商品详情
书名：《供电营业规则》典型实践案例汇编
书号：9787523912317
定价：72元
作者：中国电力企业联合会法律分会 编
出版时间：2026-6
出版社：中国电力出版社
品牌介绍
中国电力出版社成立于 1951 年，作为中国成立最早的中央科技出版社之一，曾隶属于水利电力部、能源部、电力工业部、国家电力公司，现为国家电网公司所属的科技出版社，在电气技术专业出版领域享有极高的声誉。该社作为以图书出版为主体，音像、电子出版物、期刊、网络出版共同发展的大型出版企业，以强大的出版资源和高素质的专业队伍，致力于向读者提供包括电力工程、电气工程、建筑工程、电子技术、信息技术、外语、大中专教材、家教等学科门类齐全的权威出版物，也竭力为广大师生提供精品教材，是教育部和北京市教委规划教材的出版基地之一。
内容介绍
本书紧扣2024 年6 月1 日施行的新版《供电营业规则》条文要义，精选90 余个典型实践案例，聚焦供电企业和用户在办电、接电、用电、管电全过程中的高频痛点、堵点、难点，旨在帮助从业人员在落地执行新版《供电营业规则》中解决实际工作问题。
本书与《供电营业规则》《〈供电营业规则〉释义》一起，构成了规则、释义、案例“三部曲”。
本书由中国电力企业联合会法律分会联合中国能源传媒集团，组织参与新版《供电营业规则》修订工作的专家们编写，可供供电企业一线人员、电力用户、能源领域工作者及行业监管部门学习参考。
前言
2024 年 6 月 1 日，新修订的《供电营业规则》正式施行。这是该规则自 1996 年颁布实施以来的一次全面系统修订，与 1996 年《供电营业规则》相比，新版本新增 9 条、删减 6 条、修改 61 条。修订后的条款内容更贴近实际、操作流程更科学合理、权责边界更清晰明确，标志着我国供用电管理法治化、规范化水平迈上新台阶。
为切实推动新版《供电营业规则》落地见效，中国电力企业联合会法律分会联合中国能源传媒集团，组织国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力集团等单位，广泛开展了典型实践案例征集与遴选工作，累计征集案例 186 个，最终精选 90 余个典型案例，形成了这本《〈供电营业规则〉典型实践案例汇编》。本书以“真实场景、精准适法、实操指引”为原则，紧扣新版《供电营业规则》条文要义，聚焦供电企业和用户在办电、接电、用电、管电全过程中的高频痛点、堵点、难点，以案释法、以例明规，既讲“怎么干”，更讲“为什么这么干”。典型案例覆盖供电方式、新装增容、变更用电、供受电设施建设、电能计量、电费结算、并网管理、合同管理、窃电治理等业务，既有政企协同破解转供电加价的治理经验，也有数字化手段提升办电效率的创新实践；既有依法处置违约用电的典型案例，也有柔性服务化解纠纷的温情故事。本书编写者力求每一个案例“可借鉴、可复制、可推广”，从而为基层供电企业提供操作指引，为电力用户答疑解惑，为监管部门提供决策参考。本书与《供电营业规则》《〈供电营业规则〉释义》一起，构成了规则、释义、案例“三部曲”，分别适合不同的应用需求。希望本书能成为电力行业从业者案头常用工具书，成为广大电力用户依法维护自身权益的“明白纸”，更成为推动供电营业活动规范化、法治化、便利化的生动教材。
由于新版《供电营业规则》发布实施的时间不长，实践案例尚不够丰富，不少条文因尚未形成典型实践案例而有“留白”之处，有的实践案例亦有很大提升空间。在此，我们满心期待广大从事供电营业工作的实务工作者、读者，继续提供生动、鲜活的实践案例，发送至征集邮箱（zdlflfh@cec.org.cn），以便再版时充实完善，为一线工作提供更丰富、好用的第一手素材和参考。
限于编写时间与编者水平，书中难免有疏漏之处，恳请广大读者批评指正。
《〈供电营业规则〉典型实践案例汇编》编写组
2026 年 3 月
目录
前 言
总 则
案例4-3 贴身贴心电力服务助力营商环境向“新”向“优” 005
案例4-4 同质化特色化优质服务助力用电侧电力市场改革 007
案例5-1 创新“321”信息公开模式 保障电力用户知情权 011
案例8-2 设立“园区电力服务站” 助力企业“快接电” 014
第九条 016
第十条 016
案例 10-1 提供“办电套餐” 助力用户“快接电” 016
案例 10-2 多措并举满足 160千瓦以下用户高压接入需求 018
案例 10-3 提升低压容量接入上限 节约用户办电成本 019
第十一条 020
第十二条 020
第十三条 021
