带着问题学习法律，以法律解决实务问题。本书由四部分组成：一是中华人民共和国民营经济促进法的新文本及相关法律规定；二是民营经济促进法相关的实用问答，聚焦现实热点问题，帮助读者更直观、通俗地了解法律规定，更好解答生活中的法律问题；三是收录民营经济促进法相关的新司法解释、配套规定的文本；四是民营经济促进法相关的常用法律文书范本、流程图表等实用工具。让读者既能看到新的法律规定，又能更快地、直接地找到问题的答案和处理法律事务的实用工具。

目录

中华人民共和国民营经济促进法

第一章　总则

　　　　第一条　【立法目的】

　　　　第二条　【促进民营经济发展的政治方向与制度基础】

　　　　第三条　【民营经济的法律地位与促进民营经济发展的法律原则】

　　　　第四条　【各级政府促进民营经济发展的职责】

　　　　第五条　【民营经济主体的政治责任与民营经济组织经营者队伍建设】

　　　　第六条　【民营经济主体守法守信、履行社会责任、维护公共利益、接受政府和社会监督义务】

　　　　第七条　【工商联的促进职责】

　　　　第八条　【媒体与社会的促进要求】

　　　　第九条　【民营经济统计制度】

第二章　公平竞争

　　　　第十条　【市场的平等进入】

　　　　第十一条　【公平竞争审查制度】

　　　　第十二条　【生产要素和公共服务资源的平等使用】

　　　　第十三条　【政策措施的平等对待】

　　　　第十四条　【公共资源交易机会的平等获取】

　　　　第十五条　【通过竞争执法提供良好市场环境】

第三章　投资融资促进

　　　　第十六条　【投资机会安排】

　　　　第十七条　【投资政策支持】

　　　　第十八条　【资产效率提升及政府与社会资本合作】

　　　　第十九条　【投资服务】

　　　　第二十条　【提供差异化金融服务】

　　　　第二十一条　【扩充贷款担保方式】

　　　　第二十二条　【融资风险市场化分担机制】

　　　　第二十三条　【增强金融服务适配性】

　　　　第二十四条　【金融服务平等与非歧视】

　　　　第二十五条　【直接融资机会平等】

　　　　第二十六条　【信用信息共享与信用评级优化】

第四章　科技创新

　　　　第二十七条　【民营经济组织科技创新的导向引领】

　　　　第二十八条　【支持参与国家重大科技攻关与重大技术攻关】

　　　　第二十九条　【支持参与数智技术研发和数据市场建设】

　　　　第三十条　【支持参与标准化建设】

　　　　第三十一条　【支持新技术应用、科技成果推广和技术合作】

　　　　第三十二条　【知识型、技能型、创新型人才培养】

　　　　第三十三条　【创新成果的知识产权保护】

第五章　规范经营

　　　　第三十四条　【党的活动开展与党的作用发挥】

　　　　第三十五条　【民营经济组织的基本面向与主体功能】

　　　　第三十六条　【守法经营、合法经营义务】

　　　　第三十七条　【民营资本健康发展与民营经济组织风险防范管理】

　　　　第三十八条　【规范治理与民主管理】

　　　　第三十九条　【源头防范和治理腐败体制机制】

　　　　第四十条　【财务、会计、财产管理制度】

　　　　第四十一条　【员工共享发展成果】

　　　　第四十二条　【履行社会责任】

　　　　第四十三条　【海外投资经营】

第六章　服务保障

　　　　第四十四条　【清廉服务】

　　　　第四十五条　【听取意见建议】

　　　　第四十六条　【优惠政策】

　　　　第四十七条　【创业服务】

　　　　第四十八条　【登记服务】

　　　　第四十九条　【教育培训服务、人力资源服务、人才服务】

　　　　第五十条　【行政执法活动的要求】

　　　　第五十一条　【处罚同等与过罚相当原则】

　　　　第五十二条　【监管要求】

　　　　第五十三条　【行政执法违法行为投诉举报与行政执法监督】

　　　　第五十四条　【失信惩戒与信用修复】

　　　　第五十五条　【矛盾纠纷多元化解机制与法律服务的提供】

　　　　第五十六条　【行业协会商会协调、自律与服务】

　　　　第五十七条　【海外服务、海外利益保障、海外合法权益保护】

第七章　权益保护

