书名：治安管理处罚法适用指南 裴兆斌 张金明 魏溢男 编著 法律出版社
定价：58.0
ISBN：9787524414032
作者：裴兆斌 张金明 魏溢男 编著
版次：1

内容提要：

本书是一本面向基层执法人员的实务型工具书，全书以2025年*新修订的《治安管理处罚法》为核心，采用"实务问题-典型案例-专家答疑-案例评析-相关规定"的编写体例，详细解读推搡类案件"必拘三红线"、失信惩戒新规等修订重点，并配套37个实务问答和19个典型案例。在跨部门执法方面，系统梳理了公安与市监、文化等部门的协同机制，并创新性引入数字化工具指南，涵盖失信人员名单查询系统操作、治安调解赔偿金计算等实用内容。通过"法律依据-操作流程-风险防控"的立体化架构，为民警提供从案件受理到执行的全流程指引。

作者简介：

裴兆斌

男，辽宁沈阳人，法学博士，博士后。大连海洋大学总法律顾问兼法律事务部主任、东北亚研究中心主任，教授，研究生导师，法学学科带头人。兼任中国太平洋学会海洋维权与执法研究分会会长、辽宁省海洋法学研究会会长、全国渔船管理专家委员会专家委员、辽宁省区域经济发展研究重点基地(海洋经济发展与法律政策研究)首席专家、辽宁省省级首席法律咨询专家、辽宁省人民政府行政复议咨询委员会专家、辽宁省法学类专业教学指导委员会委员、辽宁省法律类专业学位研究生教育指导委员会委员、辽宁省社会科学界联合会第六届委员会主席团委员、大连市社会科学界联合会常委、大连市委市政府法律顾问等。荣获辽宁省“第七批优秀专家”、首届杰出中青年法学专家”、省优秀教师、首批省级普通高等教育课程思政教学名师、大连五一奖章等称号。荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功5次。出版著作《海上犯罪立案追诉标准与司法认定实务》《追缴腐败犯罪所得国际司法协助研究》等56部。在《社会科学辑刊》等国内外核心刊物上发表论文160余篇。主持或参与国家、省部级等科研课题140余项。连续3届获得辽宁省哲学社会科学优秀成果奖，连续2届获得中国法学青年论坛征文奖，连续6次获得辽宁省高等教育教学成果奖。多篇论文入选国际国内学术会议，多次参加国家和地方立法起草修订和疑难案件论证工作。主要研究领域及方向:行政法学、刑法学、国际刑法学、国际海洋法学、海洋行政法学、渔业法学、海洋安全(维权)与执法、渔业行政执法等。

张金明

辽宁省公安厅特级教官，辽宁公安教育培训中心副教授，公安部级培训教官。现任辽宁警察学院鞍山分院党委委员、学员管理部主任。兼任辽宁省法学会海洋法学研究会常务理事、辽宁省公安厅治安管理专家咨询委员。多年来一直从事公安执法的教学和研究工作，连续多年荣获“学校优秀教官”“辽宁公安系统优秀教官”“全国公安系统优秀教官”等荣誉称号。

魏溢男

吉林长春人，法学博士。大连海洋大学法律顾问、东北亚研究中心研究员、海洋法律与人文学院讲师。兼任中国太平洋学会海洋维权与执法研究分会理事、辽宁省海洋法学研究会常务理事、大连市国际法学会理事。出版著作《<海警机构办理刑事案件程序规定>理解与适用》等3部。在《齐鲁学刊》等核心刊物上发表论文4篇。主持或参与国家、省部级科研课题6项。多篇论文入选国际国内学术会议，多次参加国家和地方立法起草修订和疑难案件论证工作。主要研究领域及方向:刑事诉讼法学、海上犯罪侦查与实务、行刑衔接等。

