书名：突破数字围猎：电信网络诈骗防治百答
定价：89.0
ISBN：9787301371688
作者：高艳东,鲍键,谢虹燕 主编
版次：1
出版时间：2026-06

内容提要：

本书聚焦电信网络诈骗治理核心痛点，直击司法实践迫切需求！全书以通俗问答为载体，逻辑层层递进，从电诈起源发展切入，深度剖析其远程非接触性特征、跨境产业化集团化运作模式，详解黑灰产业生态链条，系统梳理刑事司法程序要点与相关人员责任认定规则，最终聚焦治理转型与全民预防策略建言。创新采用“问题导向—对策输出”架构，贴合基层“按需找答案”的使用场景，版面布局清晰，关键信息一目了然，助力快速破解办案难题。
本书紧扣《反电信网络诈骗法》及最新司法政策，整合打击缅北电诈集团等鲜活实践，兼具实践指导性与前瞻性，既为司法人员提供统一认定标准、提升办案效率的精准指引，也为电诈治理提供多维度参考，更通过普及反诈法律知识，传递打击电诈的坚定立场，助力“全民反诈”氛围构建。

作者简介：

主编：

高艳东
浙江大学数字法治研究院副院长、浙江省法学会数字法治研究会副会长、中国刑法学研究会副秘书长、公安部网络安全法律咨询委员会委员、浙江省公安厅法律专家咨询委员会委员。出版《极限正义：刑案之道》《金融诈骗罪研究》等著作，主编《智能网联汽车司法实践》《数字法学判例百选》《数字法治：数字经济时代的法律思维》《从技术到规则：数字文明的法治进路》《网络空间的秩序与责任——第二届互联网法律大会论文集》等。有10余项研究成果获浙江省人民政府、民政部、中国法学会、首届高铭暄学术奖等奖励。

鲍键
浙江省杭州市余杭区人民检察院党组书记、检察长、二级高级检察官，全国十佳公诉人，全国检察业务专家，被最高人民检察院授予个人一等功；曾参与监察体制改革中监察机关与检察机关协作配合、认罪认罚从宽制度改革等一系列具有深远影响的试点工作，相关工作经验得到全国推广；参与编写并担任《国家公诉人出庭指南（修订版）》副主编；两门课程被评为全国检察教育培训精品课程；在《人民检察》等刊物发表论文20余篇。

谢虹燕
法律博士、阿里安全网络犯罪研究中心负责人，负责刑事案件的打击、治理及网络犯罪研究。曾在检察机关工作多年，具备丰富的司法实务经验和互联网行业治理经验。受聘为工信部信息通信行业电信网络诈骗防范治理专家、公安部网络安全法律咨询委员会委员。


副主编：

何邦武
南京航空航天大学人文与社会科学学院教授，江苏省人民政府法律顾问，江苏省法学会刑事诉讼法学研究会副会长。已在《中国法学》《法学评论》《环球法律评论》等学术期刊上发表论文50余篇，出版专著5部（独著3部，余为合著）。主持国家社科基金一般项目2项，主持人文社科规划项目等省部级课题5项，参与课题若干。

徐永胜
浙江警察学院侦查学院副院长、副教授、法学博士、硕士生导师，全国公安优秀教师，入选浙江中青年法学法律人才库成员，是公安部反电信网络诈骗法立法专家组成员、全国新型犯罪研究中心浙江分中心专家组成员、浙江警察学院新型犯罪研究中心主任。主持研究“跨境电信网络诈骗犯罪侦查与警务合作模式研究”“基于全球警务合作框架下跨境取证法律制度研究”等省部级科研项目，研究成果被各级部门广泛采用。

张启飞
浙江警察学院法学院副教授、硕士研究生导师、法学博士。先后主持浙江省哲学社会科学规划课题等省部级课题，以及中国博士后科学基金项目。出版著作2部

目录：
第一章电信网络诈骗犯罪基础性问题
1. 如何界定电信网络诈骗犯罪？
2. 电信网络诈骗是如何从单人作战转化为黑灰产业链的？
3. 常见的电信网络诈骗除刷单和“杀猪盘”外，还有哪些类型？
4. 针对海外留学生的“虚拟绑架”诈骗有哪些套路？
5. 针对留学生群体，常见骗局还有哪些？如何防范？
6. 电信网络诈骗会侵害生命权、影响社会稳定、危害国家
安全吗？
7. 数字技术导致电信网络诈骗出现哪些新样态？
8. 电信诈骗起源于我国台湾地区吗？它又如何发展为蔓延到
东南亚乃至全球的电信网络诈骗？
9. 为什么缅北成为电信网络诈骗犯罪的主要聚集地？
10. 电信网络诈骗犯罪“高发低破”的原因是什么？
11.色情聊天诈骗和“杀猪盘”骗局的话术或套路有哪些？
12.电信网络诈骗犯罪分子如何对被害人进行PUA？
13. 为什么电信网络诈骗犯罪中会出现斯德哥尔摩综合征现象？

