书名：电力企业生态环境保护常用法律法规便查手册
书号：978-7-5239-0940-9
定价：88元
作者：《电力企业生态环境保护常用法律法规便查手册》编委会
出版时间：2026-05-12
出版社：中国电力出版社
页码： 360    字数(千字)：688
开本：16开    版次：B1    印次：Y1

品牌介绍

中国电力出版社成立于 1951 年，作为中国成立最早的中央科技出版社之一，曾隶属于水利电力部、能源部、电力工业部、国家电力公司，现为国家电网公司所属的科技出版社，在电气技术专业出版领域享有极高的声誉。该社作为以图书出版为主体，音像、电子出版物、期刊、网络出版共同发展的大型出版企业，以强大的出版资源和高素质的专业队伍，致力于向读者提供包括电力工程、电气工程、建筑工程、电子技术、信息技术、外语、大中专教材、家教等学科门类齐全的权威出版物，也竭力为广大师生提供精品教材，是教育部和北京市教委规划教材的出版基地之一。

产品特色

（1）专业需要。本书选题专业性强，内容涵盖电力企业建设、生产、运营管理工作各涉及生态环境保护的环节，对从事建设管理、生产经营的专业人员、管理人员、法律人员及行政监督和能源监管专业人员具有较强的实用性和针对性，可作为电力企业生态环境保护工作人员必备的案头工具书。（2）填补空白。目前专门针对电力企业建设、生产、运营、交易各个工作环节，系统全面收编收录现行生态环境保护工作专业法律法规和规范性文件的图书尚为空白，而本书收录最新、最全的现行法律法规和规范性文件规定，可填补空白，满足专业人员现实需求。（3）内容实用。本书作者都来自于电力企业建设管理、生产运营和法律合规专业的专家，理论基础扎实，实践经验丰富，能够精准聚焦电力企业生态环境保护工作的焦点问题，准确把握本书重点内容，确保本书质量和受众面，增强本书针对性、实用性。

作者介绍

白如银，公司律师，国有企业一级法律顾问、正高级经济师，中国电力企业联合会专家库专家。著作有《电力规划建设常用法律法规便查手册》《电力营销常用法律法规便查手册》《电力企业安全生产法律法规便查手册》《电力企业典型案例评析》《招标投标典型案例评析》等20余部。万雅丽，公司律师，高级经济师，参编《电力安全生产常用法律法规便查手册》《电力营销常用法律法规便查手册》《招标投标实务与热点答疑360问》《为何“废”我的标》等多部著作，公开发表论文多篇。马悦，公司律师，高级经济师，参编《电力营销常用法律法规便查手册》《电力市场交易常用法律法规便查手册》《电力企业安全生产法律法规便查手册》《宁夏电力法规解读》《电力企业典型案例评析》等著作，公开发表论文多篇。

内容介绍

本书按照择要集萃、实用够用、方便查询的原则，选编国家颁布且现行有效的电力企业生态环境保护工作中比较重要、常用的法律、行政法规、司法解释、部门规章和规范性文件。 本书从电力工程规划、建设、运营等各环节全过程入手，将各领域生态环境保护涉及的法律、法规、规章和规范性文件，划分为生态环境保护综合、环境保护、资源能源三大部分，再进一步细分为16类（其中“环境保护类”细分为：水污染防治、海洋污染防治、土壤污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治、放射性物质污染防治、化学物质污染防治、电磁环境、环境影响评价与建设项目管理等10类；“资源能源类”细分为土地资源保护、森林资源保护、水资源保护、生物资源保护、草原资源保护、电力资源保护等6类）排列。另外在“附录”中收录了司法机关、生态环境部门发布的与电力企业有关的环境资源指导性案例和典型案例。
本书适用于本手册供负责电力工程规划、设计、建设、监理、咨询的企业，发电企业、电网企业以及能源行政、能源监管、生态环境保护等部门工作人员查阅使用。

前言

编者说明 本手册按照择要精选、实用够用、方便查阅的原则，收录了2026年3月12日 前国家颁布的电力企业生态环境保护工作中比较重要、常用的95件法律、行政法 规、部门规章、司法解释和规范性文件。 本手册供负责电力工程规划、设计、建设、监理、咨询的企业，发电企业、电 网企业以及能源行政、能源监管、生态环境保护等部门工作人员查阅使用。 凡收录的法律、法规、规章等都可能被修改调整，请读者随时关注国家电力市 场立法的最新变化，在工作中注意引用最新的法律条文。对本手册的修订意见、建 议，请反馈至编者E-mail：449076137@qq.com。 本书编委会 2026年3月

