内容简介

碳达峰、碳中和目标是党中央深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要实现这一宏伟目标，在全球视野下科学制定分阶段有序实施双碳的战略和路径，是一项重要而急迫的任务。为支撑这一目标的实现，清华大学气候变化与可持续发展研究院组织权威研究团队，展望中国长期经济社会发展，研究产业部门和重点行业的能源消费与碳排放及非二氧化碳温室气体排放情景，评估碳中和的成本与投资，并在研究分析各国碳中和政策和国际气候治理形势的基础上，提出我国2035年和中长期低碳发展的目标、实施路径和政策建议。本书旨在为相关部门、企事业单位制定双碳战略和政策措施提供参考和支撑，也可为社会各界关心双碳的人士提供知识和信息。

编辑推荐

探索中国碳中和之路，清华大学气候变化与可持续发展研究院最新研究成果，提出双碳目标是一场绿色工业革命，洞悉2035及未来转型战略与路径，为学术界支撑决策层统筹规划贡献清华智慧。

作者介绍

李政，清华大学气候变化与可持续发展研究院院长，长江学者特聘教授，世界大学气候变化联盟秘书长。长期从事能源系统分析，低碳发展和气候变化政策战略研究，热动力设备及系统数学模型与仿真和火电厂及分布式能源系统的优化与故障诊断技术领域的研究。目前主持承担国家高端智库、国家部委以及国际合作项目近10项，曾承担国家 “两机”专项基础研究、国家重点研发计划课题以及中国低碳转型相关的省部级、国际合作项目20余项。研究成果获得国家科学进步奖二等奖1项，教育部科技进步奖一等奖2项，四川省科技进步奖一等奖1项及中国电力科学与技术奖一等奖1项,二等奖2项。

目录

第 1 章 引言 1

第 2 章 全球气候治理形势和主要经济体的低碳转型政策  5

2.1 全球和主要经济体应对气候变化进展 5

2.1.1 全球总体进展 5

2.1.2 欧盟：保持能源转型和气候科技方面的领先优势 6

2.1.3 英国：把握绿色工业革命机会，加速实现净零排放 8

2.1.4 日本：依托零碳转型，积极培育优势产业和拓展国际市场  10

2.1.5 美国：长期且坚定地支持绿色低碳技术创新  12

2.1.6 国际经验对我国的启示  14

2.2 全球气候治理新形势  15

2.2.1 俄乌冲突使能源安全优先级大幅提升，可能导致全球脱碳道路分化  15

2.2.2 全球经济增速放缓，影响气候融资和气候资金的谈判  16

2.2.3 全球气候治理的要素和话语权正发生变化  16

2.2.4 非国家行为体在全球气候治理中扮演越来越重要的角色  17

2.3 我国开展国际气候合作面临的形势  18

2.3.1 中国与美国的气候合作和博弈  18

2.3.2 中国与欧盟的气候合作  20

2.3.3 中国与其他国家的气候合作  20

2.4 我国参与全球气候治理的原则  21

2.4.1 巩固和维护我国在全球气候治理体系中的发展中国家定位， 坚持《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》的原则  21

