本书在应急管理体系“一案三制”核心框架的基础上，提出将应急预案纳入到应急管理的预防准备机制，将应急法制和应急平台纳入到应急保障机制，将应急管理体系分解为应急管理体制和应急管理机制。其中，应急管理体制包括机构设置、职能划分和人员配置等内容，应急管理机制包括预防准备机制、监测预警机制，处置响应机制和恢复重建机制。在重新整合应急管理体制和机制内容的基础上，分别将应急管理体制和机制分解成不同的构成要素，并从每一个构成要素出发，来比较发达国家和地区以及发展中国家的应急管理体系建设的基本现状和主要经验，并从比较的视角来分析我国应急管理体制机制存在的主要问题和改革方向。

本书的创新之处在于，其一，在研究思路上面，系统比较分析发达国家如美国、日本和新加坡等、发达地区如香港、澳门等，发展中国家如印度尼西亚等应急管理体制机制的基本现状、主要问题和经验借鉴，有助于全面了解当前世界各国的应急管理体制和运行机制。其二，在研究框架方面，在应急管理体系“一案三制”框架的基础上，将应急预案、应急法制、应急平台纳入应急管理机制上去。其三，在研究内容方面，根据突发事件的分类，比较分析全灾种的大应急管理体制机制。