目录：

目录

第一章　总则

1.行政拘留处罚权只有公安机关可以行使吗？

2.治安调解协议履行后能否再作出不予行政处罚或终止调查？

3.治安管理中不再处罚和不予处罚是不是一回事？

4.违法行为人认识被害人的*夺案件可以调解结案吗？

第二章　处罚的种类和适用

5.《治安管理处罚法》对未成年人违反治安管理的行为有哪些新的规定？

6.一年以内违法行为人第二次实施盗窃应当从重处罚吗？

7.公安机关如何实施“首违不罚”？

8.“哺乳期”违法妇女的行政拘留能执行豁免吗？

9.作出“不予处罚”的同时还能“没收违法所得”吗？

10.两个七十周岁以上的老人互相殴打，该如何处理？

11.“数过并罚”理念在公安实务中如何适用？

12.如何合并执行有两种以上违反治安管理行为的处罚？

13.九岁小学生打架能按治安案件进行处理吗？

14.殴打伤害治安案件中正当防卫如何认定？

15.对醉酒的人如何进行保护性约束？

16.公安机关如何处理精神病人肇事警情?

17.发现违法行为但未查获行为人的受追究时效限制吗？

18.公安机关对不予处罚的未成年人可以采取矫治教育措施吗？

第三章　违反治安管理的行为和处罚

第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚

19.提供专门用于侵入、*法控制计算机信息系统的程序、工具的行为如何定性处理？

20.如何认定利用互联网、移动通讯终端进行网络赌博？

21.反复去信访局上访构成扰乱包保单位工作秩序吗？

22.在高速公路上强行冲卡行为如何定性处理？

23.扬言杀人行为如何定性处理？

24.寻衅滋事行为在公安实务中如何认定及处理？

25.穿“二战”日**服在抗战纪念地拍摄照片违法吗？在公共场合穿日本和服违法吗？

26.对组织、领导传销活动的行为人能否予以治安管理处罚？

27.公安机关对侮辱、诽谤英烈行为如何进行治安管理处罚？

28.组织考试*的行为如何定性处理？

29.在互联网平台发布虚假“警情通报”的行为如何定性处理？

30.对制作、传播邪教宣传品的行为如何定性处理?