案例 13-1 政企协同推进“一户一表”改造 021
案例 13-2 推进供配电设施资产移交 解决民生用电难题 023
案例 13-3 联合实施“四强工程” 满足用户“回家充电” 024
案例 13-4 推动新建居住区充电设施建设 满足居民充电需求 026
案例 13-5 推进供电自管小区改造移交 提升民生服务水平 027
案例 13-6 用好“三个模式” 破解居住区报“桩”难题 029
案例 13-7 构建“1+5”服务模式 破解充电桩报装难题 031
案例 13-8 推动充电基础设施建设 解决“充电难”问题 032
第十四条 034
案例 14-1 临时用电期限延长 助力用户降本增效 034
第十五条 036
第十六条 036
案例 16-1 规范委托转供电服务 破解偏远地区用电难题 037
第十七条 038
案例 17-1 工业园区“转改直” 用户权益有保障 038
案例 17-2 强化政企协同 破解加价难题 040
案例 17-3 坚持供电方式确定原则 依法处理非电网供电问题 042
第十八条 044
案例 18-1 优化内部负荷分配 助力企业降本增效 044
新装、增容与变更用电
第十九条 046
案例 19-1 用心开展“九办”服务 046
案例 19-2 创新政企数智联动机制 用户办电更省力 047
案例 19-3 创新“点餐式”办电服务 电力业务“一次办” 048
第二十条 049
案例20-1 电力业务“跨省办”开启优化电力营商环境新实践 049
案例20-2 “政务+ 电力”实现关联业务“集成办” 050
案例20-3 创新“三经理”机制 服务大用户需求 051
案例20-4 拓宽服务渠道 提升服务质效 053
案例20-5 水电气网一网通办 公共服务联合办理 054
第二十一条 055
案例21-1 创新落实“三化”机制 破解材料审批难题 056
案例21-2 按用电地址物权证立户 满足园区用电需求 057
案例21-3 创新物权证件收资方式 服务特殊类用户用电 059
案例21-4 政企协同服务居民充电桩接电“免申即享” 060
案例21-5 强化政企协同 简化“办电证明” 061
第二十二条 063
案例22-1 政企协同分类施策 提高供电方案答复效率 063
案例22-2 现场答复供电方案 高效提升服务水平 064
案例22-3 深化协同服务机制 着力压缩接电时长 065
案例22-4 政企协同联合勘查 提升供电方案答复效率 065
第二十三条 066
第二十四条 067
案例24-1 用电地址物权归属存纠纷 变更用电业务暂缓办理 067
第二十五条 069
第二十六条 069
第二十七条 070
第二十八条 070
第二十九条 070
第三十条 071
案例30-1 明确更名与过户差异 规范办理过户业务 071
案例30-2 明晰变压器产权归属 变更供用电合同主体 073
第三十一条 075
案例31-1 基于新版《供电营业规则》创新客户管理体系 075
第三十二条 078
第三十三条 078
第三十四条 078
案例34-1 贯彻物权保护精神 维护终端用户权益 079
第三十五条 081
案例35-1 依法合规清理“零电户” 保障客户侧用电安全 081
案例35-2 规范治理“零度户” 优化服务解难题 082
案例35-3 精准治理“零度户” 电力服务再升级 083
第三十六条 085
第三十七条 085
第三十八条 085
第三十九条 085
供受电设施建设与维护管理
第四十条 086
案例40-1 “供电+土地储备”数据共享 供受电设施建设精准匹配 086
第四十一条 087
案例41-1 着力破解“新居配”建设维护难题 087
第四十二条 088
案例42-1 强化落实“双电源”建设 提升小区供电可靠性 088
第四十三条 090
第四十四条 090
第四十五条 091
第四十六条 091
第四十七条 092
案例47-1 推广“数智化”应用 提高一次竣工检验通过率 092
第四十八条 093
第四十九条 094
案例49-1 规范电力接入线路运行维护管理 保障用户可靠供电 094
第五十条 095
第五十一条 096
第五十二条 096
第五十三条 096
案例53-1 依法处理“线房矛盾” 守护电力设施安全 097
案例53-2 政企协同制止违建 依法保障电力安全 098
案例53-3 打造“未诉先办”样板 积极解决移杆诉求 099
第五十四条 100
案例54-1 电力设施产权分界明 电气火灾事故责任清 100