　　　　第五十八条　【人身权、财产权、经营自主权等合法权益保护】

　　　　第五十九条　【人格权益保护】

　　　　第六十条　【开展调查与实施强制措施的要求】

　　　　第六十一条　【依法征收征用与公平合理补偿，禁止摊派和乱收费乱罚款】

　　　　第六十二条　【严格依法区分和依法处置涉案财物与合法财产】

　　　　第六十三条　【严格区分经济纠纷与经济犯罪】

　　　　第六十四条　【规范和严格依法限制异地执法行为】

　　　　第六十五条　【反映情况、提出申诉、申请复议、提起诉讼权利】

　　　　第六十六条　【检察机关依法实施法律监督】

　　　　第六十七条　【国家机关、事业单位、国有企业应依法依约及时支付账款，接受审计监督】

　　　　第六十八条　【大型企业应依约定及时支付采购账款，人民法院提供司法保障】

　　　　第六十九条　【账款支付保障的政府职责】

　　　　第七十条　【依法履行政策承诺和合同约定】

第八章　法律责任

　　　　第七十一条　【违反公平竞争审查程序、公共资源交易歧视民营经济组织的法律责任】

　　　　第七十二条　【违法实施征收、征用、查封、扣押、冻结、异地执法等措施的法律责任】

　　　　第七十三条　【违法违约拖欠账款及不依法履行政策承诺的法律责任】

　　　　第七十四条　【侵害民营经济组织及其经营者合法权益的法律责任】

　　　　第七十五条　【民营经济组织及其经营者违法生产经营的法律责任】

　　　　第七十六条　【采取不正当手段骗取表彰荣誉及优惠政策的法律责任】

第九章　附则

　　　　第七十七条　【民营经济组织的界定，民营经济组织涉及外商投资的法律适用】

　　　　第七十八条　【本法生效时间】

实用问题

第一章　总则

1.什么是民营经济组织?

2.民营经济组织的经营者如何选择经营载体?

3.民营经济组织的经营者没有其他合作伙伴时，个体工商户、个人独资企业、一人公司如何选择?

4.民营经济组织的经营者能否一步到位设置股份有限公司?

5.多名经营者共同经营时，如何合理分配股权?

6.什么是民营经济组织经营者必知的六大股权生命线?

7.夫妻共同经营时，两人都需要持股吗?

8.民营经济组织的经营者如何选择持股方式，是直接持股还是间接持股?

第二章　公平竞争

9.什么是市场准入负面清单制度?

10.市场准入负面清单管理措施的适用范围是什么?

11.如何理解市场准入负面清单与其他准入规定的关系?

12.经营者违反市场准入负面清单信用承诺有何法律后果?

13.什么是公平竞争审查制度?

14.限制市场准入和*出政策措施的审查标准是什么?

15.限制商品、要素自由流动政策措施的审查标准是什么?

16.影响生产经营成本政策措施的审查标准是什么?

17.影响生产经营行为政策措施的审查标准是什么?

18.经营者遇到违反公平竞争审查制度的政策措施，有何救济方式?

19.什么类型的交易应当通过公共资源交易平台进行?

20.常见的垄断行为有哪些?

21.什么是经营者集中申报?

22.如何确定参与集中的经营者?

23.如何确定参与集中的经营者的营业额?

24.谁是经营者集中的申报义务人，是否可以代理?

25.应该在何时、何处进行经营者集中申报，需要提交什么材料?

26.违反反垄断法有关经营者集中规定，存在哪些法律风险和责任?

27.滥用行政权力排除、限制竞争的典型行为有哪些?

28.常见的不正当竞争行为有哪些?

29.违反反不正当竞争法的有关规定，存在哪些法律风险和责任?

第三章　投资融资促进

30.民营经济组织参与境内固定资产投资项目需要履行哪些程序?

31.经营所需的资金从哪里来？民营经济组织融资方式有哪些？

32.股权融资中的ABCD轮是什么?

33.股权融资中如何筛选投资人?

34.股权融资需要什么流程?

35.股权融资的估值怎么确定，是越高越好吗?

36.股权融资通常需要签署哪些文件?

37.TS签署后还能改吗?

38.公司如何应对投资人的尽调?

39.签完投资协议可以马上打款吗?

40.债权融资需要什么流程?

41.债权融资的常见担保方式有哪些?

