目录

论“第三产业”及其与物质生产的关系

（1985 年） ……………………………………………………… 1

 引进先进技术 改造现有企业

 （1985 年7 月） …………………………………………………13

 工业企业物质消耗的现状和对策

 （1986 年2 月19 日） ……………………………………………20

 价值规律是社会主义经济的基本规律

 （1986 年7 月5 日） ……………………………………………25

 承包经营责任制若干问题的思考

 （1987 年7 月30 日） ……………………………………………36

 承包经营责任制不是暂时的过渡性措施

 （1987 年11 月） …………………………………………………43

 应当重视和鼓励个人积累

 （1988 年2 月） …………………………………………………46

 对承包责任制的再认识

 （1988 年2 月） …………………………………………………49

 个人收入调节体系欠完备 财税机关应积极修改对策

 （1988 年4 月8 日） ……………………………………………57

 浅谈价格“双轨制”下的物资流通与管理

 （1989 年2 月20 日） ……………………………………………60

 在全面深化改革中培育和发展生产资料市场

 （1989 年3 月5 日） ……………………………………………63

 略论生产资料最高限价

 （1989 年3 月17 日） ……………………………………………67

 略论短缺经济下的生产资料市场

 （1989 年4 月20 日） ……………………………………………76

 生产资料价格双轨制面临的选择与对策

 （1989 年10 月25 日） …………………………………………82

 培育有组织有领导的生产资料市场

 （1990 年3 月） …………………………………………………91

 物资流通中计划与市场相结合的目标与近期对策

 （1990 年11 月8 日） ………………………………………… 100

 努力加快我国物资流通产业化的步伐

 （1992 年7 月25 日） ………………………………………… 106

 认清形势 抓住机遇 加快物资流通市场化和产业发展进程

 （1992 年12 月） ……………………………………………… 114

 重视商德商誉 不说“服务忌语”

 （1995 年8 月16 日） ………………………………………… 119

 解决国有企业困难的根本出路：深化改革

 （1997 年4 月） ……………………………………………… 123

 着力减轻国有企业非税负担

 （1997 年4 月） ……………………………………………… 128

 加快实施大公司战略是我国经济改革与发展的关键

 （1997 年6 月2 日） ………………………………………… 134

 坚定不移地走质量效益型发展道路

 （1997 年12 月15 日） ……………………………………… 144

 围绕主业兼并，建设有中国特色的大企业

 （1998 年6 月） ……………………………………………… 150

 面向全行业发挥桥梁纽带作用

 （1998 年10 月） ……………………………………………… 155

 在跨世纪乡镇企业发展与山区农村开发学术研讨会上的发言

 （1998 年11 月7 日） ………………………………………… 158

 下大力气提高企业素质

 （1999 年2 月12 日） ………………………………………… 162

 积极发展大型企业和企业集团

 （1999 年9 月） ……………………………………………… 164

 全面加强和改善企业管理

 （1999 年9 月） ……………………………………………… 172

 加快国有企业战略性改组步伐

 （1999 年12 月） ……………………………………………… 181

 “三改一加强”是农资打假创名牌的一项根本性措施

 （2000 年5 月27 日） ………………………………………… 186

 服务观的飞跃和升华

 （2000 年6 月13 日） ………………………………………… 190

 进一步加强交通和能源建设

 （2000 年10 月） ……………………………………………… 192

 努力做好新形势下的经贸法制工作

 （2001 年4 月9 日） ………………………………………… 200

 社会主义市场经济条件下的公有制实现形式研究

 （2001 年4 月）……………………………………………… 210

 依法完善烟草专卖专营制度

 （2001 年6 月29 日） ………………………………………… 239

 发挥产业政策导向作用 推动西部工业结构调整

 （2001 年9 月4 日） ………………………………………… 242

 贯彻《典当行管理办法》促进典当业健康发展

 （2001 年9 月7 日） ………………………………………… 248

 积极稳步发展企业电子商务

 （2001 年12 月19 日） ……………………………………… 256

 应当重视和发挥企业法律顾问在企业信用管理中的作用

 （2001 年12 月29 日） ……………………………………… 259

精彩书摘

调节收入分配 缩小贫富差距

 （2017 年 3 月 1 日）

 收入分配问题是当前影响我国经济社会发展的突出问题。我国的 基尼系数近年有所下降，但 2016 年又略有上升，达 0.465，超过 0.4 的警戒线，也高于 0.44 的世界平均水平；更值得注意的是，财富进一 步向少数人集中，最富有群体与最贫困群体的差距拉大，已经严重影 响到社会公平与和谐稳定。 