案例54-2 明晰供电设施产权分界 有效化解事故责任纠纷 101
案例54-3 废弃电线杆未移交 产权归属定责任 103
供电质量与安全供用电
第五十五条 105
案例55-1 “一规三融”政企联动 综合治理安全隐患 105
案例55-2 政企协同联动 整治用电秩序 107
第五十六条 109
第五十七条 109
第五十八条 109
案例58-1 化“被动应急”为“主动免疫”的谐波治理 109
第五十九条 111
第六十条 111
案例60-1 各专业协同并进 让用户“用电放心” 111
案例60-2 多措并举系统施策 着力提升供电可靠性 112
第六十一条 114
案例61-1 强劲有力“电引擎” 助推商业火箭发射成功 114
第六十二条 115
第六十三条 115
第六十四条 115
案例64-1 开展用电安全分类定级 保障电网运行安全可靠 115
第六十五条 117
第六十六条 117
第六十七条 117
案例67-1 完善落实“四种做法” 规范受电工程市场秩序 117
第六十八条 118
案例68-1 面向老幼强化宣传 普及安全用电常识 118
第六十九条 120
第七十条 120
第七十一条 120
案例71-1 全链条精准执行停电告知 护航民生与经济发展 121
案例71-2 停电信息精准推送 数智赋能电网服务 123
案例71-3 依法合规做好因故中止供电 保障电力用户合法权益 124
案例71-4 “传统+社区+智能” 计划停电信息投送更精准 126
案例71-5 守牢民生用电底线 依法合规开展有序用电 127
案例72-1 构建“智能交费+快速复电”服务新模式 129
电能计量与电费结算
第七十三条 131
第七十四条 131
第七十五条 131
第七十六条 131
第七十七条 132
第七十八条 132
案例78-1 为民服务办实事 合表改造赢民赞 132
第七十九条 134
案例79-1 打造“共享用电”新模式 助力营商环境再优化 134
第八十条 135
第八十一条 136
第八十二条 136
案例82-1 多路电源用户基本电费合理扣减算法减轻企业负担 137
第八十三条 138
第八十四条 139
案例84-1 推广新型电费结算方式 助力电费回收转型 139
案例84-2 建立小区共享电费账户 防范终端电费挪用风险 140
案例84-3 理顺缴费困难用户资金来源 实现双向共赢 141
第八十五条 143
第八十六条 143
第八十七条 143
第八十八条 144
案例88-1 提供优质精细服务 推动大客户分次交费 144
案例88-2 创新“分次结算”机制 管控电费回收风险 146
案例88-3 推行分次结算新模式 压缩资金回笼时长 147
案例88-4 信用分级与智能费控体系破解电费回收难题 149
第八十九条 151
第九十条 151
并网电厂
第九十一条 152
案例91-1 “一口对外”并网服务助力海上风电项目投产发电 152
第九十二条 153
第九十三条 153
供用电合同与违约责任
第九十四条 154
案例94-1 依规签订供用电合同 保障供用电双方合法权益 154
第九十五条 155
案例95-1 用电签约“零跑腿” 便捷服务新体验 155
第九十六条 157
第九十七条 157
第九十八条 157
第九十九条 158
第一百条 158
案例 100-1 依规计收电费违约金 规范追缴物业公司欠费 158
第一百零一条 159
案例 101-1 创新“四治”联动模式 协力规范供用电秩序 160
案例 101-2 智能监测识违约 依规处置护秩序 162
第一百零二条 163
案例 102-1 严守合同权责边界 依法处置维护公平 163
窃电的制止与处理
第一百零三条 165
案例 103-1 精准打击窃电行为 有力维护用电秩序 165
第一百零四条 166
案例 104-1 深度融合政企机制 提高窃电处置水平 166
案例 104-2 窃电金额特别巨大 法院判付三倍违约使用电费 168
案例 104-3 小区物业公司窃电 司法途径追讨 169
第一百零五条 170
案例 105-1 窃电量认定面临难题 窃电者电能表提供依据 171
第一百零六条 172
第一百零七条 172
附则
第一百零八条 173
第一百零九条 173
第一百一十条 173
附录《供电营业规则》修订对照表 174
后记 217
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