基本信息：

书名：《工会组织工作基础与实务》

作者：朱艳丽 编著

出版社：中国工人出版社

成品尺寸：170mm*240mm

开本：16K

出版日期：2019年3月第1版   2019年3月第1次印刷

页码：372

ISBN：9787500871286

定价：56.00

编辑推荐：

该书是新时代指导基层工会组织工作的权威实务图书，包含了关于基层工会会员代表大会条例》《事业单位工会工作条例》《关于企业集团建立工会组织的办法》《中华全国总工会关于深入推进产业工会工作创新发展的意见》等基层工会组织工作的最新文件解读。

内容简介：

《工会组织工作基础与实务》一书内容包含工会基层组织工作主要内容，作者权威，收录了《基层工会会员代表大会条例》《事业单位工会工作条例》《关于企业集团建立工会组织的办法》《中华全国总工会关于深入推进产业工会工作创新发展的意见》等最新文件及其解读，是指导新时代基层工会组织工作的权威实务图书。

目录样章

一综合篇

习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述001

保持和增强工会组织与工会工作的政治性、先进性、群众性003

坚持党对工会的领导与工会依照章程独立自主地开展工作的关系004

中国工会章程的性质004

中国工会章程的历史沿革005

《中国工会章程》与《工会法》的关系005

我国工会的组织结构007

工会的全国组织007

工会的最高领导机关008

中华全国总工会执行委员会主席团009

中华全国总工会执行委员会主席团主席会议009

中华全国总工会书记处009

中华全国总工会经费审查委员会010

中华全国总工会女职工委员会010

全国产业工会011

工会的地方组织012

地方总工会常务委员会的组成和作用013

地方总工会主席办公会的组成013

地方总工会女职工委员会的建立013

工会全国代表大会的职权014

工会的地方各级代表大会的职权014

基层工会会员大会或者会员代表大会的职权014

关于工会代表大会与工会代表会议的区别014

工会的派出代表机关015

工会工作委员会的性质和适用范围016

工会委员会与工会工作委员会的区别016

工会派出代表机关不是一级工会组织017

工会经费审查委员会017

工会经费审查委员会与同级工会委员会的关系018

工会女职工委员会018

企业工会与妇联在女职工工作上的关系018

二组织原则和组织制度篇

（一）工会的组织原则

工会组织原则的含义020

团结统一原则020

坚持自觉接受党的领导的原则021

民主集中制原则022

产业和地方相结合的组织领导原则024

自愿结合原则030

群众化和民主化原则030

（二）工会的组织制度

工会组织制度的含义032

联合制、代表制的基本内容、范围、特点和意义033

会员大会或会员代表大会制度的内容和要求035

民主选举制度的含义和要求036

基层工会会员代表大会代表常任制的含义和意义038

委员替补制的基本内容和程序040

三会员会籍篇

（一）关于入会

加入工会的条件042

职工加入工会的程序044

网上申请入会044

劳务派遣工入会045

劳务派遣工加入工会应注意的问题046

企业、事业单位聘用的合同工、临时工入会047

农民工入会047

灵活就业职工入会047

复转军人入会048

公安机关工作人员入会048

外籍职工入会048

我国在境外工作的职工是否在境外组建工会049

私营企业主能否加入工会049

准确理解工会会员的权利049

准确理解工会会员的义务051

（二）工会的会员会籍管理

工会会员证053

工会会员证的发放与管理054

工会会员服务卡与工会会员证的区别055

会员的会籍管理055

会员会籍档案的管理056

会员组织关系的接转056

农民工会员会籍的管理057

会员会籍的保留058

保留会籍的办理059

退休返聘会员会籍的管理059

离开原工作单位脱产上学的职工会籍处理060

工会组织撤销后会员的会籍处理060

会员恢复会籍060

会员退会061

开除会员会籍的处理062

离退休会员是否享受工会举办的有关福利待遇063

离退休职工可否单独成立工会组织064

退休工会会员返聘后能否担任返聘单位的工会主席064

工会会员会费的交纳064

四基层组织建设篇

（一）综合

习近平总书记关于加强基层工会建设

“三个着力”的重要批示066

基层工会的含义066

改革开放以来工会基层组织建设的发展历程067

工会组织工作的首要任务069

乡镇（街道）工会的组建069

推进建立乡镇（街道）工会组织的历程071

乡镇（街道）工会的组织形式072

乡镇（街道）工会委员会072

乡镇（街道）工会联合会073

企业集团工会组织领导关系的确立073

（二）基层工会的建立和撤销

建立基层工会组织应遵循的原则074

建立基层工会的依据和条件074

