序：

石油和化学工业是国民经济的支柱产业，也是我们建设制造强国的重要保障，在国民经济中占有极其重要的地位。当前，我国石油和化学工业正处于大国向强国迈进的重要阶段，“稳中求进”“转型升级”成为当前及整个“十四五”期间行业发展的主基调。化工园区作为我国石油和化学工业发展的重要载体，承担着行业转型升级、高质量发展的历史使命，在促进产业优化布局，推进产业结构调整，引领行业实现创新发展、绿色低碳发展、数字化转型方面发挥了巨大作用，其自身的建设与管理水平直接关系着我国石油和化学工业的未来发展质量。
我国的化工园区始于20世纪80年代在沿海建立的14个国家级开发区，当时是在这些开发区设立了化工区域，经历了探索起步后，化工园区在新世纪迎来了快速发展。特别是“十二五”时期，化工园区进入规模不断壮大、产值显著提高的多样发展阶段，全国涌现出8家产值超过千亿的超大型园区，同时化工园区的内涵、要求也在发生着变化，已从简单的化工企业集中区进化成产业延展性好、产业链长的集聚高效发展平台。特别是从2015年逐步开始的全国性化工园区规范认定工作，进一步推动了化工园区的规范、绿色、安全发展，跟随着全行业“从石化大国迈向石化强国”步伐，化工园区目前已进入高质量发展的新征程。
一流的产业需要一流的发展平台。建设世界一流的化工园区将是今后化工园区工作者的努力方向，我们要努力建成一批具有全球影响力的、世界一流水平的化工园区，推动我国石油和化学工业从大国向强国迈进实现新跨越。
不过，我们也清醒地看到，我国化工园区在经历了20多年的高速发展后，受不同区域经济发展水平、产业基础、资源与市场条件的影响，发展水平参差不齐，园区整体发展水平与所承载的高质量发展任务不相匹配，规范发展、提质升级的任务十分紧迫和艰巨。面对新形势、新要求，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会集中各方力量，组织编写了《化工园区建设与管理》。本书是我国化工园区领域的第一本具有实操指导作用的专业书籍，填补了国内相关书籍领域空白，在国家对园区建设、管理要求越来越高的当下，本书的到来可谓恰逢其时。
我希望，本书能成为化工园区从业者的“案头书”，能帮助一线人员解决实际困难，提供工作思路，助力化工园区的规范发展、提质升级，助力行业发展平台不断完善。
习近平总书记强调“社会主义是干出来的”，衷心希望化工园区的从业者们，要进一步认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记的讲话精神，心怀国之大者，发扬优良传统，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，贯彻新发展理念，不断突破化工园区发展道路上的困难，为化工园区的高质量发展努力拼搏，打造一批世界一流的化工园区，为早日实现我国由石化大国成为石化强国不懈奋斗，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新的更大贡献！

顾秀莲
2022年5月9日  

前言：

化工园区作为我国石油和化学工业的重要载体，承担着行业转型升级、高质量发展的历史使命，其自身的建设与管理水平直接关系着我国石油和化学工业的未来发展质量。据中国石油和化学工业联合会统计，截至2020年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有616家，其中产值超过千亿的超大型园区由“十二五”末的8家增加到17家，500亿～1000亿的大型园区35家，超大型和大型园区产值占比超过化工园区总产值的50%，规模效益十分明显。
中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会（下称“园区委”）是全国化工园区领域的唯一行业组织，其宗旨是搭建政府与化工园区之间的沟通桥梁，依据国家有关政策和《中国石油和化学工业联合会章程》的规定，密切与各化工园区的联系，促进化工园区在国家石油和化工产业政策的指导下健康发展。也正是本着服务政府、服务园区、服务行业的原则，园区委近年来承担了多项关于化工园区政策研究、布局规划、认定评价、提质升级、试点示范等方面的重点课题，并自2015年起牵头成立工作组，全面推进化工园区的标准制定工作，打破了我国化工园区专项标准为“零”的局面。在各化工园区、研究机构、技术单位的共同努力下，制定出一批国家标准、行业标准和团体标准，初步建立起化工园区领域的标准体系框架和基础，不仅为化工园区整体开发建设和运营管理提供了重要依据，也为近期国家和地方化工园区的认定与评价工作提供了有力支撑。
由于化工园区的开发建设管理，是涉及多领域、多学科的复杂体系，且化工园区在我国也仅有20多年的发展历史，目前国内针对化工园区开发建设管理的工具书尚属空白。为了填补这一空白，园区委决定编写一本工具书，以便让化工园区从业者、管理者能够迅速、全面地掌握化工园区建设管理政策、要求。
本书编写团队由园区委组织长期在化工园区一线工作，且拥有丰富实战经验的专业人员组成，并得到了众多化工园区、相关领域专家的大力支持，在此表示感谢！本书是我国化工园区建设与管理类的第一本专业书籍，全面介绍了我国化工园区的发展历史、现状、当前管理政策，系统梳理了化工园区从建设到管理、运营需要的系列文件、程序、实施方法，并全面阐述了化工园区建设管理的“六个一体化”的概念、内涵、系统构建、具体实施等具体内容，同时运用成熟化工园区的具体案例论述了化工园区的开发建设与管理方法，对“十四五”化工园区规范管理、高质量发展具有重要参考价值和指导意义。
在本书历时一年半的编写过程中，不断有相关的政策、文件、管理办法出台，本书历经四次大幅修改、数十次内容修订，最终于2022年3月形成终稿。目前，一批涉及化工园区的政策、标准、规范仍在制修订之中，本书恐无法一一收纳，后续我们将通过园区委官方微信公众号“石油和化工园区”及时解读最新政策及标准要求，欢迎读者关注。  