31.球迷辱骂球员及家属的行为如何处理？

32.宾馆未严格落实登记制度、未履行未成年人安全保护责任应该承担什么责任？

33.吃“霸王餐”如何定性处理？

第二节　妨害公共安全的行为和处罚

34.对个人未经许可*法运输烟花爆竹的行为如何处理？

35.在自家鱼塘电鱼行为如何定性处理？

36.公安机关能依据《治安管理处罚法》对违规飞行无人机的行为进行处罚吗？

37.公安机关对“飙车炸街”违法行为如何处理？

38.对露天焚烧秸秆等行为如何认定及处理？

39.*方向盘、殴打司机的违法行为，未构成犯罪的，如何处理？

40.公民升放“孔明灯”许愿、祈福行为合法吗？

41.高空抛物行为人应该承担什么法律责任？

第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚

42.以“性”为饵趁机拿钱跑路的行为如何定性？

43.被害人拒不做伤情鉴定的案件如何处理？

44.张贴涉黄小卡片的行为如何定性处理？

45.家长在班级微信群里辱骂他人可以报警处理吗？

46.偷窥、偷拍他人上厕所的行为如何定性处理？

47.演出现场男观众当场抚摸女演员臀部行为如何定性处理？

48.利用AI技术制作他人色情图片的行为如何定性处理？

49.为摆脱拉扯纠缠将对方甩倒在地的行为如何认定处理？

50.多次打电话干扰他人正常生活的行为如何认定？

51.“结伙殴打、伤害他人”中的“结伙”如何认定？

52.殴打、伤害孕妇如何处罚？

53.连续发送辱骂他人的信息如何定性处理？

54.护理机构看护人员虐待老人的行为如何定性处理？

55.组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍活动的行为如何定性处理？

56.公安机关如何处置学生欺凌事件？

57.胁迫未成年人或者残疾人进行残忍表演如何处罚？

58.强迫交易行为如何认定及处理？

59.盗窃治安违法行为与犯罪行为的界限是什么？

60.故意毁坏公私财物的行为如何定性处理？

61.冒领他人快件的行为如何定性处理？

62.对于买卖公民个人信息但尚未构成犯罪的行为如何处罚？

第四节　妨害社会管理的行为和处罚

63.《治安管理处罚法》对涉毒违法行为如何治理？

64.强制隔离戒毒二年的起止时间如何计算？

65.驱使自己家的狗伤人案件如何定性处理？

66.“家庭影院”提供的搂抱、摸胸、亲嘴等高价服务套餐行为是否构成卖淫？

67.嫖“霸王娼”不给钱如何定性处理？

68.*后让朋友与卖淫女发生性关系的行为如何定性？

69.嫌对方太胖取消*法性交易的行为如何定性处理？

70.介绍卖淫行为如何认定？

71.男按摩技师为女顾客提供性服务如何定性处理？

72.公民个人在录像厅或私人空间观看淫秽音像的行为如何定性处理？

73.容留一人卖淫行为如何定性处理？

74.当事人网上裸聊行为如何定性处理？

75.在洗浴中心异性裸体陪浴搓澡行为如何定性处理？

76.在学校操场暴露生殖器的行为如何认定？

77.在田间语言调戏他人的行为如何定性？

78.行为人商量卖淫*价格时被抓获如何定性处理？

79.把狗狗的名字写在户口簿上的行为如何定性处理？

80.遛狗不拴绳的行为如何认定处理？

81.大妈“高铁蹦迪”的行为如何定性处理？

82.对无照经营娱乐场所如何依法予以取缔？

83.娱乐场所对公安机关作出的责令停业整顿拒不履行怎么办？

84.娱乐场所和公章刻制、机动车修理、报废机动车回收行业经营者不按要求登记信息的行为如何处理？

85.公安机关对赌博现场的筹码该如何处理？

86.公安机关应对非现场的赌资予以扣押、收缴还是追缴？

87.参赌人的资金、车辆如何处理？

88.携巨款参与赌博的人如何处理？

89.参赌行为人随身携带的财物属于赌资吗？

90.行为人财物输赢多少才构成治安赌博违法行为？

91.为参与赌博违法犯罪活动的人提供资金的行为如何处理？

92.赌博中诈、骗行为如何定性处理？

93.人均赌资不足200元的“赌博”行为构成治安违法吗？

94.游戏厅提供*机进行赌博如何处罚？

95.一级智力残疾行为人偷开他人机动车肇事如何处理？

96.正在执行行政拘留的人脱逃的，如何定性处理？

97.“暴走团”阻碍消防车、救护车的行为如何定性处理？

98.*法使用窃听、窃照专用器材的行为如何定性处理？

99.盗用、冒用个人、组织的身份、名义或者以其他虚假身份招摇撞骗的，如何定性处理？

100.聚众吸食毒品行为如何定性处理？

101.容留他人吸食毒品是违法还是犯罪？

102.*法买卖制毒物品行为是违法还是犯罪？

第四章　处罚程序

第一节　调查

103.公安实务中如何把握“现场发现的违反治安管理行为人”？

104.民警电话通知嫌疑人到派出所接受调查的行为如何认定？

105.当事人按电话告知的传唤证时间、地点接受调查的行为如何认定？

106.被群众扭送的违法嫌疑人还适用传唤到案吗？

107.在治安案件办理过程中可以由一名人民警察执法吗？

108.警察在治安管理中需要全程同步录音录像吗？

109.民警执法时未出示执法证件是否违法？

第二节　决定

110.派出所办理行政拘留案件的*长期限是多少天？

111.公安派出所有不予处罚决定权吗？

112.作出不予行政处罚决定之前是否需要下达行政处罚事先告知书?

113.超过法定办案期限的治安案件还可予以追究吗?

114.公安机关作出治安处罚时如何引用法律条款项？

115.公安机关如何适用治安管理处罚中的集体讨论和听证程序？

116.公安机关作出行政处罚时如何适用听证制度？

117.办案民警在附卷的决定书上予以注明的行为符合法律规定吗？

118.公安机关电子送达法律文书是否需要全过程录音录像?

119.当事人拒收行政处罚决定书时应当如何处理？

第三节　执行

120.被行政拘留处罚的人必须当日送拘留所执行吗？

121.公安机关暂缓执行行政拘留决定是否以行政复议受理为前提？

122.公安机关有权强制执行行政拘留吗？

123.正在执行拘留处罚的人可以请假出所送孩子上大学吗？

124.行政拘留可以异地执行吗？

125.行政处罚决定需要全部公开吗？

126.后半夜拘留所不收拘有法律依据吗？