组建基层工会的会员人数075

建立基层工会的程序075

职工、会员发起组建工会077

上级工会派员指导职工组建工会077

用人单位主动组建工会079

组建工会的联动机制080

分公司、连锁店等非法人单位应依法建立工会组织080

基层工会组织的形式081

联合工会和工会联合会081

基层工会成立的标志082

基层工会的撤销082

随意撤销、合并工会组织的行为及法律责任083

基层工会会员大会和会员代表大会083

基层工会委员会的性质084

基层工会委员会、经费审查委员会的产生084

基层工会女职工委员会的性质、地位和作用084

基层工会专门工作委员会的设立086

分厂、车间（科室）工会委员会的建立086

工会小组的建立087

基层工会主席的基本条件087

基层工会主席配备的规定088

非中共党员可否担任工会主席088

罢免基层工会主席的规定和程序088

职工代表大会制度089

职工代表大会的工会组织工作089

工会组织体系的扩面、连线、活点090

基层工会组织名称的确立与变更091

基层工会依法取得社团法人资格091

（三）基层工会活动的开展

上海顾村经验的实质和核心092

建设“职工之家”活动093

建设“职工之家”活动的由来093

建设“职工之家”活动的发展历程094

建设“职工之家”活动的特征096

建设“职工之家”活动的经验096

会员评家机制097

五产业工会篇

（一）综合

产业工会的性质和地位099

产业工会的组织原则099

产业工会委员会的组成原则100

全国产业工会的设置及分类101

全国产业工会领导机构的产生及委员的替补101

全国产业工会领导机构的职权102

全国产业工会的领导体制102

地方产业工会的设置及其领导机构103

产业工会社团法人资格的取得103

健全产业工会组织体系的原则104

健全产业工会组织体系的发展方向104

全国产业工会与省级产业工会的工作联系渠道105

产业工会与地方工会的关系105

产业工会与企业集团、机关工会的关系106

（二）行业工会联合会

行业工会联合会的概念106

建立行业工会联合会的原则和要求106

行业工会联合会的职责任务107

规范县以下行业工会联合会建设107

区域性、行业性工会联合会108

区域性、行业性工会联合会的建立109

行业工会联合会与行业协会的关系110

行业工会联合会的经费及工作人员111

（三）产业工会工作

推进产业工会工作创新发展的主要原则111

产业工会工作的重点111

产业工会工作的制度机制112

产业工会工作方法和活动方式113

加大对产业工会工作的支持和保障力度113

六换届选举篇

（一）综合

关于上级工会向基层工会选派、聘用工作人员115

各级工会为什么要进行换届选举115

工会换届选举的主要法律文件规定116

工会委员会的含义116

工会各级代表大会多长时间召开一次117

工会换届选举的一般程序117

召开工会代表大会要做的准备工作117

如何拟订工会换届选举请示118

代表大会秘书处工作机构的设置及其主要任务118

代表资格审查工作的主要内容119

代表资格审查中发现不符合代表资格如何处理119

代表资格审查委员会作代表资格审查报告的程序119

工会委员会和经费审查委员会的委员候选人的

资格要求119

会员代表大会或会员大会预备会议的任务和议程120

大会主席团第一次全体会议召开的时间和主要内容120

会员代表大会或会员大会开幕式的主要议程120

大会主席团第二次全体会议召开的时间和主要内容120

大会主席团第三次全体会议召开的时间和主要内容121

大会主席团第四次全体会议召开的时间和主要内容121

会员代表大会或会员大会如何形成大会决议121

会员代表大会或会员大会闭幕式的议程121

工会民主选举的原则和要求122

制定工会选举办法的要求和主要内容123

如何通过工会的《选举办法》123

工会代表大会或会员大会选举的主要程序124

工会选举的应到人数和实到人数124

总监票人和监票人的条件及产生办法125

总监票人、监票人的职责125

计票工作人员及其职责125

选举大会工作人员和监票人员可否合二为一125

印制选票应注意的问题126

选举中得票超过半数的候选人少于应选名额时

如何处理126

差额选举时候选人得票数相同如何确定当选人126

选举中非候选人得票超过半数是否能当选126

选举计票结果的有效及宣布126

选举当选结果的有效及宣布127

工会主席、副主席能否按选委员时的得票数确定当选127

选举工作应注意的问题127

工会委员会第一次全体会议召开的时间及主要内容127

工会委员会第一次全体会议主持人及会议程序128

工会经费审查委员会第一次全体会议主持人及会议程序128

选举产生的工会委员会委员和工会主席、副主席、常委及

经审会主任、副主任何时开始履职128

（二）地方工会的换届选举