42.贷款材料造假导致的问题有多严重?

43.什么是PPP模式?

44.新三板挂牌与上市有什么区别?

45.IPO时间表：从想法萌芽到完成上市要多久?

第四章　科技创新

46.高新技术企业应满足哪些要求?

47.申报专精特新“小巨人”企业需具备哪些条件?

48.专利有哪些分类?

49.选择专利保护还是技术秘密保护?

50.专利被侵权有哪些救济手段?

51.商标“护城河”如何搭建?

52.商标使用许可有哪些种类?

53.著作权保护期如何计算?

54.软件著作权有哪些常见法律问题?

55.企业数据资产如何确权及保护?

56.科技成果转化涉及哪些法律问题?

57.合作研发中有哪些需关注的法律事项?

58.企业上市审核对知识产权有哪些关注点?

59.北交所上市“创新性”指标要求有哪些?

60.创业板上市“三创四新”如何量化?

61.科创板上市如何认定是否具备“科创属性”?

第五章　规范经营

62.如何做好非公企业党建工作?

63.用人单位在招聘过程中有哪些注意事项?

64.劳动用工制度的制定、修改和发布需要履行什么程序?

65.用人单位在什么情况下可以与员工约定服务期?

66.用人单位应当如何为员工缴纳社保、公积金?

67.哪些企业需要取得安全生产许可证，需要具备什么条件才能取得?

68.企业在环境保护方面应承担哪些责任?

69.生产者、销售者需承担哪些产品质量责任和义务?

70.《网络数据安全管理条例》对个人信息保护主要作了哪些规定?

71.网络平台服务提供者应承担哪些数据安全义务?

72.如何在企业建立健全职工代表大会?

73.工会在民营经济组织中发挥哪些作用?

74.针对民营企业内部人员腐败行为惩处有哪些措施?

75.经营者挪用或侵占企业资金构成犯罪吗?

76.个人银行账户能借给公司使用吗?

77.偷逃税款在什么情况下构成犯罪?

78.民营企业合规管理运行机制建设主要涉及哪些内容?

79.什么是ESG?

第六章　服务保障

80.原则上法不溯及既往对生产经营活动有什么作用?

81.登记机关为提高登记水平采取了哪些措施?

82.职称评审有哪些申报条件?

83.职称评审的程序有哪些?

84.行政处罚的种类有哪些?

85.罚款的设定与实施应当遵循什么规定?

86.行政处罚从轻、减轻或者不予处罚的情形有哪些?

87.行政处罚的管辖如何确认?

88.涉企行政检查应该遵循哪些要求?

89.失信惩戒措施有哪些?

90.信用信息修复的方式有哪些?

91.民营经济组织纠纷的多元化解方式主要有哪些?

92.商会对多元化解纠纷有什么作用?

93.民营经济组织出海境外投资，需要做哪些准备工作?

第七章　权益保护

94.民营经济组织及其经营者有哪些人格权益?

95.人格权益受到侵害如何维权?

96.限制人身自由的强制措施有哪些?

97.哪些主体具有征收、征用财产的法定权限?

98.征收、征用财产的条件是什么?

99.查封、扣押、冻结的财产有期限吗?

100.哪些财产不得查封、扣押、冻结?

101.法律关于刑事追诉期限的规定是什么?

102.如何区分经济纠纷与刑事犯罪?

103.如何发起行政复议程序?

104.如何发起行政诉讼程序?

105.检察机关如何在民事诉讼中实施法律监督?

106.规范中小企业账款支付的要求有哪些?

107.保障中小企业账款的措施有哪些?

第八章　法律责任

108.拒绝或拖延支付中小企业账款的法律责任有哪些?

109.对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分的法律依据是什么?

关联法规

中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

中华人民共和国中小企业促进法

保障中小企业款项支付条例

促进个体工商户发展条例

公平竞争审查条例

公平竞争审查条例实施办法

*高人民法院关于贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》的指导意见

*高人民法院关于优化法治环境　促进民营经济发展壮大的指导意见

*高人民检察院关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见

中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知

市场监管部门促进民营经济发展的若干举措

生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施

知识产权促进民营经济发展实施办法

典型案例

*高人民检察院关于印发《民事检察促进民营经济发展壮大典型案例》的通知

*高人民法院发布5件促进民营经济发展典型刑事案例