 加快推进分配制度改革，加大税收调节力度，大力提倡慈善捐赠， 搞好一二三次分配，缩小收入分配差距，促进社会公平，是我国当前 和今后需要着力解决的重大课题。但在经济全球化的背景下，收入分 配问题不是孤立的，需要综合考虑国际国内多种因素，确定我们在三 次分配中的思路、原则、措施和步骤。 

为此，建议： 

 （一）初次分配兼顾效率与公平，适当提高劳动占比，“能挣多少 挣多少”。在初次分配环节，应该以鼓励提高效率、创造财富为主，把 蛋糕做大。重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力，增 强市场主体的活力和竞争力。对一些企业高管限薪不利于发挥他们的 积极性，应允许他们按照市场原则合理取酬。同时，初次分配也要兼 顾公平，在提高效率、降低其他成本的基础上，适当提高劳动报酬在 初次分配中的占比。 

 （二）再分配加大税收调节，缩小收入差距，“能征多少征多少”。 二次分配应在区分企业积累与个人收入特别是企业主收入的基础上，对企业减税以利促进企业发展和财富创造，对高收入者增税以利促进社会公平。包括提高个人所得税的累进税率，开征遗产税、继承税、赠与税等。税率的确定应同时考虑国情与世情，能征多少征多少，既要有利于促进社会公平，也要防止把富人赶到国外。

 （三）三次分配提倡献爱心，发展捐赠和慈善事业，“能捐多少捐多少”。受经济全球化形势下资本、人员、财富流动和企业竞争的影响，初次分配和再分配领域收入调节需要“左顾右盼”，调节的方式和力度不能不受到相当程度的制约，难以达成缩小收入差距、实现社会公平的理想目标。在这种情况下，需要积极鼓励和促进以慈善捐赠为主要内容的第三次分配。我国慈善捐助指数不仅大大低于发达国家，也低于全球平均水平，甚至低于人均收入低于我国的许多发展中国家和欠发达国家，更应该大力倡导慈善捐助，通过三次分配，缩小贫富差距，促进社会公平与和谐。除了提高国人道德水平、形成良好的社会氛围之外，应当进一步采取政策措施，鼓励慈善捐助行为，如对个人捐赠的款项给予纳税扣除或税收抵免等。

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本书系列入原国家新闻出版广电总局“十三五”规划的《历史的足音——改革开放40年研究文库》系列丛书之一，真实、客观地反映了我国改革开放和现代化建设的伟大历程，具有理论性、实践性和重要的史料价值。

内容简介

本书系列入原国家新闻出版广电总局“十三五”规划的《历史的足音——改革开放40年研究文库》系列丛书之一，精选了国务院发展研究中心原副主任侯云春同志自20世纪80年代以来在国家经委、物资部和国内贸易部、国家经贸委、国务院研究室、国务院发展研究中心工作时期的文章。内容主要涉及经济综合、国企改革、商品流通、产业结构调整、就业和社会保障等多个方面。这些文章真实、客观地反映了我国改革开放和现代化建设的伟大历程，具有理论性、实践性和重要的史料价值。

作者简介

侯云春（1952—），山东临清人，中共中央党校在职研究生班政治学专业毕业，在职研究生学历，国务院发展研究中心原副主任。曾参加党中央、国务院和部委一些重要文件的起草工作。长期从事宏观经济运行、国有企业改革和发展、商品流通和市场管理、工业经济和产业结构调整、就业和社会保障等领域理论和政策研究，在全国性重要报刊上发表论文多篇，合著《中日企业经营方式》《国企改革建言》。近期主要从事宏观经济、发展战略和区域经济、中国特色城镇化、企业改革和发展等方面的研究工作。