第二章电信网络诈骗黑灰产深度解析
14.电话实名制背景下手机卡黑灰产为何屡禁不止？
15.互联网账号黑灰产如何从撞库走向众包、租赁？
16.为什么黑灰产更偏爱对公账户？
17.涉诈账号被封禁后为什么还能继续使用？
18. 境外的电诈团伙如何利用GOIP、VoIP等技术给境内被害人
拨打诈骗电话？
19. 为什么电信网络诈骗分子的网站、二维码被封禁后还能继续
使用？
20. AI换脸等新技术如何被用于电信网络诈骗？
21. 电信网络诈骗等黑灰产人员为何青睐“暗网”和 Telegram？
22. 黑灰产团伙如何利用“内鬼”等渠道获取精准的公民个人信息？
23. 黑灰产团伙如何利用木马获取冒充客服的物流面单信息？
24. 被害人如何被引流到诈骗App或群组？
25. 邮寄蟹卡、传单等如何成为电信网络诈骗的引流新方式？
26. 电信网络诈骗如何利用“四方平台”“跑分平台”等进行
洗钱？
27. 黑灰产团伙如何利用黄金等贵重物品洗钱？
28. 电信网络诈骗如何利用泰达币等虚拟货币洗钱？
29. 电诈的话务员、美女荷官等是如何被“骗”到缅北等电诈
园区的？
30. 为何缅北的电诈人员很少使用自己的手机和我国境内
的App？

第三章电信网络诈骗犯罪侦查技术与手段
31. 公安机关如何降低电信网络诈骗犯罪暗数并拓展侦查线索？
32. 如何通过重建电信网络诈骗的电子犯罪现场来追踪数字
犯罪嫌疑人？
33. 电信网络诈骗犯罪的常见证据来源包括哪些？
34. 境内外电信网络诈骗犯罪的调证程序有什么不同？
35. 公安机关为了打击电信网络诈骗犯罪可以直接跨境
取证吗？
36. 如何使公安机关的电子搜查更加规范？
37. 打击远程电诈有哪些可用的网络安全技术？
38. 打击电诈的“三流侦查法”有哪些？
39. 如何运用区块链取证技术，防范电诈资金转移的相关电子
数据被篡改？
40. 办理电信网络诈骗案件时，云取证的主要法律风险是什么？
41. 电信网络诈骗犯罪利用加密货币洗钱的行为可追溯吗？
42. 在电信网络诈骗犯罪的电子取证过程中如何开展隐私
计算？
43. 跨境递解缅北涉诈犯罪嫌疑人的主要程序有哪些？
44. 跨境打击境外电信网络诈骗集团时，证据交接的主要程序
包括哪些？
45. 国际刑警组织的红色通报如何用于打击电信网络诈骗
犯罪？

第四章惩治电信网络诈骗犯罪的程序与证据适用
46. 如何解决电信网络诈骗案件的管辖冲突问题？
47. 如何应对电信网络诈骗案件电子数据取证的“长臂管辖”
问题？
48.如何执行电信网络诈骗案件的指定管辖？
49.司法机关只管辖本地被害人案件的难题应如何解决？
50. 如何审查电子数据的证据资格？
51. 如何区分电信网络诈骗案件中的电子数据和视听资料？
52. 什么是电信网络诈骗案件中的大数据证据？
53. 电信网络诈骗案件中的电子数据都需要鉴定吗？
54. 如何处理电信网络诈骗案件中的涉案财物？
55. 如何扣押、冻结电信网络诈骗涉案的虚拟货币？
56. 电信网络诈骗案件中被控制的虚拟货币应如何处置？
57. 如何帮助电信网络诈骗案件中的被害人挽回财产损失？
58. 如何证明海量公民个人信息被用于电信网络诈骗犯罪?
59. 等约计量能否作为电信网络诈骗犯罪数额认定的方式?
60. 电信网络诈骗案件的“综合认定”，是对证明标准的
降低吗？
61. 电信网络诈骗案件中的“抽样取证”应如何科学合理
地操作？
62. 电信网络诈骗案件的“综合认定”面临哪些难题？
63. 电信网络诈骗犯罪的司法证明模式不需要心证了吗?