目录

编者说明
一综合
11中华人民共和国生态环境法典（节选）
（2026年3月12日第十四届全国人民代表大会第四次会议通过）2
12关于划定并严守生态保护红线的若干意见（节选）
（厅字〔2017〕2号，2017年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发）71
13中华人民共和国电力法（节选）
（1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据2018年
12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国
电力法〉等四部法律的决定》第三次修正）73
14中华人民共和国能源法（节选）
（2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）74
15中华人民共和国环境保护税法
（2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2018
年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共
和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第一次修正根据2025年10月28日第十四
届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国环境保护税法〉
的决定》第二次修正）76
16中华人民共和国环境保护税法实施条例
（2017年12月25日国务院令第693号公布）79
17生态保护补偿条例
（2024年4月6日国务院令第779号公布）82
18排污许可管理条例
（2021年1月24日国务院令第736号公布）85
19排污许可管理办法
（2024年4月1日生态环境部令第32号公布）91
110固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）（节选）
（2019年12月20日生态环境部令第11号公布）96

111中央企业节约能源与生态环境保护监督管理办法
（2022年6月29日国务院国有资产监督管理委员会令第41号公布）97
二建设项目环境保护与环境影响评价
（一）建设项目环境保护102
21建设项目环境保护管理条例
（1998年11月29日国务院令第253号公布，根据2017年7月16日国务院令第682号《关
于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）102
22建设项目竣工环境保护验收暂行办法
（国环规环评〔2017〕4号，2017年11月20日环境保护部发布）105
23建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）
（环发〔2015〕163号，2015年12月10日环境保护部发布）107
24风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法
（发改能源〔2005〕1511号，2005年8月9日国家发展和改革委员会、国土资源部、国家环
境保护总局发布）110
25生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）
（环办环评〔2018〕20号，2018年3月4日环境保护部办公厅发布）111
26关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知
（环办〔2012〕131号，2012年10月26日环境保护部办公厅发布）113
27关于印发《输变电建设项目重大变动清单（试行）》的通知
（环办辐射〔2016〕84号，2016年8月8日环境保护部办公厅发布）115
28输变电工程公众沟通工作指南（试行）
（环办函〔2015〕1745号，2015年10月环境保护部发布）116
（二）环境影响评价121
29环境影响评价公众参与办法
（2018年7月16日生态环境部令第4号公布）121
210环境保护行政许可听证暂行办法
（2004年6月23日国家环境保护总局令第22号公布）124
211建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（节选）
（2020年11月30日生态环境部令第16号公布）129
212生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）
（2019年2月26日生态环境部公告第8号发布）133
213建设项目环境影响登记表备案管理办法
（2016年11月16日环境保护部令第41号公布）134
214建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法
（2019年9月20日生态环境部令第9号公布）136
215生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定
（2020年11月23日生态环境部令第14号公布）142
216建设项目环境影响评价文件分级审批规定
（2009年1月16日环境保护部令第5号公布）145
217建设项目环境影响评价区域限批管理办法（试行）
（环发〔2015〕169号，2015年12月18日环境保护部发布）146
218建设项目环境影响后评价管理办法（试行）
（2015年12月10日环境保护部令第37号公布）148

