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《普惠金融论纲》的主要内容有两大部分：
一是提出了普惠金融“范式革命”的分析框架。本著作基于库恩的“范式”理论，提出了普
惠金融范式革命的分析框架。普惠金融是一次全新的“范式革命”，就在于普惠金融范式的要素，具有完全不同于传统商业金融范式要素的内容。普惠金融的出现是金融深化的重大事件，它超过、改变了传统商业金融原有的信念、价值取向和技术标准。
二是提出了金融制度边界理论的理论解释。
本著作基于集合的分析，提出了金融制度边界的理论解释。金融制度边界理论的提出，虽然只是
描述性的，但它基本上给出了一个决定金融制度边界扩大或缩小的理论解释。
邢乐成，山东寿光人，生于1962年11月。管理学博士，法学硕士，经济学学士。研究员，高级经济师，教授，博士生导师。山东省有突出贡献的中青年专家，山东省理论人才“百人工程”专家，山东省社会科学人才库专家，山东省智库高端人才。先后毕业于东北财经大学投资系、中国社会科学院研究生院经济法专业、南开大学商学院企业管理专业。先后在中国投资银行、中国建设银行、国泰证券、社科院、国有控股公司、上市公司担任副处、正处、副局、总裁、董事长等职务。第十届、第十一届、第十二届、第十三山东省人大常委，山东省人大常委，第十三届济南市政协副秘书长。现任济南大学投融资研究中心主任，山东省“资本市场创新发展协同创新中心”首席专家，山东省普惠金融研究院院长，山东大学博士生导师。兼任中国投资协会理事、咨委会常务理事，山东省创业投资协会副会长，山东省理论创新研究会副会长，山东孙子研究会副会长、山东社会科学院兼职研究员等职。曾任济南大学经济学院院长，济南大学金融研究院院长，山东省“资本市场创新发展协同创新中心”主任，山东省青年社会科学工作者协会会长，山东省经济管理学会副会长等职。主要研究方向包括中小企业融资、普惠金融与金融创新
第一章 导论
第一节 普惠金融的基本概念
第二节 普惠金融的理论概念
第三节 普惠金融的相关概念
第四节 普惠金融是全新的金融理念
第二章 普惠金融理论渊源：文献综述
第一节 普惠金融渊源：理论萌芽阶段
第二节 普惠金融觉醒：理论觉醒阶段
第三节 普惠金融发展：理论自觉阶段
第四节 普惠金融深化：研究评述与展望
第三章 普惠金融理论框架：内涵与外延
第一节 普惠金融理论演进
第二节 多维视角下的概念梳理
第三节 普惠金融理论内涵与外延
第四节 一个简要结论
第四章 普惠金融研究范式：分析框架
第一节 问题的提出
第二节 范式梳理与评述
第三节 金融范式的基本要素
第四节 普惠金融范式革命：一个分析框架
第五章 普惠金融体系构建：五位一体
第一节 普惠金融价值取向
第二节 普惠金融体系：五位一体
第三节 普惠金融间接融资体系
第四节 普惠金融直接融资体系
第六章 普惠金融实现路径：“平台十产品”模式
第一节 引言
第二节 平台商业模式
第三节 专属金融产品
第四节 政策建议
第七章 普惠金融实现路径：“金融生态圈”模式
第一节 金融生态圈溯源
第二节 金融生态圈理论模式
第三节 金融生态圈解决方案
第四节 结论与建议
第八章 普惠金融与供应链金融
第一节 相关研究梳理
第二节 “普惠金融十供应链金融”生态
第三节 一个解决方案
第四节 三个高度重视
第九章 普惠金融与金融错配（一）
第一节 资源错配与全要素生产率
第二节 金融错配与资源错配
第三节 一个简要的分析
第十章 普惠金融与金融错配（二）
第一节 金融错配与金融制度
第二节 普惠金融与金融制度边界
第三节 一个重要结论
第十一章 普惠金融与信息通信技术
第一节 普惠金融与信息通信技术
第二节 金融制度边界的再分析
第三节 实证研究
第四节 结论和建议
第十二章 普惠金融与非正规金融
第一节 非正规金融
第二节 普惠金融业态与非正规金融
第三节 非正规金融与中小微企业融资关系的实证研究
第十三章 普惠金融立法与监管
第一节 问题的提出
第二节 普惠金融立法
第三节 普惠金融监管
第十四章 结论与展望
第一节 研究的主要结论
第二节 主要贡献
第三节 研究展望
附录一：国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016_2020年）的通知
附录二：大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知
