城乡一体化一直是我国处理城乡关系进程的主线。我国依次经历了城乡经济一体化、城乡经济社会一体化和城乡发展一体化三个阶段，目前正处在城乡共同富裕阶段，该阶段主要以巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴为抓手，着力解决城乡收入差距大、城乡保障待遇差距大、城乡营商环境不统一等问题。面对这些问题，需要通过经济法对城乡市场进行适度干预，统筹城乡资源，进一步处理好政府和市场的关系，为实现城乡共同富裕提供法治保障和制度供给。

目　　录

第一章　中国城乡一体化基础理论问题

一、城乡关系研究的文献综述

（一）国外学术界对城乡关系的研究综述

（二）国内学术界对城乡关系的研究综述

二、中国城乡一体化研究的文献综述

（一）关于城乡一体化概念的研究观点

（二）中国城乡一体化的发展历史文献综述

（三）我国城乡一体化理论的形成和实践演进的文献综述

三、城乡相关概念界定

（一）城市与农村

（二）城市化

（三）城乡一体化

（四）城乡统筹

四、相关概念之间的关系

五、中国二元结构的发展轨迹

（一）中国二元结构的内涵

（二）中国二元结构的特征

（三）中国二元结构形成的原因

（四）中国二元结构的基本表现

六、中国城乡一体化阶段的总体划分

第二章　中国城乡经济一体化阶段

一、中国城乡经济一体化的提出过程

二、中国城乡经济一体化产生的背景

三、中国城乡经济一体化的发展阶段

（一）第一阶段（1978~1984年）：城乡经济一体化政策初见雏形，集中表现为通过制度改革缩小城乡经济差距

（二）第二阶段（1985~1992年）：城乡经济一体化政策不断完善，集中表现为农村配套政策不断出台

（三）第三阶段（1993~2001年）：明确城乡经济一体化发展政策，集中表现为加大城乡经济一体化的力度

四、对中国城乡经济一体化的发展评价

第三章　中国城乡经济社会一体化阶段

一、中国城乡经济社会一体化的基础理论

（一）中国城乡经济社会一体化的含义

（二）中国城乡经济社会一体化的内容

（三）中国城乡经济社会一体化的特征

（四）中国城乡经济社会一体化的性质

二、中国城乡经济社会一体化的提出过程

三、中国城乡经济社会一体化的提出背景

四、中国城乡经济社会一体化的现实依据

（一）新的发展时期形成了新的经济支撑

（二）新的发展时期产生了新的矛盾

（三）新的发展时期确立了新的发展目标

（四）新的发展时期明确了新的演进路径

五、中国城乡经济社会一体化的地位

（一）城乡经济社会一体化是解决城乡经济和社会分离的重要途径

（二）城乡经济社会一体化是未来发展的核心政策

（三）城乡经济社会一体化是可持续发展的动力

六、中国城乡经济社会一体化的作用

（一）对经济的发展作用

（二）对社会的推动作用

（三）对环境的保护作用

七、中国城乡经济社会一体化的发展趋势

八、城乡经济社会一体化的发展动因

（一）城乡经济社会一体化的内部发展动力

（二）城乡经济社会一体化的外部发展动力

（三）城乡经济社会一体化的相互作用力

九、中国城乡经济社会一体化的制约因素

（一）经济的不确定性造成的制约

（二）缺乏制度的创新性造成的制约

（三）工业化和城镇化管理水平低造成的制约

（四）生活方式能否适应造成的制约

十、中国城乡经济社会一体化演进的一般规律

（一）市场内生的城乡经济社会一体化发展模式

（二）政府外生的城乡经济社会一体化发展模式

十一、中国各地区城乡经济社会一体化演进的模式

（一）东部地区城乡经济社会一体化演进的模式

（二）中部地区城乡经济社会一体化演进的模式

（三）西部地区城乡经济社会一体化演进的模式

第四章　中国城乡发展一体化阶段

一、中国城乡发展一体化的提出背景与过程

（一）中国城乡发展一体化的提出背景

（二）中国城乡发展一体化的提出过程

二、中国城乡发展一体化的内涵

三、中国城乡发展一体化的地位与作用

（一）城乡发展一体化成为当前重塑与构建新型和谐城乡关系的迫切需求

（二）城乡发展一体化是应对新时代社会主要矛盾转化的关键抉择

四、中国城乡发展一体化的表现及特征

（一）政府发挥强有力的推动作用

（二）坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针

（三）基础设施建设互联互通

（四）公共服务均等化持续推进

（五）坚持生态环境保护与治理一体化

五、对中国城乡发展一体化阶段的评价

（一）中国城乡发展一体化阶段取得的成就

（二）中国城乡发展一体化阶段的不足

六、对中国城乡发展一体化的基本认识

（一）城乡发展一体化是对城乡经济社会一体化的升级和再发展

（二）城乡发展一体化不是城乡一样化

（三）城乡发展一体化不是城市兼并农村

（四）城乡发展一体化不是“圈地运动”