219规划环境影响评价条例
（2009年8月17日国务院令第559号公布）149
220河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法
（发改能源〔2011〕2242号，2011年10月18日国家发展改革委、环境保护部发布）153
（三）水土保持157
221中华人民共和国水土保持法
（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月
25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）157
222生产建设项目水土保持方案管理办法
（2023年1月17日水利部令第53号公布）162
223生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）
（办水保〔2016〕65号，2016年3月24日水利部办公厅发布）166
224水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知
（水保〔2017〕365号，2017年11月13日水利部发布）167
225生产建设项目水土保持监督管理办法
（办水保〔2019〕172号，2019年7月30日水利部办公厅发布）169
226生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准
（办水保函〔2020〕564号，2020年7月24日水利部办公厅发布）173
227水土保持补偿费征收使用管理办法
（财综〔2014〕8号，2014年1月29日财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行
发布）175
三环境污染防治
（一）水污染防治180
31地下水管理条例（节选）
（2021年10月21日国务院令第748号公布）180
32城镇排水与污水处理条例（节选）
（2013年10月2日国务院令第641号公布）183
33饮用水水源保护区污染防治管理规定（节选）
［1989年7月10日国家环保局、卫生部、建设部、水利部、地矿部（89）环管字第201号
发布，根据2010年12月22日环境保护部令第16号《关于废止、修改部分环保部门规章
和规范性文件的决定》修订］185
（二）海洋污染防治187
34中华人民共和国海岛保护法（节选）
（2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）187
35中华人民共和国海域使用管理法（节选）
（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）188
（三）土壤污染防治191
36基本农田保护条例（节选）
（1998年12月27日国务院令第257号公布，根据2011年1月8日国务院令第588号《关
于废止和修改部分行政法规的决定》修订）191
（四）大气污染防治193
37碳排放权交易管理暂行条例
（2024年1月25日国务院令第775号公布）193

38碳排放权交易管理办法（试行）
（2020年12月31日生态环境部令第19号公布）196
39生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定
（2019年11月21日生态环境部令第10号公布）200
310燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法
（发改价格〔2014〕536号，2014年3月28日国家发展和改革委员会发布）202
311关于核减环境违法等农林生物质发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知
（财建〔2020〕591号，2020年12月30日财政部、生态环境部发布）205
（五）固体废物污染防治207
312国家危险废物名录（2025年版）
（2024年11月26日生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部、国家卫生
健康委员会令第36号公布）207
313城市建筑垃圾管理规定
（2005年3月23日建设部令第139号公布）207
（六）核与辐射污染防治210
314中华人民共和国核安全法
（2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）210
315核电厂核事故应急管理条例
（1993年8月4日国务院令第124号公布，根据2011年1月8日国务院令第588号《关于
废止和修改部分行政法规的决定》修订）220
316中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例
（1986年10月29日国务院令第99号公布）224
317放射性废物安全管理条例
（2011年12月20日国务院令第612号公布）227
318放射性物品运输安全管理条例
（2009年9月14日国务院令第562号公布）232
（七）化学物质污染防治241
319危险化学品安全管理条例
（2002年1月26日国务院令第344号公布，根据2011年3月2日国务院令第591号第一次修订，
根据2013年12月7日国务院令第645号《关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）241
320易制爆危险化学品治安管理办法
（2019年7月6日公安部令第154号公布）255
四自然资源与生态保护
（一）土地资源保护262
41中华人民共和国土地管理法（节选）
（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988年
12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土
地管理法〉的决定》第一次修正，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第
四次会议修订，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议
《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正，根据2019年8月26日第
十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理
法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）262
42中华人民共和国土地管理法实施条例（节选）
（1998年12月27日国务院令第256号公布，根据2011年1月8日国务院令第588号《关于废
止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2014年7月29日国务院令第653号《关于
修改部分行政法规的决定》第二次修订，2021年7月2日国务院令第743号第三次修订）267
43中华人民共和国黑土地保护法（节选）
（2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）268
44中华人民共和国防沙治沙法（节选）
（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，根据2018年
10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国
野生动物保护法〉等十五部法律的决定》修订）269
45中华人民共和国湿地保护法（节选）
（2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）271
46湿地保护管理规定（节选）
（2013年3月28日国家林业局令第32号公布，根据2017年12月5日国家林业局令第48
号《关于修改〈湿地保护管理规定〉的决定》修改）273
（二）森林草原资源保护275
47中华人民共和国森林法
（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据1998年4月
29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉
的决定》第一次修正，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十
次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正，2019年12月28日第十三届全国人民代
表大会常务委员会第十五次会议修订）275
48中华人民共和国森林法实施条例（节选）
（2000年1月29日国务院令第278号发布，根据2011年1月8日国务院令第588号《关于
废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2016年2月6日国务院令第666号《关
于修改部分行政法规的决定》第二次修订，根据2018年3月19日国务院令第698号《关
于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）282
49建设项目使用林地审核审批管理办法
（2015年3月30日国家林业局令第35号公布，根据2016年9月22日国家林业局令第42
号《关于修改部分部门规章的决定》修改）284
410国家林业局森林资源管理司关于对输电线路执行《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》
有关问题的函
（资权字〔2003〕27号，2003年6月4日国家林业局发布）287
411城市绿化条例（节选）
（1992年6月22日国务院令第100号发布，根据2010年12月29日国务院令第588号《关
于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2017年3月1日国务院令第676号
《关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）288
412中华人民共和国草原法（节选）
（1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2002年12月
28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，根据2009年8月27日第
十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，
根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中
华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正，2021年4月29日第十三届
全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正）289