附录三：G20数字普惠金融八项高级原则
参考文献……前言/序言 我对普惠金融的研究，开始于2006年成立齐鲁中小企业投融资公司的讨论与调研；延续于2008年在上市公司的运作与检验；成形于2013年承担国家社科基金项目《基于金融错配分析框架的中小企业融资难问题研究》的思考与研究；深化于2017年以来与建设银行、青岛银行等金融机构的合作与实践。
在来高校工作以前，我有十几年国有商业银行的工作经验，对商业银行的本质有着切身的体会。传统商业金融的价值取向是高端客户和富人，先天含有阶层差异和身份歧视，认为金融是大企业和富人的游戏，或者至少要具有一定的财富门槛和身份认定，低收入阶层和弱势群体被排斥在金融服务的边界之外，甚至出现了穷人储蓄借给富人使用，农村储蓄给城市使用的错配现象。最为典型的就是商业银行，它本质上就是“嫌贫爱富、傍大款”，只能“锦上添花”不能“雪中送炭”，最形象的比喻就是“晴天打伞、雨中收伞”，这是商业金融的本质。这种本质，不取决于商业银行本身，而是体制、机制的不健全甚至是法律规范决定的。
而普惠金融的理念是包容，价值取向是追求金融服务的均等化，它强调金融伦理和社会道义，事关弱势群体的生存与发展。所以，普惠金融概念的提出，在很大程度上颠覆了金融只为富人服务的理念，是对传统商业金融的反思和扬弃。普惠金融虽然基于传统的商业金融范式，但是又是对传统金融范式的深化和超越。为此，笔者在书中提出了普惠金融“范式革命”的命题，并运用科学哲学家托马斯·库恩对“范式”一词的综合用法来进行分析研究，“一种范式至少要具备共同的信念、理论、技术、价值等基本要素”。这可以引申到所有的科学研究中，不管是自然科学还是社会科学。金融学作为经济学的一个分支，在“范式”研究上当然也适用托马斯·库恩的综合用法。因此，一个完整的金融分析范式至少包含以下要素：信念要素、价值要素和技术要素。我们之所以说普惠金融是一次全新的“范式革命”，就在于普惠金融范式具有完全不同于传统商业金融范式的要素内容。普惠金融的出现是金融深化的重大事件，它超越、改变了传统商业金融原有的信念、价值取向和技术标准。
从信念要素看：普惠金融体系中所有参与者共享的信念是大同、和谐与包容，它强调公平与正义，体现了“共享性”，超越了传统商业金融信仰单一商业化的诉求。从价值要素看：普惠金融的价值取向是金融服务的均等化，它强调金融伦理和社会道义，体现了“普惠性”，超越了传统商业金融只为高端客户和富人服务的价值取向。从技术要素看，普惠金融的技术范式，是基于“大数据、金融科技和赋能平台”的微贷技术生态，体现了“科技性”，改变了传统商业金融以资本资产定价模型为核心的技术范式。
当然，一个新范式的出现并不是件容易的事情，它需要得到大多数科学家和同一类研究者的“认可”。有时候新范式的出现还会带来很多的非议，因为这极有可能损害那些长期依赖于既有范式“讨生活”的学术利益集团的“既得利益”。本书提出了普惠金融“范式革命”分析框架，以期引起读者诸君的关注和讨论。
近年来，党中央国务院高度重视普惠金融与供应链金融的融合发展。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（以下简称十四五规划纲要）提出，优化金融体系结构，深化国有商业银行改革，加快完善中小银行和农村信用社会治理结构，规范发展非银行金融机构，增强金融普惠性；提升产业链、供应链现代化水平。如何增强金融普惠性、加大对中小微企业的金融支持？打造和完善金融生态圈是重要路径。笔者在既有研究的基础上，提出了“金融生态圈”理论模式。其理论解释是：从梳理产业链入手，以区块链、云计算、人工智能、大数据为技术支撑，通过赋能平台、金融机构、政府部门和核心企业的互联互通，建立一个完整的产业生态圈，针对生态圈所有共同特质的企业去做金融解决方案。金融生态圈理论模式的提出，虽然只基于描述性层面，但它基本上给出了一个可复制性产生小微金融解决方案的理论解释，不仅丰富了制度金融理论，更为解决中小微企业融资约束找到了理论渊源。在此理论模式的基础上，笔者在书中以“融金贷”“普惠贷”等专属金融产品为分析案例，详细解构了几种专属金融产品全流程操作过程和应用场景，得到了小微客户、核心企业、合作银行、赋能平台和地方政府的多方认可，有效地解决了普惠金融落地的“最后一公里”。该模式是基于生态系统理论和基础功能主义原则设计的，以期作为普惠金融的实践指引。……
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