本书由前言、指数及评估报告发布词、世界人工智能法治发展综述、世界人工智能法治发展指数、2025中国人工智能法治发展评估报告、2025世界人工智能大会法治论坛观点精粹、人工智能政策与法律、人工智能法治理论研究、人工智能法治应用、人工智能司法案件分析、人工智能法治发展专题报告、人工智能法治发展专家访谈、人工智能法治发展调查问卷（含问卷分析）等部分组成，聚焦世界人工智能法治发展最新动态，搜集汇总各国有关人工智能法治发展的战略、政策、法律、重大理论研究、实际项目应用、典型司法案例等方面的最新资料。通过分析、评估，为专业读者提供客观、公正、准确的分析报告，全景式地展现2025年度世界人工智能法治研究的概况。

崔亚东，原上海市高级人民法院党组书记、院长，原上海市法学会党组书记、会长。

001 前言

001 人工智能法治发展综述

013 人工智能法治发展指数（2025）

021 中国人工智能法治发展评估报告（2025）

第一部分 人工智能法律与政策

046 概述

048 2025年中国人工智能法律与政策

048 一、基本情况049 二、国家坚持系统性构建人工智能发展格局054 三、地方差异化布局助推人工智能系统性发展062 四、中国鼓励国际合作与创新发展

066 2025年国外人工智能政策与法律

066 一、基本情况068 二、欧美等国政策与法律077 三、其他国家及国际组织政策与法律

第二部分 人工智能法治理论研究

087 概述

089 一、人工智能法治研究突出问题分析097 二、人工智能法治研究专著阐述101 三、人工智能法治科研项目剖析107 四、人工智能法治研究论坛概论116 五、人工智能法治研究论文概况129 六、国外人工智能法治理论阐发

第三部分 人工智能法治应用

135 概述

137 一、人工智能立法应用

138 （一）中国人工智能立法应用152 （二）国外人工智能立法应用159 （三）人工智能立法应用中外对比

162 二、人工智能司法应用

162 （一）中国人工智能司法应用175 （二）国外人工智能司法应用182 （三）人工智能司法应用中外对比

183 三、人工智能执法应用

183 （一）中国人工智能执法应用195 （二）国外人工智能执法应用201 （三）人工智能执法应用中外对比

202 四、人工智能法律服务应用

202 （一）中国人工智能法律服务应用214 （二）国外人工智能法律服务应用221 （三）中外人工智能法律服务应用对比

第四部分 人工智能司法案件分析

224 中国涉人工智能司法案件分析

224 一、中国涉人工智能司法案件与裁判态势分析229 二、涉人工智能民事纠纷中典型案件分析238 三、涉人工智能刑事犯罪的典型案件分析246 四、生成式人工智能对司法审判的挑战249 五、中国涉人工智能司法案件的经验总结

250 欧洲与北美洲涉人工智能典型司法案件介评

250 一、欧洲和北美洲相关司法案件特征251 二、区域国别典型案件分析268 三、趋势分析

274 大洋洲和南美洲涉人工智能典型司法案件介评

274 一、大洋洲和南美洲相关司法案件特征275 二、区域国别典型案件分析282 三、趋势分析

284 亚洲和非洲涉人工智能典型司法案例介评

284 一、亚洲和非洲相关司法案例特征286 二、区域国别典型案例分析304 三、趋势分析

第五部分 涉外法治前沿观点

309 上海涉外领域立法的现状与特色

310 一、;五个中心立法311 二、浦东新区法规312 三、国际化大都市建设与治理313 四、立法经验与特色316 五、趋势与展望

323 反制裁、反干预、反;长臂管辖斗争的实战能力建设

324 一、;三反实施体系与实战能力面临的复杂挑战328 二、;三反法治实施工具的分阶段建构思维332 三、出海企业视角下;三反的涉外法律服务工具336 四、结语

第六部分 智慧法治前沿观点

337 《商事调解条例》下智慧商事调解的体系化衔接路径

338 一、问题的提出339 二、智慧商事调解的体系化衔接困境344 三、实现智慧商事调解体系化衔接的应然逻辑348 四、智慧商事调解体系化衔接的优化路径354 五、结语

355 肖像可识别性扩张趋势下的司法认定标准

356 一、肖像可识别性的扩张趋势360 二、肖像可识别性的扩张边界365 三、肖像可识别性的判定标准

371 四、结语

373 生成式人工智能侵权案件中开发者责任的认定标准

374 一、AIGC侵权纠纷的实践样态以及类型化分析381 二、AIGC侵权纠纷的裁判难点387 三、AIGC开发者侵权责任的认定标准394 四、结语

附 录

395 附录一 人工智能政策法规一览（2025.12025.12）416 附录二 人工智能法治研究机构一览（2025.12025.12）418 附录三 人工智能法治应用典型事例一览（2025.12025.12）