（三）水资源保护291
413中华人民共和国水法（节选）
（1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2002年8月
29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订，根据2009年8月27日第
十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，
根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中
华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正）291
414节约用水条例（节选）
（2024年3月9日国务院令第776号公布）295
（四）生物资源保护297
415中华人民共和国野生动物保护法（节选）
（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，根据2004年8月
28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国野生
动物保护法〉的决定》第一次修正，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常
务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正，2016年7月2日第十二届
全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修订，根据2018年10月26日第十三
届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉
等十五部法律的决定》第三次修正，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委
员会第三十八次会议第二次修订）297
416中华人民共和国野生植物保护条例（节选）
（1996年9月30日国务院令第204号公布，根据2017年10月7日国务院令第687号《关
于修改部分行政法规的决定》修订）298
（五）其他领域保护299
417中华人民共和国农业法（节选）
（1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2002年12月28
日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，根据2009年8月27日第十
一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，
根据2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中
华人民共和国农业法〉的决定》第二次修正）299
418中华人民共和国渔业法（节选）
（1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据2000年
10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国
渔业法〉的决定》第一次修正，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员
会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国渔业法〉的决定》第二次修正，根据2009年
8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》
第三次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关
于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第四次修正）299
419中华人民共和国青藏高原生态保护法（节选）
（2023年4月26日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）300
420生态环境分区管控管理暂行规定
（环环评〔2024〕41号，2024年7月6日生态环境部发布）301
421中华人民共和国自然保护区条例（节选）
（1994年10月9日国务院令第167号公布，根据2011年1月8日国务院令第588号《关于
废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2017年10月7日国务院令第687号
《关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）307

422国家级自然保护区调整管理规定（节选）
（国函〔2013〕129号，2013年12月2日国务院公布）308
423国家级自然保护区监督检查办法（节选）
（2006年10月18日国家环境保护总局令第36号公布，根据2017年12月20日环境保护部
令第47号《关于修改部分规章的决定》第一次修订，根据2019年8月22日生态环境部令
第7号《关于废止、修改部分规章的决定》第二次修订，根据2021年12月13日生态环境
部令第25号《关于修改部分部门规章的决定》第三次修订）308
424风景名胜区条例（节选）
（2006年9月19日国务院令第474号公布，根据2016年2月6日国务院令第666号《关于
修改部分行政法规的决定》修订）310
425自然保护地生态环境监管工作暂行办法
（环生态〔2020〕72号，2020年12月20日生态环境部发布）310
426中华人民共和国国家公园法（节选）
（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）312
427国家公园管理暂行办法（节选）
（林保发〔2022〕64号，2022年6月1日国家林业和草原局发布）313
428地质遗迹保护管理规定（节选）
（1995年5月4日地质矿产部令第21号公布）314
429世界自然遗产、自然与文化双遗产申报和保护管理办法（试行）（节选）
（建城〔2015〕190号，2015年11月26日住房和城乡建设部发布）315
430关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知（节选）
（环发〔2015〕57号，2015年5月6日环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、国
土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局
发布）316
431关于做好自然保护区管理有关工作的通知（节选）
（国办发〔2010〕63号，2010年12月28日国务院办公厅发布）317
432关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见（节选）
（环规财〔2018〕86号，2018年8月30日生态环境部发布）318
五环境应急管理
51中华人民共和国突发事件应对法
（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2024年6月
28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）322
52突发环境事件应急管理办法
（2015年4月16日环境保护部令第34号公布）332
53突发环境事件调查处理办法
（2014年12月19日环境保护部令第32号公布）336
54突发环境事件信息报告办法
（2011年4月18日环境保护部令第17号公布）338
55企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）
（环发〔2015〕4号，2015年1月8日环境保护部发布）341