《行业院校转型发展研究———基于洛阳理工学院的实践》一书较好地总结了洛阳理工学院的典型经验。全书按照时间脉络真实再现了学校7年转型发展的恢宏历程，语言朴实、内容丰富、案例真实。内容涉及学校教育教学、学科专业建设、课程教材建设、培养模式改革、师资队伍建设、科学研究、社会服务、创新创业、示范辐射等各个方面，展示出学校刀刃向内、直面不足与差距的勇气。相信能够引发读者的思考与讨论，为地方普通本科高校转型发展提供一个新视角、一种新思路，切实发挥试点高校的示范引领作用，促进共同进步与发展。

第一章 行业院校概述1  

一、行业院校概念界定1  

二、行业院校主要特征2

三、行业院校发展历程3   

四、行业院校分类研究7   

第二章 行业院校现状分析23  

一、行业院校发展现状23 

（一）办学规模不断扩大，办学空间不断拓展23  

（二）办学条件不断改善，配套设施不断完善24

（三）教育水平不断提高，培养质量不断提升24

（四）师资结构不断优化，师资队伍不断充实24

（五）科研实力不断增强，科研成果不断产出25 

（六）服务面向不断明晰，服务能力不断增强25 

二、行业院校发展问题25

（一）行业优势弱化26

（二）学科特色淡化26

（三）办学定位模糊27 

三、行业院校转型意义28 

（一）转型发展是国家和产业结构转型升级的迫切需求28  

（二）转型发展是高等教育结构调整的迫切需求29

（三）转型发展是地方本科院校特色发展的迫切需求29

第三章 行业院校转型逻辑31 

一、转型的制度逻辑31

（一）国家推动高校转型发展的制度逻辑31 

（二）地方落实高校转型发展的制度安排34

二、转型的特色逻辑38   

（一）特色建设的客观必然性38  

（二）行业院校特色建设路径41 

第四章 行业院校转型发展绩效评价47  

一、评价的基本思想48   

二、应用型本科院校转型发展办学绩效评价办法48  

（一）评估指标体系构建原则48  

（二）指标体系构建49

（三）评价模型选定49

三、评价结果分析53  

（一）主成分分析方法数值求解53 

（二）主成分分析法结论61 

（三）数据包络分析法模型应用61 

（四）数据包络分析法结论62 

（五）小结62   

第五章 洛阳理工学院转型发展的背景63  

一、高等教育分类管理为学校转型发展提供新机遇63 

二、建材行业转型升级为学校转型发展提出新期待64

三、区域经济社会发展为学校转型发展提出新要求65 

第六章 洛阳理工学院转型发展的历程67  

一、2014年：转型起点年67 

（一）凝聚转型发展广泛共识67  

（二）开展转型发展相关研究68  

（三）奠定转型发展扎实基础68  

二、2015年：顶层设计年69

（一）办学定位和双服务面向的确立69

（二）转型发展时间表路线图的确立70  

（三）搭建并积极拓展产教融合平台72  

三、2016年：示范建设年72 

（一）转型发展步入新阶段72 

（二）科学引领示范校建设73 

（三）积极探索产教新融合74!

（四）借鉴国际先进办学经验75 

（五）不断提升学生创新能力76 

四、2017年：内涵建设年76 

（一）准确把握示范校建设内涵76 

（二）不断拓展产教融合新平台77 

（三）不断扩大示范辐射能力78  

（四）持续提升创新创业水平78  

五、2018年：制度建设年79

（一）激发示范校建设新活力79

（二）学科专业体系逐步完善80  

（三）持续提升科研服务能力80  

（四）持续提升师资队伍水平81 

（五）创新创业工作稳步提升81 

（六）校际交流渠道有效拓展82  

六、201９年：质量提升年83 

（一）强化制度政策保障83  

（二）提升基础办学条件83  

（三）提升人才培养质量84

（四）提升师资队伍质量84

（五）提升专业建设水平84

（六）提升双创工作质量85 

（七）提升双服务的能力85 

第七章 “三融三创、融创结合”的行业应用型大学

建设洛理模式87   

一、“三融三创，融创结合”模式的内涵与逻辑87 

二、“三融三创、融创结合”洛理模式88  

（一）三融：实现融入、探索融通、走向融合88  

（二）三创：让创意发生、让创意引领创新、让创新推动创业137  

三、“三融三创、融创结合”洛理模式的社会效应148

附录150  

紧靠行业、服务行业，以转型促发展，培养建材行业需要的高层次应用型人才

———中国建筑材料联合会会长乔龙德在洛阳理工学院

调研时的讲话150   

持续深化产教融合，办好行业特色高水平应用型大学

———中国建筑材料联合会常务副书记、秘书长孙向远在2017年

河南省应用技术类型本科院校建设工作现场会上的讲话154!

典型案例159

南京信息工程大学：行业高校特色人才培养的机制创新与实践探索159!!