（五）中国城乡发展一体化应处理好的几个关系

第五章　中国城乡共同富裕阶段

一、中国城乡共同富裕的提出背景与过程

（一）中国城乡共同富裕的提出背景

（二）中国城乡共同富裕的提出过程

二、中国城乡共同富裕的内涵

（一）共同富裕体现了全体人民的富裕

（二）共同富裕作为社会主义现代化的重要标志，其核心精髓在于实现人民群众物质生活与精神生活的双重富足

（三）城乡共同富裕，这一宏伟目标，绝非简单地将社会财富进行机械式的平均分配，从而陷入僵化、低效的平均主义陷阱之中

三、中国城乡共同富裕的内在机理

（一）中国城乡共同富裕的内在逻辑

（二）中国城乡共同富裕的外在动力

四、中国城乡共同富裕的地位与作用

（一）中国城乡共同富裕是我国城乡发展的*终目标

（二）从经济角度来看，中国城乡共同富裕是经济增长的重要动力，也是城乡差距缩小的重要手段

（三）从社会角度来看，中国城乡共同富裕是促进社会和谐稳定、提升人民幸福感的重要手段

（四）从政治角度来看，中国城乡共同富裕有利于增强政治合法性，提升国家软实力，构建新发展格局

五、中国城乡共同富裕的表现和特征

（一）政府和市场的互动耦合作用更加凸显

（二）乡村和城市成为互动共生的有机整体

（三）城乡要素顺畅双向流动

（四）推动工农城乡关系实现根本转变

（五）将农业农村置于优先发展地位

（六）更加注重改革探索的系统集成推进

（七）社会治理与文明创建的同步推进

六、中国城乡共同富裕的影响因素

（一）数字普惠金融

（二）数据要素市场

（三）数实产业融合

（四）贸易开放

（五）税收制度与政策

（六）新质生产力

七、中国城乡共同富裕的实现路径

（一）中国城乡共同富裕的经济实现路径

（二）中国城乡共同富裕的社会实现路径

（三）中国城乡共同富裕的制度实现路径

（四）中国城乡共同富裕的文化实现路径

第六章　中国城乡共同富裕下的经济法保障

一、中国城乡共同富裕的经济法学理

（一）城乡共同富裕下的经济法主体制度

（二）城乡共同富裕下经济法调整对象的再认识

（三）城乡共同富裕下的经济法调整方法

二、城乡共同富裕的经济法调整方法

（一）城乡共同富裕之宏观调控

（二）城乡共同富裕之市场规制

三、推进城乡共同富裕需要遵循经济法的基本原则

（一）经济法的基本原则既有研究及其评述

（二）经济法基本原则的确立标准与共识性原则

四、城乡共同富裕需要贯彻政府干预和促进社会整体利益原则

（一）城乡共同富裕需要贯彻政府干预原则

（二）城乡共同富裕需要贯彻促进社会整体利益原则

五、城乡共同富裕需要发挥经济法功能

（一）经济法功能既有研究及其评述

（二）经济法功能内容与类型划分

（三）城乡共同富裕下的经济法功能

第七章　中国城乡共同富裕下经济法面临的挑战及回应

一、城乡共同富裕下对经济法主体的挑战

（一）要在城乡共同富裕阶段激发干预主体的外在动力

（二）要在城乡共同富裕阶段激发被干预主体的内生活力

二、城乡共同富裕下对经济法宏观调控的挑战

（一）要在城乡共同富裕阶段发挥财政的保证功能，充分使用税收的杠杆作用

（二）要在城乡共同富裕阶段维护农村金融问题，激活农村金融要素

三、城乡共同富裕阶段下对经济法市场规制的挑战

四、中国城乡共同富裕下经济法的回应和路径选择

（一）统筹城乡主体，激励被干预主体的内生动力，培养适应城乡共同富裕阶段发展需要的现代农民

（二）统筹城乡市场，加大宏观调控力度，实现资源配置，缩小城乡差距

（三）统筹城乡营商环境，激发监管红利，提升市场主体的竞争力