实用问答

什么是农村宅基地?

农村宅基地归谁所有?

村民在什么情况下可以申请宅基地?

申请农村宅基地的村内审查程序是什么?

城镇户籍子女能否继承农村宅基地使用权?

宅基地确权登记中的“户”如何认定?

如何保护农村妇女的宅基地权益?

农民进城落户后其宅基地能不能确权登记?

农村集体经济组织成员之间互换房屋如何确权登记?

农民转让住宅后，是否可以再申请宅基地?

……

重点解读

中华人民共和国宪法（节录）

中华人民共和国民法典（节录）

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国农村集体经济组织法（节录）

……

典型案例

支某兰诉山东省某市自然资源和规划局宅基地使用权登记诉讼监督案 

钱某诉上海市某区某村委会不履行法定职责诉讼监督案

屠某炎诉王某炎相邻通行权纠纷案

杜某1、杜某2诉杜某生房产确权纠纷案

邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案

……

附录

相关法律文件

农村宅基地建房申请审批流程图

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近年来策划出版的畅销图书包括“中华人民共和国法律释义丛书”“新编法律小全书系列”“法律单行本注释本系列”“学生常用法律手册系列”“*新中华人民共和国法律配套解读与实例系列”“*新法律法规小红书系列”等。

目　　录

一、实用问答 

01　什么是农村宅基地？ 

02　农村宅基地归谁所有？ 

03　村民在什么情况下可以申请宅基地? 

04　申请农村宅基地的村内审查程序是什么？ 

05　申请宅基地通过村内审查后，乡镇政府内部的审核批准具体由哪些部门负责？如何流转办理？ 

06　城镇户籍子女能否继承农村宅基地使用权? 

07　办理宅基地和集体建设用地登记需要缴纳哪些费用？ 

08　“一户多宅”能不能登记？ 

09　宅基地确权登记中的“户”如何认定？ 

10　宅基地超面积如何登记？ 

11　非本农村集体经济组织成员取得宅基地能不能登记？ 

12　如何保护农村妇女的宅基地权益？ 

13　农民进城落户后其宅基地能不能确权登记？ 

14　农村集体经济组织成员之间互换房屋如何确权登记？ 

15　农村集体经济组织成员之间转让、赠与宅基地上房屋如何确权登记？ 

16　农民转让住宅后，是否可以再申请宅基地？ 

17　合法宅基地上房屋没有符合规划或者建设相关材料，能不能登记？ 

18　换发房地一体不动产权证书时，房屋测量面积与原房屋所有权证面积不一致，如何处理？ 

19　农村简易房、临时性建（构）筑物能不能登记？ 

20　宅基地批准使用后一直未办理登记，若原批准使用人死亡，能不能申请登记？ 

21　同一宗宅基地上多个房屋属于不同权利人，申请办理房地一体不动产登记的，如何处理？ 

22　根据国家法规政策，哪些宅基地、集体建设用地不予登记？ 

23　利害关系人对宅基地和集体建设用地确权登记结果有异议的，如何处理？ 

24　农村村民能否*出宅基地？ 

二、重点解读 

中华人民共和国宪法（节录）（2018.3.11修正） 

中华人民共和国民法典（节录）（2020.5.28） 

中华人民共和国土地管理法(2019.8.26修正） 

中华人民共和国农村集体经济组织法（节录）（2024.6.28） 

中华人民共和国村民委员会组织法（节录）（2025.10.28修正） 

三、典型案例 

支某兰诉山东省某市自然资源和规划局宅基地使用权登记诉讼监督案 

钱某诉上海市某区某村委会不履行法定职责诉讼监督案 

屠某炎诉王某炎相邻通行权纠纷案 

杜某1、杜某2诉杜某生房产确权纠纷案 

高某诉河北省赵县人民政府行政赔偿案 

邬某诉浙江省某县某街道办事处拆迁管理行政强制案 

支某兰诉山东省某市自然资源和规划局集体土地登记检察监督案 

崔某生诈骗、行贿等犯罪案——“基层组织人员”的界定以及“利用职务便利”和“利用工作便利”的区别认定 

蒋某林诉某县国土资源局不服交出土地决定纠纷案——征收集体土地时，对土地上房屋应给予被征收人合理价格进行货币补偿，并允许其在产权调换与货币补偿两种方式间进行选择 

王某宗诉胡某亮确认拆迁安置房购置权转让协议无效被判败诉案 

丁某*诉徐某燕等城镇居民购买农民住宅合同被认定无效判令返还案 

肖某宝因萧某田、彭某珍宅地所生树木妨碍其房屋安全要求排除妨碍纠纷案 

宅基地上房屋的继承和分配——沈某2、沈乙、沈丙、沈丁诉沈某1、陆某分家析产案 

宅基地上附房屋动迁安置房的权属认定——金某甲等诉许某等分家析产案 

附　　录 

一、相关法律文件 

中华人民共和国土地管理法实施条例（2021.7.2修订） 

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011.1.21） 

不动产登记暂行条例（2024.3.10修订） 

不动产登记暂行条例实施细则（2024.5.21修正） 

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21） 

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知(2007.12.30) 

中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知（2019.9.11） 

确定土地所有权和使用权的若干规定（2010.12.3修正） 

国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011.5.18） 

农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知（2019.12.12） 

自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知（2023.6.28） 

*高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7） 

二、农村宅基地建房申请审批流程图