地方工会召开代表大会的请示128

地方工会代表大会“届”“次”名称的用法129

地方工会换届的一般工作程序129

地方工会代表大会代表的组成和名额130

地方工会大会代表资格审查委员会的组成和职责131

地方工会代表大会主席团的组成和职责131

地方工会代表大会秘书长、副秘书长的设置及其职责132

地方工会委员会的组成和名额132

地方工会常务委员会的组成和名额133

地方工会经费审查委员会及其常务委员会的组成和名额134

地方工会代表大会选举的原则134

地方工会代表大会选举的方法134

如何确定地方工会选举是否有效135

工会选举结果的上报和审批135

地方工会选举时是否都实行差额选举136

地方工会代表大会候选人名单的排列方法136

地方工会代表大会何种情况下可以提前或延期举行137

地方总工会委员会工作报告的主要内容137

经费收支情况报告和经费审查委员会工作报告的主要内容137

（三）基层工会的换届选举

基层工会如何进行换届选举138

基层工会代表大会的“届”“次”名称138

基层工会组织选举应坚持的原则138

基层工会换届工作的基本程序139

基层工会会员代表大会换届会议的筹备140

基层工会选举召开会员代表大会或会员大会的条件141

基层工会会员代表大会代表名额的确定141

基层工会会员代表大会代表的结构及产生方法141

基层工会委员会委员和常务委员名额的确定142

基层会员代表大会代表的条件142

基层工会会员代表大会代表的选举143

会员代表大会代表的资格审查144

基层工会会员代表大会的列席代表和特邀代表145

基层工会成立大会的任务145

基层工会成立大会的组织领导146

基层工会会员代表大会代表的职责147

基层工会会员代表大会代表常任制148

实行基层工会会员代表大会代表常任制的重要性148

基层工会会员代表大会代表常任制的制度保证149

提升基层会员代表大会代表履职素质的途径150

基层工会委员会委员的名额151

基层工会常务委员会委员的名额151

基层工会委员会的任期151

基层工会委员会选举的程序152

基层工会选举时流动票箱的设立152

基层工会常务委员会的组成及产生方式153

工会对违法乱纪和严重失职的基层工会会员代表

如何进行处理153

基层工会选举中候选人名单如何产生154

基层工会委员会委员候选人建议名单是否需要公示154

基层工会换届选举主持人的确定155

基层工会会员代表调离原单位怎么办155

会员（代表）大会召开期间需注意的问题155

工会会员代表大会换届会议中主席团的工作155

新老两届工会的工作交接156

关于代理基层工会主席的时间及称谓157

基层工会主席、副主席的产生方式158

基层工会如何直接选举工会主席、副主席158

直接选举工会主席应当把握的环节159

基层工会选举时能否委托他人投票160

如何确定基层工会选举有效160

基层工会选举结果的批复160

基层工会如何增选或补选工会委员会委员、常委161

如何撤换或罢免基层工会委员会委员、常务委员会委员和主席、副主席161

如何补选基层工会主席、副主席162

补选基层工会主席、副主席的任期162

基层工会经费审查委员会的设立162

基层工会女职工委员会的设立163

工会会员代表大会与职工代表大会能否结合召开163

工会会员代表大会与职代会结合召开时应注意的问题164

乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村（社区）

工会换届选举的依据165

（四）届中调整

届中调整的含义166

全总执行委员会委员、经费审查委员会委员届中

调整的有关规定166

全总执行委员会委员的替补166

全总执行委员会委员的增补和免职167

全总执行委员会委员的罢免167

全总经费审查委员会委员的替补168

全总经费审查委员会委员的增补、免职169

全总经费审查委员会委员的罢免169

各级地方总工会、各级产业工会委员会委员的届中调整170

七干部队伍建设篇

（一）工会干部协管

工会干部的含义171

工会干部管理的原则171

工会干部管理体制的历史沿革和政策规定172

工会干部协管的范围173

工会协管干部的主要职责173

换届时工会领导班子和领导干部的推荐、考察程序173

工会领导干部任免和调整的程序174

工会干部协管中的“三必考察”174

主管、协管双方意见不一致时如何处理174

工会领导干部的职务名称规定175

各级工会组织要成为培养干部的重要基地175

关于充分发挥地方工会劳模和一线职工兼职副主席作用175

基层工会干部的配备、选派和聘用176

工会积极分子177

（二）工会社会工作专业人才队伍建设

工会社会工作专业人才的含义178

加强工会社会工作专业人才队伍建设的工作原则178

加强工会社会工作专业人才队伍建设的工作目标179

开发和设置工会社会工作岗位的工作要求179

