我国的电信改革从1994年至今已近三十年，改革的步伐始终未停滞。2012年，我国又开启了引入民营资本的新一轮改革进程;但由于缺乏相应的顶层设计，此次改革并不充分、彻底，存在着缺乏配套机制等问题。这既与民营电信运营商的实际需求脱节，也未真正激发各类市场主体的竞争活力。本书从竞争扶植的视角审视我国既有的法律体系，以竞争法的理念重新塑造改革方案，从相关市场、市场力量、规制义务等三个方面进行具体建构。

目录

导论

第一节电信规制发展

第二节三网融合与电信规制

第三节内容框架

第一章电信行业及电信改革

第一节电信业务的历史发展

一、电报

二、固定电话

三、广播与电视

四、互联网

第二节电信的定义

一、广义电信与狭义电信

二、公共电信与民用电信

三、语音、数据和图像

四、基础电信业务与增值电信业务

第三节欧盟的电信改革

一、1980年以前欧洲的行业管制

二、20世纪80年代英国的试验性改革

三、20世纪90年代欧盟对于电信市场的全面开放

四、2002年至今的欧盟电信法

第四节我国的电信改革历程

一、初步引入竞争时期（1994~1998年）

二、扩大竞争时期（1998~2008年）

三、全业务竞争时期（2008~2012年）

四、民营资本进入时期（2012年至今）

第二章我国的电信规制法律体系

第一节世界贸易组织关于电信的规定

一、关于电信服务的附件

二、关于编制基础电信服务承诺减让表的说明

三、我国的具体承诺减让表

第二节传统电信业务的规制

一、市场开放原则

二、消费者保护原则

三、网络安全原则

第三节广播电视业务的规制

一、广播电视许可

二、广播电视传输网络的建设

三、广播电视传输内容的规制

第三章我国电信规制中的问题及解决思路

第一节行业规制的演变

一、行业规制的社会学基础

二、行业规制的经济学基础

三、行业规制与反垄断之间的关系

第二节我国电信改革的演进与成就

一、电信规制改革的理论争议

二、我国电信行业的放松规制

三、我国电信改革的成就

第三节未来电信改革的解决方案

一、我国电信改革中的问题

二、我国电信改革的既有基础

三、未来电信改革的总体性设计方案

第四章电信行业中的相关市场

第一节反垄断法中的相关市场

一、相关市场概述

二、定性的分析方法

三、定量的分析方法

四、两个特殊的问题

第二节电信相关市场的界定

一、电信相关市场概述

二、固定通话的相关市场

三、固定宽带的相关市场

四、移动通信的相关市场

五、广播电视业务的相关市场

六、电信业务的地域市场

七、结论

第五章主导的电信业务经营者

第一节市场支配地位的定义

一、美欧的定义与争议

二、垄断经济学的发展脉络

三、控制价格与影响进入的关系

第二节单独市场支配地位

一、定义

二、市场份额的意义

三、竞争状况

四、控制能力与依赖程度

五、财力与技术条件

六、进入相关市场的难易程度

第三节共同市场支配地位

一、寡头垄断经济学

二、美国反托拉斯法

三、欧盟竞争法

第四节欧盟电信法中的相关实践

一、有利于企业协同行为的寡占市场特征

二、协同行为的动机

三、报复的能力

四、抵制市场约束的能力

第五节主导的电信业务经营者

一、单独主导的电信业务经营者

二、共同主导的电信业务经营者

第六章电信规制义务的确定

第一节确定规制义务的基本原则

一、规制义务的选择

二、比例原则

第二节排除限制竞争的行为

一、垄断问题的缘由

二、确定潜在垄断行为的原则

三、潜在的垄断行为

第三节垄断行为与规制义务的结合

一、拒绝提供接入服务

二、价格挤压

三、非价格歧视

四、超高定价

第四节小结

结论

参考文献

后记

图表目录

表1-1电信分类目录（029）

表1-2《关于电信业务相关市场的建议》的三次调整（049）

表2-1三大互联网公司增值电信业务比较（090）

表3-12019年年底我国电信行业的市场结构（154）

表3-22019年我国电信业务的世界排名（157）

表4-1电信相关市场的初步划分（214）

表4-2固定通话的相关产品市场（217）

表4-32018年上海电信年预付费宽带业务（221）

表5-1市场份额与市场支配地位对照（欧盟）（250）

表5-2基于市场份额的法律推定（251）

表5-3一次博弈中A的策略（268）

表5-4多次博弈中A和B的策略（268）

表5-5超过三家经营者的案例清单（287）

表5-62019年3月我国移动通信零售市场竞争状况（311）

表5-72019年3月我国移动通信基站建设状况（313）

表5-82018年我国三大电信运营商的营业收入情况（313）

表5-92010年硬盘生产商的市场份额（315）

图5-1诺基亚在智能手机市场中的市场份额（254）

图5-2共同显著市场力量案件中的CR2（291）

图5-3共同显著市场力量案件中第一、第二大企业比例（292）

图6-1垄断行业中的规模效应（333）

图6-2电信市场中潜在的垄断问题（350）