十六章“景观规划”中探讨了这个话题。他认为“景观”是大量的认知。这些认知使得“社区有必要系统地去观察景观—以大多数人最常用的方式”。

怀特的笔锋突然一转—城市、郊区或者乡村，无论你身在何处，“显然都有许多令人兴奋的机会”。重新建立联系代价太大。“但许多都是庞然琐事—你们看不到路旁的溪流再度发展，高墙已遮掩天际。这不是区域设计浓墨重彩的方法，但是总体而言，大量的小幅景观和对于景观的认知对人们来说才是真正的区域设计。”

读者在阅读《最后的景观》时，需要了解作者的一些情况。怀特年纪轻轻时就已经是一位非常成功的作家了，他的《有组织的人》在某种程度上定义了20世纪50年代的美国。继而他开始关注其他重大事件。他注意到在他的家乡宾夕法尼亚州，距离费城以西25英里的切斯特县，本属于他姑妈的两个美丽农场正面临被开发的压力。不仅为了拯救这些有着特殊意义的农场，同时也为了保护伴随许多人成长的景观，他完善了一些技术手段—例如地役权和簇群开发—利用自己的名望帮助推动各类行动，以加强社区建设。

1999年，怀特与世长辞，享年81岁。而他的出版事业正面临重新起航。2000年，他的回忆录《战时岁月》由福特汉姆大学出版社出版（怀特曾作为海军陆战队情报官，在第二次世界大战期间参与瓜达尔卡纳尔岛战役）。怀特的另一本已经停止发行的作品《小城市空间的社会生活》由全国性组织“公共空间项目”（https://www.pps.org）在纽约重新出版，这个组织是怀特发起创建的。

1992年，纽约最令人愉快的小公园布莱恩特公园（https://www.bryantpark.org）根据怀特的建议重新设计后再次开放。这个公园之前一直被毒贩霸占。怀特的另一项遗产，宾夕法尼亚州的切斯特县也状况良好。今年早些时候，我匆匆去了一趟该县—尽管增加了不少怀特意想不到的办公区，但同时制订了怀特也会为之自豪的五年“景观”综合计划，推动了地役权和簇群开发。此外，怀特成长的切斯特县广大乡村地区已经取得永久地役权，并且会有很多人在那里成长。

如今，阅读《最后的景观》时，我们需要怀着整整一代人所获得的洞察和理解。这样，它就不再是一个“议程”，而是一种“成就”。

第一章 导论

《最后的景观》讲述的是我们都市区的实际模样和应有面貌。本书认为，都市区将会变得更好，成为更适宜的居住地。原因之一在于，将有更多的人在都市区居住。

许多深思熟虑的观察家却相信事实正好相反。他们所持的观点是，我们的城市和郊区的景观不仅乱七八糟，事实也的确如此，而且还将变得更糟。他们说，现在的城市已经达到饱和点，除非其增长势头和人口趋势发生改变，否则只会越来越糟。有人认为，现在的都市区已经陷入万劫不复之地，我们的唯一希望就是换个地方重建城镇。

但是，这种糟糕局面也有好的一面。这正是我们需要的。它训练我们必须做一些我们不愿意做的事情。我们一直对土地挥霍无度，多年来，我们不负责任地浪费着土地资源。到处都有那么多土地，不管我们让它遭受多严重的污染，下一座小山上总会有更多的土地，至少在我们看来是这样。

虽然按照传统，我们一直崇尚保留一些界限，可是我们已经习惯性地越来越走近彼此、毗邻而居。早在1900年以前，大多数美国人就居住在城市里，我们以为近期才开始的都市区大发展其实早就在进行中，更快的发展必将随之而来。但是，到了20世纪20年代，电车线路和客运线路已经将郊区的外缘扩展至今天的规模。

然而，在都市建设过程中，我们对待土地的态度就好像身处边疆拓荒时期一样。伴随着40、50年代的第二次世界大战后郊区化大行动，我们对待土地的方式变得十分夸张。我们曾用5英亩地去做1英亩地就能完成的事，结果既不经济又不美观。人们开始意识到，如果一切看起来如此糟糕，一定是什么地方出了问题。最终，我们只能自食其果。

需要我们拯救的景观越少，我们成功拯救它的机遇就会越好。遗憾的是，我们在失去那么多土地之后，才得到这个教训。但是，亵渎神明确实是行动的前提。人们必定已经义愤填膺。大多数新的土地利用法规和先锋计划并非基于先见之明或深思熟虑的分析，而是源自人们对于亲眼所见之事的愤怒。其中一些最重要的法规源于激起当地公愤的事件—为修公路伐倒一排树木，为修停车场在一片草地上铺了沥青。

环境质量是关键问题，政客们对此十分清楚，结果出现了一波又一波的公共项目。继1961年纽约州发行价值7500万美元的开放空间债券之后，选民们开始认可以拯救开放空间为目的的债券发行和附加税政策。人们（特别是城市居民）以压倒性多数的选票表示赞成。

在此期间，华盛顿方面明显将重心转移到城市居民的需求上。户外娱乐休闲资源评估委员会的报告代表了这一显著转变。1958年，国会成立这一委员会时所希望的户外娱乐是传统的休闲方式，重点是大型开放空间和国家公园。事实上，国会还特别排除了这里所说的城市区域。该委员会也持同样的观点，因为它别无选择。它发现，在家附近进行一些简单的活动对美国人来说最为重要。委员会主席劳伦斯·S. 洛克菲勒说，满足这一需要的地方就是大多数美国人居住的地方—城市和郊区。

国会回过头来也赞同这种理念。1961年，参议员哈里森·威廉姆斯提出了一个关于城市开放空间的适度补助计划。由于很多外来因素（包括参议员埃弗雷特·德克森的过激反对），这一提案最终成为1961年《住宅法》的一部分。几年之后，由ORRRC（户外娱乐休闲资源评估委员会）建议，国会成立了土地和水资源保护基金。虽然这些新项目以及各州的项目并没有为城市募集到它们预期的专项拨款数目，但是基金数额已经远远超过以往。约翰逊总统的“自然美”系列项目更是带来了更多拨款。与其字面含义相反，这些项目更关注的是人造美而非自然美，而且主要针对城市区域。

与货币计划同等重要的是一系列州级法令，扩大了公众对土地利用的控制权。十年前还被认为是疯狂的社会主义的措施，现在通常是几乎没有争议地由州立法委员一致表决通过。虽然许多这样的法规仍处于休眠期，当地政府直到现在才开始意识到自己的职责所在，但是其力度可观，第一次庭审测试就受到欢迎。此外，社区可以使用土地征用权，不仅能获得整块土地，而且可以获得私人用地的权利。他们以地役权的形式从土地所有者那里买下路边或堤岸旁的建筑权，或者为公众买下沿河捕鱼权。社区也可以购买土地，然后将其卖给或者租给居民，条件是这些居民能按照社区的意愿利用土地。以分期付款的方式购买开放空间或者搞砸投机者的计划是有技巧的。说到需要，我们实际上还缺乏充足的资金，当然还需要更多的法规。但是让我们细数一下幸福的时刻。利用现有条件，我们可以做大量的工作使我们的都市经得起考验。我们现在就可以开始。