河南科技大学：行业型本科院校转型发展的实践探索165 

河南理工大学：煤炭高校的战略发展思路与本科生培养175 

上海应用技术大学：扎实推进高水平地方应用型高校高质量特色发展182 

中原工学院：发挥行业特色大学优势促进产业结构优化升级187 

南京工程学院：密切行业产业打造一流应用型本科高校193

山东交通学院：立足行业 服务区域产教深度融合打造高水平应用型大学1９7 

重庆科技学院：背靠行业 立足应用 服务区域经济发展202  

河南工程学院：以行业学院建设为抓手 推动转型发展的探索与实践206

桂林航天工业学院：铸魂·强体·增力，打造航天品质应用型人才209

后记213  

　　所谓行业院校，是指我国高等教育管理体制改革以前隶属于中央政府部门、具有显著行业办学特色与突出学科群优势的高等学校。作为与行业具有天然联系、具备自身独特优势的大学类型，其发展对于促进行业科技进步和国家创新体系建设具有不可替代的作用，是中国特色高等教育体系中重要的组成部分，其改革与发展是我国高等教育发展和高等学校改革的重大课题之一。

　　20世纪50年代院系调整时，我国组建了一大批行业院校，这些院校为高等教育发展发挥了重要作用，并为我国经济建设做出了重要贡献。1993年到2004年，国务院一批部委相继撤并，随之进行了大规模的高等教育管理体制改革。在“共建、调整、合作、合并”的方针指导下，原分属中央政府部门管理的高校有组织、分批次地进行了调整和划转。除关系国家经济社会发展全局、学科专业优势突出、在相应行业高等教育领域中处于领军地位的高校（多为工科类）划归教育部或并入教育部直属高校直接管理外，其余绝大部分行业院校划转到地方管理，形成了中央和地方政府两级管理，在国家政策指导下，以地方政府统筹管理为主的新高等教育管理体制。

　　与行业部门之间相互依存关系的打破，给行业院校的发展与定位带来了挑战。教育部主办的“第三届高水平行业特色大学发展论坛年会暨共建工作座谈会”，明确了行业特色大学与综合性大学的区别不是层次和水平的区别，而是类型的区别，行业特色大学坚持“有特色、高水平”发展之路，也可以实现高水平大学建设的目标。国家推动地方普通本科高校向应用型转变以来，逐渐形成了应用型教育体系与学术型教育体系相对应的双轨系统。行业院校具备应用型的天然属性，归并于应用型教育体系。行业院校要重视和解决好3个问题：一是要进一步强化人才培养的宗旨，要把培养不同层次的应用型人才作为重要任务；二是要进一步明确学科建设的方向和重点，由行业特色向学科特色转变；三是要进一步强化服务面向，由“一个服务”（服务行业）向“两个服务”（服务行业和服务区域）转变。

　　近年来，行业院校突破“划转”带来的体制机制障碍，克服了传统优势学科保持和新兴学科拓展之间的矛盾、专业结构“去行业化”和“综合化”的趋势、培养规格无法满足行业发展需要、行业归属感和认同度下降导致的招生就业问题等诸多挑战，在发展目标定位、发展路径选择、学科专业建设、人才培养模式、服务行业与区域经济社会发展等方面进行了艰辛的探索。在从“去行业化”到“再行业化”的历程中，行业院校不断探索转型发展和特色发展之路，形成了具有各自特色的转型发展模式和新的办学优势。

　　作为洛阳理工学院前身之一的原洛阳工业高等专科学校，始建于1956年，是原国家建筑材料工业局直属5所高校之一，在办学伊始就确立了为建材行业培养生产一线技术人才的目标，在水泥、玻璃、耐火材料、陶瓷、建材机械制造等方面拥有明显的特色和优势。1997年，原洛阳工业高等专科学校被教育部确定为“全国示范性高工专重点建设学校”，1998年划归河南省人民政府主管。办学过程中，原洛阳工业高等专科学校紧紧围绕建材行业的产业链，形成了一套比较完整的专业体系。其中，硅酸盐工艺、建材机械制造与维修两个专业被教育部授予“全国高工专教改示范专业”。作为洛阳理工学院前身之一的原洛阳大学，始建于1980年，前身为洛阳职业大学，是利用世界银行教育贷款和洛阳市财政投入发展起来的一所全日制普通高等学校，以人文学科为特色，在汉语言文学、历史、艺术、旅游等方面具有一定优势。2007年3月，两校合并组建洛阳理工学院。

　　作为一所具有鲜明建材行业背景的行业院校，洛阳理工学院始终坚持社会主义办学方向，坚持立足建材行业不动摇，秉承“让政府放心，让社会满意，让学生受益”的办学理念，确立并不断深化“行业性、地方性、应用型”的办学定位，确立了“服务国家建材行业发展战略、服务区域经济社会发展”的双服务面向，全面提高应用型人才培养质量，全面提升服务社会能力，助推国家建材行业和洛阳经济社会发展。学校积极响应国家政策号召并投身于转型发展实践，2013年被确立为河南省首批5所转型发展试点院校之一，2014年以优异成绩通过教育部本科教学工作合格评估，2016年被确定为河南省示范性应用技术本科院校。

　　2019年学校获批河南省硕士学位授予立项建设单位。回顾6年来的转型发展实践，尤其是4年的示范校建设历程，学校在改革中探索，在探索中奋进。洛阳理工学院的转型发展是始终不忘高素质应用型人才培养这颗初心，牢记培养社会主义建设者和接班人使命的过程；是全校师生员工攻坚克难、砥砺前行的过程；是“实现融入、探索融通、走向融合”中构建产教融合、协同育人新模式，并在此过程中拉动“创意、创新、创业”的过程， “三融三创、融创结合”的洛理模式逐渐形成和发展。本书提出的一些理论观点与“三融三创、融创结合”洛理模式，权作洛阳理工学院在转型发展过程中的大胆探索与实践成果，恳请国内专家和同志们给予批评指正。

刘国际

2020年6月