《疫變：透視新冠病毒下之危機管治》

作者：張炳良

出版社：中華書局(香港)有限公司

出版日期：2022/11/25

語言：繁體中文

ISBN：9789888809097

規格：平裝 / 176頁 / 初版

出版地：中國香港

本書分類：社會科學> 社會學

（頁面參數僅供參考，具體以實物為准）

內容簡介

初起於2019年底的新冠狀肺炎病毒，可說是二十一世紀以來至嚴重、堪稱災難性的大流行病疫。至2022年8月底，全球確診病例按各國統計近6.03億宗，死亡個案逾649萬宗。

新冠病毒帶來的不只是一場公共衛生安全上的災難，更是一系列對經濟商貿、就業民生、教育文化、社會生活、公共行政、公共服務、國際往來，以至民情和政治上的連鎖衝擊。不單考驗各國和各地的防疫抗疫手段成效，更是對其危機處理、管治思維、政府能量和政治領導能力的一次大考。

本書作者張炳良教授，專研管治及公共政策，在本書中，他通過危機管治的角度，探討新冠疫情如何演變成為全球化危機，並就一些主要國家和地區的抗疫策略和表現作出比較。然後，針對香港在過去三年抗疫表現之得失，展示疫情如何考驗政府的治理能量、社會信任度和領導力。最後歸納一些國際性的重要經驗與教訓，以有助再理解抗疫應變之道及箇中的關鍵因素。

作者簡介

張炳良

現任香港教育大學公共行政學研究講座教授（兼任）及香港科技大學公共政䇿學部兼任教授。

張教授在2012年7月至2017年6月期間，擔任香港特別行政區運輸及房屋局局長，並兼任香港房屋委員會主席、香港海運港口局主席、香港物流發展局主席、香港機場管理局董事、香港鐵路有限公司董事及香港按揭證券有限公司董事。

張教授曾任香港教育學院（今香港教育大學）校長（2008－2012），期間致力爭取「正名」大學，提出「超越教育」（Education-plus）使命。他於2010年共同創辦亞洲公共行政學會，並曾任會長。

張教授1974年畢業於香港大學，主修社會學及經濟學。其後於英國阿斯頓大學取得公共管理科學碩士學位，及於倫敦經濟及政治學院取得政府研究哲學博士學位。1986年投身學術界之前曾任職公務員十多年，在不同政府機關包括廉政公署工作。2016年獲英國阿斯頓大學頒授榮譽科學博士學位，2017年獲香港教育大學頒授榮譽教育博士學位。

張教授專研管治、公共行政及公共政策，著作有15本專書、115篇國際學術期刊文和書章，以及曾作無數主旨演講和學術研討會論文。近年由中華書局（香港）有限公司出版的中文論著包括：《不能迴避的現實──回顧任局長五年的房屋政策》（2018）【獲2018年香港金閱獎】；《不能迴避的現實──回顧任局長五年的運輸政策》（2018）；《敢教日月換新天：香港反貪先鋒的崢嶸歲月》（2020）【獲2021年香港書獎】；及《二次過渡──香港2020政局反思：危機與前路》（2021）【獲《亞洲周刊》評為2021年全球華文十大好書─非小說類】。新出版的英文學術專著有：Can Hong Kong Exceptionalism Last? Dilemmas of Governance and Public Administration over Five Decades, 1970s-2020, Hong Kong: City University of Hong Kong Press (2021)；及Crisis Leadership and Public Governance during the COVID-19 Pandemic: International Comparisons （co-edited with Sandra van Thiel）, Singapore and London: World Scientific Publishing (2022, forthcoming)。

張教授長期積極參與公共事務，1995－1997年擔任香港立法局議員，並曾出任多個政府公職，包括：行政會議非官守議員（2005－2012）、香港消費者委員會主席（2007－2012）、新機場諮詢委員會委員（1991－1998）、公務員薪酬及服務條件檢討專責小組成員（2002）、廉政公署審查貪污舉報諮詢委員會委員（2005－2007）及香港房屋委員會資助房屋小組主席（2007－2012）等。離開局長崗位後，2017年11月獲政府委任為自資專上教育委員會主席、及教育統籌委員會和大學教育資助委員會委員，並曾主持政府一專責小組，檢討香港自資專上教育（2017－2018）。

目錄

引言

第一章 二十一世紀公共管治乃危機管治 8

第一部分：後新冠時代

第二章 由未名病毒至全球化危機 18

第三章 抗疫的危機管理及政治 32

第二部分：國際抗疫比較

第四章 國際抗疫比較：怎樣疫變？比較什麼？ 46

第五章 東亞抗疫（一）：中國內地、台灣 60

第六章 東亞抗疫（二）：新加坡、韓國、日本 73

第七章 西方國家抗疫兩極化 86

第八章 歐陸混合模式及其他 101

第三部分：香港抗疫，三年跌宕

第九章 應變、圍堵（2020 年） 120

第十章 反覆、徘徊（2021 年） 133

第十一章 失陷、求變（2022 年） 144

總結 第十二章 終*考驗與啟示 160

後記 172