宪法生长于历史之中，不同文化与传统孕育着不同模式的宪法形态。宪法的历史浓缩着一个民族追求正义与自由的精神，记载着民众的欢喜、痛苦与艰辛。作为国家独立与尊严的象征，拥有一部令人自豪的宪法乃是现代国家理性的标志。一部宪法的诞生伴随着文化、政治与社会的相互博弈，讲述着制宪者们的智慧与民众的生活。对待制宪史，我们需要以理性与客观的立场探求制宪背后的价值与事实，以宽容的哲学评价历史上的宪法和制宪者们付出的努力。本书以1954年宪法诞生的档案资料的实证分析为基础，以宪法社会学的方法，力求客观地展现宪法诞生的背景与制宪的具体过程，探求1954年宪法的历史地位与时代精神，梳理中国宪法发展脉络与内在逻辑，为客观地解释中国宪法的历史正当性提供事实与分析框架。

韩大元

中国人民大学法学院教授、教育部“长江学者”特聘教授，全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会委员。

兼任中国法学会宪法学研究会名誉会长、国际宪法学协会执行委员会委员、中国法学会法学教育研究会常务副会长、中国法学会检察法学研究会副会长等。

目　录

*一章　导论

　一、近代中国立宪运动的简要回顾

　二、近代中国立宪运动的学术传统

　三、宪法史研究的基本范畴与方法

*二章　制定1954年宪法的理论背景

　一、制宪权的一般理论

　二、制宪权理论在近代中国的萌芽

　三、制宪权概念在近代中国的出现

　四、制宪权概念在近代中国的使用

　五、制宪权概念在近代中国的形成

　六、制宪权概念在现代中国的转型

第三章　制定1954年宪法的社会背景

　一、制宪的国内环境

　二、制宪的国际环境

　三、斯大林的制宪建议

　四、革命根据地的制宪实践

　五、中国共产党的制宪决定

　六、1954年宪法的制定目的

　七、制定1954年宪法的正当性

第四章　1954年宪法的起草

　一、中共中央向中央人民政府委员会提出制宪建议

　二、中华人民共和国宪法起草委员会的成立

　三、中共中央成立宪法起草小组

　四、宪法起草工作被推迟

　五、宪法起草工作计划的提出

　六、宪法草案（初稿）的起草

　七、宪法草案（初稿）的出台

第五章　1954年宪法草案的审议（上）

　一、全国政协宪法草案座谈会的讨论

　二、地方单位与军事单位对草案的讨论

　三、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的讨论（纪要）

　四、宪法起草座谈会各组召集人联席会议的修改意见

第六章　1954年宪法草案的审议（下）

　一、宪法起草委员会审议宪法草案

　二、法律小组对草案提出的专家建议

　三、宪法起草委员会通过关于宪法起草经过的报告

　四、中央人民政府委员会通过宪法草案

　五、宪法草案的全民讨论

第七章　1954年宪法的诞生

　一、全国普选工作

　二、*一届全国人民代表大会代表选举

　三、宪法起草委员会继续修订宪法草案

　四、*一届全国*大*一次会议召开

　五、1954年宪法的表决与通过

　六、宪法的公布

第八章　1954年宪法文本

　一、宪法结构

　二、宪法序言

　三、宪法总纲

　四、国家机构

　五、公民的基本权利与义务

　六、国号与国家标志

第九章　1954年宪法的实施与影响

　一、1954年宪法的实施保障

　二、1954年宪法的历史地位

　三、1954年宪法与其之后3部宪法

　四、1954年宪法对新中国宪法的影响

　五、1954年宪法的历史经验与启示

　六、不能忘却的历史记忆——“五四宪法”历史资料陈列馆

主要参考书目

附　录

　一、1954年宪法大事记

　二、中国共产党中央委员会1954年宪法草案（初稿）

——1954年3月23日中国共产党中央委员会提出

　三、中华人民共和国1954年宪法草案

——1954年6月14日中央人民政府委员会第三十次会议通过

　四、中华人民共和国1954年宪法

——1954年9月20日*一届全国人民代表大会*一次会议通过

　五、1954年宪法英文翻译文本与若干宪法翻译文本的比较

　六、关于1954年宪法制定过程的采访与回忆

后　记

*二版后记