第五章电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪的法律适用
64. 如何理解《电诈意见（二）》中关于境外回流人员“30日条款”
的适用？
65. 诈骗数额无法查明，适用《电诈意见（二）》第3条时
应认定为既遂还是未遂？
66. 《电诈意见（二）》第3条规定是否适用于该意见发布前从事
诈骗的行为人？
67. 跨境电信网络诈骗犯罪案件中应如何认定犯罪集团、团伙及其
成员的诈骗数额？
68. 境外电信网络诈骗犯罪的胁从犯应如何认定？
69. 仅有一个被害人及线上、线下结合作案是否属于电信网络
诈骗？
70. 案发前已退还的金额是否应从诈骗数额中扣除？
71. 在电诈犯罪金额特别巨大的情况下，仅有从犯情节可以
量刑3年以下吗？
72. 如何审查认定“地图标注”等交易型诈骗？
73. 如何判断网络“一元购”的性质？
74. 虚拟股票、期货交易类平台构成非法经营罪还是诈骗罪？
75. 如何认定搭建“简易组网GOIP”设备（手机口）与为电信
网络诈骗提供技术帮助的关联性？
76. 电信网络诈骗关联犯罪中帮信罪的“明知”应如何认定?
77. 搭建“简易组网GOIP”设备案中的主观明知应如何认定？
78. 是否存在未认定掩隐罪主犯，而直接认定掩隐罪从犯的
情形？
79. “两卡”案件中“黑吃黑”行为应如何定性？
80. “持卡人到场”型“两卡”案件应如何定性？
81. 涉案资金多层级账户流转后应如何认定犯罪数额？
82. 在影片《孤注一掷》中，若字幕组为电诈分子植入网络赌博
广告，是否构成犯罪？
83. 如何理解非法利用信息网络罪中的“为实施诈骗等违法犯罪
活动发布信息”？
84. 将已公开的公民个人信息用于电信网络诈骗犯罪是否构成
侵犯公民个人信息罪？
85. 物流信息是否属于重要的公民个人信息?非法获取物流信息
500条是否构成犯罪？
86. 技术人员提供哪些技术服务可能涉嫌帮信罪？
87. 如何认定网络直播打赏骗局？

第六章电信网络诈骗犯罪治理体系
88. 电信网络诈骗行为人要承担哪些刑事责任或行政责任？
89. 涉及“两卡”的帮助行为人应承担什么刑事责任或行政
责任？
90. 涉及“两卡”帮助行为人代主犯赔偿被害人损失后，能否减轻
其刑事责任？
91. 电信网络诈骗犯罪发生后，有关业务主体平台在何种情况下
应承担行政责任乃至刑事责任？
92. 电信网络诈骗中，诈骗人员应承担什么样的民事责任？
93. 涉及“两卡”类帮助行为人是否应对被害人承担民事责任？
94. 电信网络诈骗犯罪发生后，有关业务主体平台在何种情况下
需承担民事责任？
95. 检察机关如何通过公益诉讼防治电信网络诈骗？
96. 为履行反诈义务，企业可以处理哪些数据？
97. 个人信息处理者如何防范其收集的个人信息成为电信网络
诈骗的工具？
98. 如何防范AI换脸技术应用于电信网络诈骗？
99. 如何利用大数据分析推进反诈全链条打击？
100. 如何预防青少年初犯等轻微涉诈人员再犯？
101. 如何防范青少年被动卷入电信网络诈骗？
102. 应如何规制境外电信网络诈骗的明星及“网红”代言
现象？
103. 如何完善电信网络诈骗线下劝阻机制？
104. 司法机关与行政机关如何进行电信网络诈骗防治工作？
105. 电信企业应如何助力电信网络诈骗防治工作？
106. 互联网企业应如何助力电信网络诈骗防治工作？
107. 金融机构应如何助力电信网络诈骗防治工作？
108. 预警电话等反制技术如何阻断电信网络诈骗？
109. 《反电信网络诈骗法》如何强化“两卡”与账号的治理
功能？
110. 制定《反电信网络诈骗法》实施细则或实施办法时应
重点解决哪些问题？
111. 《反电信网络诈骗法》实施细则中是否有必要引入“尽职
免责”条款？

附录一 反电信网络诈骗相关司法解释与法律
（一）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信
网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》
（二）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信
网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》
（三）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件
具体应用法律若干问题的解释》
（四）《检察机关办理电信网络诈骗案件指引》
（五）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》
附录二 “两高”发布的电信网络诈骗指导性案例与典型案例338
（一）指导性案例
（二）典型案例

附录三 专有名词和暗语黑话

跋 通往救赎之路