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本书运用一种反思性语言模式，将现代性和后现代性视作人类的两种心灵模式，并从这两个维度对公共行政话语进行了解构式的阅读。作者认为，在现代主义的视角中，公共行政被建构为一种科学、技术、企业或者阐释；而在后现代主义的视角中，对想象、解构、非地域化和他在性的强调为变革公共官僚制以及公共行政的世界提供了契机，在这里，所有的意义都遭到解构，所有的边界都被瓦解，行政为反行政所取代。本书将引领读者进入公共行政的思维和语言世界。

戴维·约翰·法默尔（David John Farmer），美国著名的公共行政哲学研究者，先后在伦敦经济学院、伦敦大学、多伦多大学和弗吉尼亚大学求学并从事研究工作，现为弗吉尼亚联邦大学政府与公共事务学院教授。其主要代表著作除本书外还有：《犯罪控制：警察资源的利用与滥用》（1984）、《在时间之中：麦可塔伽特悖论观中时间的本质》（1990）等

第1章导论 
第2章方法：反思性的阐释 
21范式 
22范式的基本原理 
23本书的研究对象 
24概要 
第3章现代性：方言 
31现代性的要旨与理性的节日 
32后启蒙的悲观主义 
33特殊的和独特的理性主义 
34现代性论述的几个假设 
35概要 
第4章现代性：特殊主义的局限 
41美国方面 
42公共方面 
43行政方面 
44概要 
第5章现代性：科学主义的局限 
51实证主义的议程 
52科学命题的地位 
53伦理型企业54理解 
55概要 
第6章现代性：技术主义的局限 
61公共行政作为低技术 
62重视技术的好处 
63从技艺到技术 
64社会技术的局限 
65概要 
第7章现代性：企业的局限 
71动机 
72复制、竞争和浪费 
73两次变革浪潮 
74公共选择的路线 
75概要 
第8章现代性：解释学的局限 
81公共行政学对意义的探求 
82再论哈贝马斯 
83理性的心理学批判 
84概要 
第9章后现代性：方言 
91后现代性释义 
92超现实 
93知识转向 
94概要 
第10章后现代性：想象 
101理性化的终结 
102想象界 
103想象与公共行政 
104否定的角度 
105肯定的角度 
106概要 
第11章后现代性：解构 
111何谓解构？ 
112解构官僚制 
113概要 
第12章后现代性：非地域化 
121思维特征 
122思考对象的结构123概要 
第13章后现代性：他在性 
131反法西斯主义 
132开放性 
133差异性 
134反元叙事 
135颠覆已有的秩序 
136概要 
第14章跋 

参考文献 
索引