公民法治素养是公民素养的重要组成部分，是全面依法治国的基础性工程，也是建设法治国家、法治社会的重要内容。本书立足于全面依法治国相关的理论和实践，聚焦“八五”普法与依法治理成效，分析了当前提升公民法治素养取得的巨大成就与存在的薄弱环节，展望了公民法治素养的发展趋势，并为推动相关工作再创辉煌提出了策略建议。

目　录

导　论 

一、研究背景 

二、研究现状 

（一）研究成果分析 

（二）已有研究的不足 

三、本书欲探究的主要问题 

第一章　提升公民法治素养的重大意义 

一、提升公民法治素养是笃学践行习近平法治思想的必然要求 

（一）习近平法治思想深刻阐明了公民法治素养的核心内涵与价值定位 

（二）提升公民法治素养是落实习近平法治思想“关键环节”的实践要求 

（三）国家政策体系为公民法治素养提升提供有力支撑与行动指南 

（四）法治信仰的培育为公民法治能力的养成提供了条件 

二、提升公民法治素养是中国式现代化建设的客观需要 

（一）法治素养是支撑超大规模国家治理现代化的基石 

（二）法治素养是保障高质量发展和共同富裕的法治软实力 

（三）法治素养是促进物质文明与精神文明协调发展的关键要素 

（四）法治素养是赋能现代化进程的多元场景 

三、提升公民法治素养是全面深化法治改革的基础保障 

（一）公民法治素养是良法善治的源头活水 

（二）公民法治素养是规范权力运行的有力监督 

（三）公民法治素养是法治社会建设的核心动能 

（四）公民法治素养是法治运行的关键环节 

四、提升公民法治素养是顺应时代发展的必然要求 

（一）人的全面发展需要法治素养 

（二）实现社会主义法治建设的基础工程 

（三）社会主义法治精神的重要内容 

（四）实现中华民族伟大复兴的重要保障 

第二章　公民法治素养提升的理论基础 

一、社会主义法治精神的内涵 

（一）坚持人民中心的理念 

（二）公平正义的价值 

（三）坚持党的全面领导 

二、公民法治素养的基本内涵和特征 

三、提升公民法治素养的必要性和紧迫性 

（一）提升公民法治素养是推进全民守法普法工作的重要任务 

（二）提升公民法治素养是推进法治中国建设的迫切要求 

（三）提升公民法治素养是促进人的全面发展的内在需要 

四、公民法治素养的相关概念解析 

（一）法制与法治 

（二）法治与法律 

（三）公民素养与法治素养 

五、公民法治素养的理论及结构 

（一）公民法治素养的理论内涵 

（二）公民法治素养的概念辨析 

（三）法治素养、法制素养和法律素养概念之辨 

（四）新时代公民法治素养的新要求 

六、公民法治素养的构成要素 

（一）要求公民具有一定的法律常识 

（二）要求公民确立正确的法治观念 

（三）要求公民树立坚定的法律信仰 

（四）要求公民能够自觉地守法用法 

（五）要求公民养成运用法治的思维习惯 

第三章　公民法治素养提升的实践现状 

一、提升公民法治素养行动实施方案 

（一）总体要求 

（二）主要任务 

（三）保障措施 

二、提升公民法治素养的主要做法 

（一）加大全民普法力度，推动全社会尊法学法守法用法 

（二）推进多层次多领域依法治理，在法治实践中持续提升公民法治素养 

（三）加强社会主义法治文化建设，使法治成为社会共识和基本准则 

三、当前公民法治素养的基本现状 

（一）不同年龄段对法律常识的了解不同，法律认知感性化 

（二）不同职业群体对法律的认同程度不同 

（三）能明辨是非，但对法律信仰不坚定，重权观念严重 

（四）重视法律在生活中的重要性，但运用法律维权仍偏少 

四、有关试点推进情况 

（一）浙江省探索提升公民法治素养的有效路径 

（二）四川省实施现状 

（三）兰州市紧盯“四个重点”全面提升公民法治素养 

（四）吴忠市利通区开展农村村民法治素养测评体系 

（五）西藏以“六大专项行动”为抓手，全面提升公民法治素养 

五、公民法治素养指标体系的建构 

