自1996年我国颁布《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以来，噪声污染防治工作取得了长足进展，通过各项工程、技术、政策等手段，使噪声污染得到有效防控。2007年7月1日，昆明市出台并施行《昆明市环境噪声污染防治管理办法》（昆明市政府第72号令），对昆明城市环境噪声污染防治工作起到了重要指导作用。随着城市的不断建设与发展，人口增长迅速，产业发展多元，噪声源构成复杂，城市噪声污染问题日益突出；而公众环保意识不断增强，人民对于幸福感的追求不断提升，公众投诉事件不断攀升。2018年3月，按照《云南省环境保护厅关于开展〈云南省声环境功能区划分（20192029）〉编制工作的通知》，昆明市各县市区开展了声环境功能区划分工作，该项工作充分应用地理信息系统（GIS）技术，开展了大量环境监测工作，同时实现了声功能区划成果的矢量化，也为昆明市声环境管理数字平台的建设奠定了基础。新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）于2021年12月24日通过，于2022年6月5日实施。各地深入贯彻落实新修订的《噪声法》，坚持统筹规划、源头防控、分类管理、社会共治、损害担责的原则，大力开展噪声污染防治工作。生态环境部等16个部门和单位于2023年1月联合印发《;十四五噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），明确提出到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%的目标；其中也明确提出推进社会生活噪声污染防治，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措，共同维护社会和谐，为居民提供舒适的宜居环境。现阶段开展城市声环境防控研究工作，有较完善的噪声监测基础数据支撑，也是实现污染物综合防控管理的必然需求。本书以城市总体规划为指导，改善区域声环境质量为目标，保障居民享有良好的声环境为主线，结合区域建设规划和用地现状，根据规划用地的性质、现有状况、声环境质量的现状、现行声环境功能区，科学合理地用GIS技术划定声环境功能区，研究适合城市噪声污染防治的对策，在声源监督管理等方面，为有效控制噪声污染，实现声环境质量改善，提供防治措施和监管建议。历经十余年素材积累，五年构思，三年打磨，在昆明市生态环境科学研究院、昆明市生态环境监控中心、云南省生态环境科学研究院各级领导的关心、大力支持和团队的共同努力下，将研究成果以著作的形式呈现给大家。感谢研究团队的全体成员对于案例的梳理和研究，以及文本校核等方面付出的辛勤劳动。感谢在城市声环境防控体系研究、声环境功能区划、噪声污染投诉办理、声环境监测调查等各个领域给予支持的市生态环境局各县（市）区分局、市生态环境保护综合行政执法支队、省生态环境厅驻昆明市生态环境监测站、市生态环境局大气环境处、市生态环境保护督察办公室等的部门领导和相关工作人员。本书由许迪、李丽珍、殷镠文、许海生、赵桂英共同编著。这本著作既是总结，也是启示，希望在生态环境保护同仁的共同努力下，不断开创城市声环境污染防治工作新局面。由于编著者水平有限，书中若有疏漏之处，还请读者批评指正。

编著者2025年2月

本书以昆明市为例阐述城市噪声防控理论及方法。本书共分4章，第1章阐述噪声的成因、噪声对健康的影响以及国内外对噪声的研究现状与进展；第2章以昆明市为例，介绍了声环境管理工作的开展情况，解析居民对声环境投诉案例；第3章以城市总体规划为指导，按照城市总体功能定位，结合区域建设规划和用地现状、声环境质量的现状，介绍科学合理地用GIS技术划定声环境功能区，开展城市声环境防控研究工作，构建城市声环境防控体系，研究城市声环境污染防治对策，以改善区域声环境质量为目标，探索开发声环境智慧平台，为研究噪声污染防治新技术指明方向；第4章围绕;宁静行动，以保障居民享有良好的声环境为主线，介绍为人民群众舒适安静的生活和工作环境提供保障、提高广大市民的身体健康的方法，也为提升城市整个社会生活环境、创建优良声环境功能示范区建言献策。本书可供噪声防控研究人员阅读，也可作为污染源监控监督管理、生态环境保护、环境执法等相关从业人员的参考书，还可供高等院校相关专业师生参考阅读。

无

第1章绪论1.1认识噪声11.2噪声的成因分析21.2.1工业噪声污染21.2.2交通噪声污染31.2.3建筑施工噪声污染41.2.4社会生活噪声污染51.3噪声对健康的影响61.4国内研究现状与进展81.5国际研究现状与进展8

第2章城市声环境防控管理2.1国家声环境管理102.2自然环境概况112.2.1地理位置112.2.2气候条件122.3生态环境概况142.3.1生态环境本底情况142.3.2声环境现状152.3.3声源分析情况162.3.4声环境质量标准192.3.5管理工作开展情况212.3.6声环境控制措施现状232.4居民对声环境投诉案例312.4.1社会生活噪声322.4.2交通噪声332.4.3建筑施工噪声352.4.4工业噪声36

第3章噪声污染防控体系研究3.1声环境功能区划393.1.1声环境功能区分类393.1.2划分方法413.1.3区划单元分析（以昆明市五华区为例）443.1.4声功能区划结果（以昆明市五华区为例）543.1.5昆明市五华区声环境达标分析663.1.6昆明市五华区噪声防治措施及监管建议753.1.7噪声环境健康风险793.2噪声污染防治对策及建议813.2.1噪声污染防治措施813.2.2噪声污染防治策略823.2.3声环境监管建议893.3声环境信息化平台设计903.3.1噪声监测系统建设923.3.2声环境信息化大数据平台943.3.3管理系统建设1003.3.4用户交互设计1083.3.5声环境可视化1093.3.6效益分析1113.3.7噪声投诉的智能分析应用115

第4章宁静行动4.1实施宁静行动目标1274.1.1强化声环境功能区达标管控1274.1.2持续加强工业噪声污染防控1284.1.3建立智能化的施工噪声控制体系1284.1.4注重交通噪声综合防治1284.1.5加强社会生活噪声监管1294.1.6妥善解决噪声扰民投诉1294.2宁静小区1294.2.1宁静小区建设实践探索1304.2.2宁静小区创建基础（以昆明为例）1314.2.3创建方式1334.2.4主要短板1344.3宁静单元1354.3.1宁静校园1354.3.2宁静车厢1364.3.3宁静餐馆1364.4宁静家庭1374.5降噪从我做起1374.5.1降噪意识1374.5.2宣传教育1384.5.3自我防护与他护1394.5.4自身健康很重要143

附录昆明市声环境管理体制机制

参考文献