书名：对公法人民事执行系统论
定价：99.0
ISBN：9787301367070
作者：高星阁 著
版次：1
出版时间：2025-11

内容提要：
本书以《民事强制执行法》立法为背景，以我国民事执行司法实践为考量，以公益优先、兼顾私权的基本价值衡量为基准，系统分析和构建了对公法人民事执行制度体系，一方面，以《民法典》中法人制度体系为参照，以立法目的为指引，系统分析了我国作为民事执行对象的“公法人”范围，以框定研究对象；另一方面，通过对我国民事执行司法实践经验的提炼和总结，以域外相关立法为合理借鉴，对公法人民事执行的执行名义、责任财产范围、强制执行措施以及执行程序机制等进行了系统化构建:从而为司法实践提供操作指引，为我国对公法人民事执行立法提供建议。此外，本书试图为通过司法途径化解困扰我国基层社会治理已久的"地方政府债务”问题提供一个思考视角，以助力国家治理体系和治理能力的现代化建设。



作者简介：
高星阁
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男，汉族，河南新野人，诉讼法学博士、民商法学博士后，西南政法大学科研处副处长、副教授，硕士生导师，中国法学会民事诉讼法学研究会理事。在《法律科学》、《当代法学》、《国家检察官学院学报》、《中国法学》(英文版)等核心期刊发表学术论文20余篇;主持国家社会科学基金一般项目、中国法学会部级法学理论研究课题、重庆市人文社会科学重点研究基地课题、重庆市教委科学技术研究重点课题等省部级以上课题10余项；获全国教学成果奖二等奖(7/15)，重庆市优秀博士学位论文，第二届陈光中诉讼法学优秀博士后，西政好老师等荣誉称号多项。


目录：
绪论
第一节 问题的提出
第二节 本书意义
一、本书的理论价值
二、本书的实践意义
第三节研究综述
一、国内研究综述
二、域外立法与研究综述
第四节 研究方法
一、文献资料综述分析方法
二、比较研究方法
三、实证分析方法
四、综合分析方法

第一章 对公法人民事执行正当性论
第一节 正当性“缺位”背景下对公法人民事执行的两极分化
一、以“否定说”为内核的对公法人民事执行规范梳理
二、以“肯定说”为指引的对公法人民事执行司法实践
三、《民事强制执行法草案》中对公法人民事执行的不同立场
第二节 对公法人民事执行的正当性论争
一、德国可否对公法人民事执行的论争
二、法国可否对公法人民事执行的论争
三、日本可否对公法人民事执行的论争
四、奥地利可否对公法人民事执行的论争
五、我国台湾地区可否对公法人民事执行的论争
六、本书之观点
第三节 对公法人民事执行的理论正当性
一、公法人职能行使的公益性和债权人私权实现的可平衡性
二、对公法人民事执行中行政权和司法权的可协调性
三、公法人参与民事活动的平等性
四、公法人责任财产满足强制执行要件的可能性
第四节 对公法人民事执行的实践正当性
一、满足执行是公法人独立责任的本质体现
二、允许对公法人执行是切实解决“执行难”问题的迫切需要
三、畅通执行是维护公法人现实权威和公信力之需要
四、合理执行不会影响公法人履行社会公共管理职能
第二章 对公法人民事执行主体论
第一节 公法人之概念
一、公法人概念之缘起
二、公法人之内涵论争
三、不同分类逻辑下公法人内涵的差异化
四、作为民事执行对象之公法人内涵界定
第二节 我国立法中公法人相关概念之辨析
一、《民法典》中有关公法人制度之修正
二、公法人与特别法人之辨析
三、公法人与非营利法人之辨析
第三节 作为民事执行对象之公法人之类型化
一、中央或者地方机关
二、依法为公法人
三、营造物
四、有关民生必须之公用事业
五、不适用本书之公法人

第三章 对公法人民事执行名义论
第一节 执行名义的一般理论
一、执行名义的内涵
二、执行名义的范围
三、执行名义的分类
第二节 对公法人金钱债权的执行名义
一、金钱债权强制执行的运行逻辑
二、对公法人民事执行以金钱债权执行名义为范围
第三节 对公法人实现担保物权的执行名义
一、实现担保物权执行名义概述
二、实现担保物权执行名义是否属于对公法人执行名义的论争
三、本书之观点
第四节 对公法人之保全执行的执行名义
一、保全执行的执行名义概述
二、保全执行之执行名义是否属于对公法人民事执行名义的争论
三、本书之观点

第四章 对公法人民事执行标的论
第一节 责任财产概述
一、责任财产的产生及发展
二、民事执行视域下责任财产的特征
三、责任财产的范围
第二节 国家公产理论下的公法人责任财产
一、国家公产理论概述
二、国家公产理论下公法人责任财产的分类
三、对公法人民事执行实践中的国家公产问题
第三节 对公法人民事执行责任财产范围的类型化
一、国库资金
二、预算经费项目
三、公法人之公用财产
四、公法人之非公用财产

第五章 对公法人民事执行措施论
第一节 对公法人民事执行措施的一般规定
一、直接强制执行措施对公法人的适用
二、间接强制执行措施对公法人的适用
第二节 行政诉讼法中对公法人强制执行措施的补充适用
一、行政诉讼法中对公法人强制执行措施的可适用性分析
二、行政诉讼执行程序中对公法人强制执行措施的类型化
三、对公法人行政诉讼执行措施的评价及借鉴
第三节 对公法人民事执行措施的具体构建
一、现有对公法人民事执行措施立法的缺陷
二、对公法人直接民事强制执行措施的构建
三、对公法人间接民事强制执行措施的构建

第六章 对公法人民事执行程序构建论
第一节 对公法人优先适用执行通知制度
一、我国对公法人“执行通知”的制度演变
二、德国法上对公法人执行通知制度的优先适用
三、我国对公法人执行通知制度的立法完善
第二节 对公法人责任财产民事执行的顺位
一、对公法人财产执行顺位的规定
二、我国现阶段对公法人责任财产执行顺位的立法缺陷
三、对公法人责任财产执行顺位的二阶化构造
四、对公法人责任财产执行顺位之厘定
第三节 对公法人预算资金的执行规则
一、对公法人预算资金执行的要件
二、对公法人预算资金的执行方法
第四节 对公法人民事执行的辅助程序
一、对公法人责任财产的调查程序
二、对公法人责任财产处分规定的除外适用
三、对公法人间接强制执行措施的限制性适用
四、对公法人民事执行程序中检察机关监督职能之强化

结语
参考文献
关键词索引
后记