（一）公民法治素养指标体系的评价维度 

（二）公民法治素养指标体系的评价内容 

（三）公民法治素养指标体系的评价方式 

第四章　域外公民法治素养现状及其启示 

一、美国的国民法治教育概况 

二、日本的国民法治教育概况 

（一）法治教育融入“心灵教育”的路径探析 

（二）法治教育与“个性教育”结合的实践探索 

（三）法治教育融入“生存能力”教育的路径探析 

三、域外其他国家国民法治教育概况及其异同 

四、域外国民法治教育对我国公民法治素养提升的启示 

（一）注重教育资源的联合开发 

（二）注意维护青少年的合法权益 

（三）重视以学生为中心的教学方法 

（四）积极创设全社会齐抓共管的法治教育格局 

（五）法律专业人士参与度更高且更深入 

（六）强调开展定期评估 

（七）“互联网+法治教育”新模式的实施 

（八）借助法律实践增强法制教育效果 

（九）充分发掘社区资源 

（十）法治教育中价值观教育的融入与重视 

第五章　公民法治素养提升的现实困境 

一、公民法治素养的现存问题分析 

（一）法律知识层面 

（二）法治观念层面 

（三）法律信仰层面 

（四）法律行为层面 

二、公民法治素养提升的现实困境 

（一）法治宣传教育方面 

（二）公民参与法治实践方面 

（三）法治运行状况方面 

三、当前公民法治素养提升存在的主要问题 

（一）公民对法律常识的了解不够 

（二）公民自觉守法意识不强 

（三）公民法治信仰不够坚定 

（四）公民运用法律维权意识较弱 

四、影响公民法治素养提升的主要原因 

（一）法治宣传教育对公民法治素养产生的影响 

（二）公民参与法治实践对公民法治素养产生的影响 

（三）法治运行状况对公民法治素养产生的影响 

第六章　新时代公民法治素养提升的学理依据 

一、习近平法治思想是公民法治素养提升的理论依据 

（一）把握正确方向，以习近平法治思想引领全民普法 

（二）增强全民法治观念，加强法治教育 

（三）突出普法重点，持续提升全民法治素养 

（四）坚持以文润人，着力建设社会主义法治文化 

（五）强化效果导向，推动“八五”普法取得扎实成效 

（六）树立法律信仰，彰显法治精神 

二、普法教育是公民法治素养提升的实践依据 

（一）开展普法教育的背景 

（二）普法教育的主要内容 

（三）普法教育的历史回顾 

（四）《法治宣传教育法》的出台及主要内容 

（五）普法教育的发展趋势 

三、思想政治教育学原理是公民法治素养提升的学科依据 

（一）思想政治教育学的基本原理为公民法治素养提升提供了坚实的理论基础 

（二）思想政治教育与法治素养的内在关联决定了前者是后者的学科基础 

（三）法治教育在思想政治教育框架下的定位与实施路径 

（四）公民法治素养的结构维度与思想政治教育培养机制的对应关系 

（五）思想政治教育对法治中国建设的支撑与促进作用 

（六）新时代思想政治教育在提升公民法治素养中面临的挑战与方向 

第七章　提升公民法治素养的未来展望 

一、以习近平法治思想为指引提升公民法治素养 

（一）坚持党的领导 

（二）坚持以人民为中心 

（三）坚持抓领导干部这个“关键少数” 

二、突出重点对象，持续提升公民法治素养 

（一）实行公民终身法治教育制度 

（二）推进普法与依法治理的有机融合 

（三）以法治文化培育法治精神 

三、分层分类开展教育，持续提升公民法治素养 

（一）实施国家工作人员法治教育工程 

（二）实施青少年法治教育工程 

（三）实施企业经营管理人员法治教育工程 

（四）实施村（居）民法治教育工程 

四、在法治实践中持续提升公民法治素养 

（一）以法治思维的培育提升公民法治素养 

（二）以法治成效引导公民坚定法治信仰 

（三）以法治文化涵育公民法治素养 

（四）以法治精神引导公民积极投身法治实践 

（五）以“知行合一”提高公民法治素养 

参考文献 

后　记