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内容简介:
“网格”是中国基层治理实践中最具代表性的组织形态之一。在治理重心下移的背景下,基层政府依靠网格来动员体制内外的行动者参与政策执行、提供公共服务、维护社会秩序。本书以扎实的实证研究,揭示了网格化政策动员的运行策略和实践创新逻辑,深入分析了基层政府创设多元组织形态、厘清行政部门权责边界、设定差异化绩效激励、探索协同治理与社会动员的多种路径,可为基层治理研究者和实务工作者提供重要参考。
作者简介:
杨帆,河南开封人,南开大学周恩来政府管理学院副教授,研究方向为基层治理、行政问责、应急管理。已在《中国社会科学》、《公共管理学报》、《公共管理评论》(Public Management Review)、《美国公共行政评论》(American Review of Public Administration)等中英文刊物发表多篇论文,出版译著《指责的博弈:政府活动中的游辞巧饰、官僚主义和自我保护》(格致出版社2024年版)。
目录:
自 序
第一章 网格化政策动员:实践特征、行政价值与议题创新
第一节 研究理路与视角创新
第二节 网格化政策动员的实践特征
第三节 网格化政策动员的行政价值
第四节 网格化政策动员的议题创新
第二章 网格化部门联动:行政动员的实践
第一节 部门联动的探索
第二节 部门联动的实证检视
第三节 部门联动的实践过程
第四节 部门联动的理论模型
第三章 网格化部门联动的运作过程
第一节 由网格指挥平台引出的思考
第二节 典型案例及资料来源
第三节 “联动中心”的设立和运行
第四节 协同关系变化与有效整合的逻辑
第四章 绩效兜底:网格化政策动员中的行政自主性
第一节 网格功能重塑引出的疑问
第二节 网格功能的变化与挑战
第三节 对网格工单处置工作的考察
第四节 “绩效兜底”的实现机制
第五章 从行政动员迈向社会动员:网格化分类协同的逻辑
第一节 组织协同模式与治理关系调整:因由与理路
第二节 基层组织协同策略的实证表现
第三节 基层组织协同策略差异的成因分析
第四节 建构可调适的方案——基层组织协同策略的解释框架
第六章 网格、政策执行和公众参与:社会动员的实践
第一节 政策执行中的公众参与
第二节 依托网格开展社会动员:典型案例与命题提炼
第三节 动员效果的实证检验:调查实验及其结果
第四节 网格促成公众参与的社会动员逻辑
第七章 延展思考:关键命题、实践反思与研究展望
第一节 从制度触发到关系联结:基层动员的社会基础与演进逻辑
第二节 从动员成效到制度韧性:绩效逻辑的治理重构
第三节 从局部响应到结构联动:政策动员的正向溢出与制度反馈
第四节 从刚性监督到柔性治理:提升制度透明度与优化委托—代理关系
第五节 从资源堆砌到精细智治:网格动员机制与数字治理的融合路径
参考文献
后 记 阶段性研究的整体省思
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