2.4.2 对内坚定不移地实现“双碳”目标，对外积极参与和推动全球气候治理  21

2.4.3 加强气候外交，利用气候合作管控中美关系  22

2.4.4 加强与欧洲在气候变化领域的合作，避免中欧关系继续滑落  22

2.4.5 以倡议作为推动全球气候谈判和治理的新抓手  23

第 3 章 中国长期低碳发展情景与路径选择  25

3.1 中国低碳发展现状与趋势  25

3.1.1 中国低碳发展现状与特征  25

3.1.2 中国碳达峰、碳中和的政策体系  27

3.1.3 中国经济社会发展趋势与展望  27

3.1.4 中国碳排放趋势  29

3.1.5 中国能源消费趋势  30

3.2 碳中和目标导向下长期减排路径分析  33

3.2.1 指导思想  33

3.2.2 情景设置与研究方法  34

3.2.3 全部温室气体中和情景的低碳发展路径  36

3.2.4 二氧化碳中和情景的低碳发展路径  51

3.3 面向 2035 年和 2060 年的目标路径  54

第 4 章 工业部门与重点行业低碳转型  57

4.1 工业部门能源与碳排放特点和趋势  57

4.1.1 中国工业发展现状和挑战  57

4.1.2 中国工业发展和能耗趋势  58

4.1.3 主要行业排放趋势展望  59

4.2 重点工业行业关键技术及转型路径  61

4.2.1 钢铁行业  61

4.2.2 水泥行业  64

4.2.3 合成氨行业  67

4.3 工业部门低碳转型主要目标与政策措施  70

4.3.1 主要目标  70

4.3.2 关键政策措施  71

第 5 章 交通部门与行业低碳转型  73

5.1 交通部门低碳发展现状及趋势  73

5.1.1 交通部门总体发展形势及碳排放现状和特征  73

5.1.2 交通部门低碳转型趋势  75

5.1.3 交通部门低碳转型政策部署进展  77

5.1.4 交通部门低碳转型面临的挑战  79

5.2 双碳目标下交通部门低碳转型路径  80

5.2.1 研究边界和方法  80

5.2.2 交通运输结构优化  81

5.2.3 交通部门低碳转型路径  82

5.3 交通部门低碳转型主要目标与政策措施  85

5.3.1 主要目标  85

5.3.2 关键政策措施  85

第 6 章 建筑部门低碳转型  87

6.1 建筑部门发展现状与低碳转型趋势  87

6.1.1 建筑规模  87

6.1.2 能源消费量现状  88

6.1.3 二氧化碳排放量现状  89

6.1.4 建筑部门节能减排政策  90

6.2 碳中和路径下建筑部门低碳转型情景分析  91

6.2.1 测算依据  91

6.2.2 模型构建及边界  92

6.2.3 情景设置与宏观指标预测  92

6.2.4 测算结果分析  93

6.3 实施目标路径与政策建议  96

6.3.1 目标路径  96

6.3.2 建筑低碳转型的关键问题  97

6.3.3 实施路线与政策建议 100

第 7 章 电力系统低碳转型  103

7.1 我国电力行业发展现状与低碳转型趋势 103

7.1.1 我国电力行业发展形势和碳排放现状 103

7.1.2 电力行业低碳转型的政策部署及进展 106

7.2 碳中和目标下电力系统低碳转型路径 107

7.2.1 电力需求预测 107

7.2.2 模型方法简介 109

7.2.3 2020—2035—2060 年电力系统长期低碳转型路径分析110

7.3 电力系统低碳转型的目标与建议 114

7.3.1 2022—2030—2050—2060 年电力转型的目标114

7.3.2 2035 年减排目标建议115

7.3.3 减排措施建议 115

第 8 章 农业和林业部门 119

8.1 农业和林业部门温室气体排放与碳吸收的现状与特点 119

8.1.1 农业部门非二氧化碳温室气体排放增速变缓 119

8.1.2 森林碳汇在不同时期的波动性比较明显 122

8.1.3 中国农业和林业的未来发展展望及挑战 124

8.2 碳中和背景下中国未来农业和林业部门减缓的典型路径 126

8.2.1 情景设计 126

8.2.2 基准情景下农业部门温室气体持续增长， 更广泛地采纳减排技术将推动农业温室气体排放提前达峰 128

8.2.3 未来森林碳汇潜力 130

8.3 碳中和背景下中国未来农业和林业部门减缓的目标与关键措施 130

8.3.1 农业部门减缓目标与关键措施 130

8.3.2 林业部门减缓目标与关键措施 131

8.3.3 政策建议 133

第 9 章 非二氧化碳温室气体排放  135

9.1 非二氧化碳温室气体排放特点及现状 135

9.1.1 非二氧化碳温室气体的温升影响 135

9.1.2 我国非二氧化碳温室气体排放现状 136

9.2 我国非二氧化碳温室气体减排路径 138

9.2.1 基本参数与情景假设 138

9.2.2 非二氧化碳温室气体排放路径 142

9.2.3 重要减排部门和潜力 144

9.3 目标路径与建议 147

9.3.1 目标路径 147

9.3.2 小结与建议 148

第 10 章 实现碳中和的能源转型投资需求分析  151

10.1 能源相关投资现状 151

10.2 研究方法 152

10.2.1 能源相关投资估算口径152

10.2.2 模型工具158

10.3 能源部门 158

10.3.1 投资需求估算范围158

10.3.2 能源部门投资需求159

10.4 典型高耗能行业 161

10.4.1 投资需求估算范围161

10.4.2 高耗能工业部门典型技术投资需求163

10.5 交通部门 164

10.5.1 投资需求估算范围164

10.5.2 交通部门投资需求164

10.6 建筑部门 165

10.6.1 投资需求估算范围165

10.6.2 建筑部门投资需求166

第 11 章 结论与政策建议  167

11.1 2030 年、2035 年及长期低碳发展总体目标167

11.1.1 2030 年的低碳发展目标 167

11.1.2 2035 年的低碳发展目标 168

11.1.3 2060 年的低碳发展目标 168

11.2 重点部门和行业的 2035 年及长期低碳发展目标及路径169

11.2.1 工业部门169

11.2.2 交通部门169

11.2.3 建筑部门170

11.2.4 电力行业171

11.2.5 农业和林业部门172

11.2.6 非二氧化碳温室气体排放172

11.2.7 能源转型投资需求分析173

11.3    政策建议 173 

参考文献 177 

图表索引 183