目录：

第1章 化工园区的形成与发展 001
1.1 世界石化产业发展分析 002
1.1.1 发展历程 002
1.1.2 发展现状及趋势 004
1.2 世界化工园区发展分析 005
1.2.1 形成与发展 005
1.2.2 格局特点 006
1.2.3 发展趋势 008
1.3 中国化工园区发展分析 009
1.3.1 形成与发展 009
1.3.2 发展现状分析 014
1.3.3 发展趋势 015

第2章 化工园区理论研究 017
2.1 园区核心竞争力理论 019
2.2 产业集群理论 020
2.2.1 产业集群 020
2.2.2 化工产业集群 022
2.3 社会生态系统理论 023
2.4 园区生态化理论 025
2.5 化工园区综合评价理论 027
2.6 化工园区的“六个一体化”发展理论 028
2.6.1 一体化发展理论概述 028
2.6.2 “六个一体化”概念 030
2.6.3 “六个一体化”在化工园区管理实践中的指导意义 031
2.6.4 化工园区“六个一体化”系统构建 032
2.6.5 化工园区“六个一体化”相辅相成 041

第3章 化工园区开发建设 043
3.1 化工园区的设立 044
3.1.1 设立条件 044
3.1.2 设立程序 045
3.2 化工园区组织机构与制度建设 045
3.2.1 机构设置与职能 045
3.2.2 制度体系建设 051
3.3 化工园区规划 053
3.3.1 产业规划的编制 054
3.3.2 总体规划的编制 057
3.3.3 详细规划的编制 059
3.3.4 专项规划的编制 061
3.4 化工园区项目准入与评价 067
3.4.1 概述 067
3.4.2 原则 067
3.4.3 具体构建 067
3.5 化工园区基础设施和公用工程 081
3.5.1 概述 081
3.5.2 化工园区基础设施和公用工程建设原则 083
3.5.3 化工园区基础设施和公用工程具体构建 084
3.6 化工园区物流交通体系 095
3.6.1 概述 095
3.6.2 化工园区物流交通体系建设原则 096
3.6.3 化工园区物流交通体系具体构建 097
3.7 化工园区安全应急和消防救援体系 100
3.7.1 概述 100
3.7.2 化工园区安全应急和消防救援体系建设原则 101
3.7.3 化工园区安全应急和消防救援体系具体构建 104
3.8 化工园区生态环境保护体系 120
3.8.1 概述 120
3.8.2 化工园区生态环境保护体系建设原则 121
3.8.3 化工园区生态环境保护体系具体构建 123
3.9 化工园区智慧化 133
3.9.1 概述 133
3.9.2 化工园区智慧化建设原则 134
3.9.3 化工园区智慧化具体构建 137
3.10 化工园区责任关怀体系 150
3.10.1 　概述 150
3.10.2 　化工园区责任关怀体系建设原则 151
3.10.3 　化工园区责任关怀体系具体构建 152

第4章 化工园区“六个一体化”管理体系 157
4.1 原料产品项目一体化 158
4.1.1 原料产品项目一体化的内涵 158
4.1.2 原料产品项目一体化的系统构建 159
4.1.3 典型案例分析 173
4.2 公用工程物流一体化 183
4.2.1 公用工程物流一体化的内涵 183
4.2.2 公用工程物流一体化的系统构建 184
4.2.3 典型案例分析 186
4.3 环境保护生态一体化 191
4.3.1 环境保护生态一体化的内涵 191
4.3.2 环境保护生态一体化的系统构建 192
4.3.3 典型案例分析 197
4.4 安全消防应急一体化 211
4.4.1 安全消防应急一体化的内涵 211
4.4.2 安全消防应急一体化的系统构建 212
4.4.3 典型案例分析 220
4.5 智能智慧数据一体化 242
4.5.1 智能智慧数据一体化的内涵 242
4.5.2 智能智慧数据一体化的系统构建 243
4.5.3 典型案例分析 248
4.6 管理服务科创一体化 258
4.6.1 管理服务科创一体化的内涵 258
4.6.2 管理服务科创一体化的系统构建 260
4.6.3 典型案例分析 282

附录 291
附录1 工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见 292
附录2 化工园区“十四五”发展指南及2035中长期发展展望 298
附录3 化工园区建设标准和认定管理办法（试行） 320
附录4 化工园区安全整治提升工作方案 324
附录5 关于印发《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》的通知 327
附录6 关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见 353

参考文献 359