开发和设置工会社会工作岗位的具体范围179

建立工会社会工作专业人才薪酬保障机制180

建立工会社会工作专业人才评价激励制度180

（三）工会干部权益的法律保障

关于基层工会干部任期的法律规定181

关于基层工会干部任职的法律规定182

关于专职工会干部待遇的法律规定182

关于兼职工会干部待遇的法律规定183

侵犯工会干部合法权益应承担的法律责任183

（四）工会干部教育培训

工会干部教育培训管理体制183

关于工会干部教育培训的主要文件规定184

干部教育培训应当遵循的原则184

干部培训学时的规定185

干部参加组织选派的脱产教育培训期间的待遇和要求185

干部教育培训的方式方法186

干部教育培训的考核和激励机制186

干部教育培训机构、项目及课程评估制度186

关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的规定187

八机构编制篇

（一）关于机构

我国机构编制的管理体制188

机构编制集中统一管理制度188

机构编制“一支笔”审批制度189

机构“三定”的含义190

机构编制实名制190

内设机构190

关于机关或机关内设机构加挂牌子191

派出机关191

派出机构191

派出机关与派出机构的差异192

垂直管理机构192

挂牌机构193

临时机构193

派驻机构193

直属机构193

直属特设机构194

办事机构194

合署办公194

部门管理的机构194

国家部委管理的国家局195

管委会195

事业站所195

（二）关于编制和领导职数

编制的含义196

行政编制196

事业编制196

援派机动编制197

工勤人员编制197

离退休干部工作人员编制198

领导职数198

部门领导职数198

非领导职数199

核定编制199

领导职数的核定199

定编定员199

在编人员200

编外人员200

空编200

行政编制总额200

机动编制201

周转编制201

临时编制201

跨层级调整行政编制201

编制使用核准制度202

机构编制标准202

财政供养人员202

工勤人员202

军队转业干部203

自然减员203

员额经费管理203

吃“空饷”203

超编进人204

超职数配备领导干部204

超机构规格配备领导干部204

高配204

超限额205

挤占编制205

挪用编制205

混编混岗205

越权审批机构编制206

（三）关于事业单位

事业单位的含义206

事业单位法人207

事业单位法人证书207

事业单位登记管理制度208

事业单位登记管理机关209

事业单位的设立登记209

事业单位变更登记210

事业单位的类别210

承担行政职能的事业单位210

参公事业单位与行政机关和一般事业

单位的区别211

从事生产经营活动的事业单位212

从事公益服务的事业单位212

参照公务员法管理的事业单位212

分类推进事业单位改革的总体目标213

事业单位的经费形式213

财政拨款213

财政补助214

经费保障214

经费补助214

自收自支214

直属事业单位和所属事业单位的区别215

（四）关于“两新”组织

“两新”组织的含义215

社会团体215

民办非企业单位（社会服务机构）216

（五）工会的机构设置

工会组织机构设置的原则216

工会组织机构设置的依据217

工会改革中机构编制的调整218

全总的机构设置219

地方工会的机构设置219

各级地方产业工会的设置220

基层工会的机构设置220

各级工会法人资格证书的取得220

九会徽印章篇

中国工会会徽的制作标准222

工会会徽的使用范围223

关于工会印章的规定223

工会组织印章的刻制224

工会组织标牌的规格224

附录

中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见225

中华人民共和国工会法236

中国工会章程245

关于地方工会召开代表大会及组成工会委员会、

经费审查委员会的若干规定258

关于中华全国总工会执行委员会委员届中调整的若干规定264

关于中华全国总工会经费审查委员会委员届中调整的若干规定267

工会基层组织选举工作条例270

基层工会会员代表大会条例276

中华全国总工会关于做好从劳动模范中选拔工会专兼职干部工作的指导意见282

中华全国总工会关于充分发挥地方工会

劳模和一线职工兼职副主席作用的意见285

企业工会工作条例289

机关工会工作暂行条例300

事业单位工会工作条例306

企业工会主席产生办法（试行）314

中华全国总工会关于企业集团建立工会组织的办法317

中华全国总工会关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见320