为满足铁路运输需求，加强国铁集团在机车产品采购、运用、检修过程中的技术管理，促进技术发展和技术创新，不断提高可靠性、可用性、可维护性和安全性，推进机车产品自主化和简统化，严明机车技术纪律，规范机车技术变更行为，依据《铁路技术管理规程》制定本规则。本规则适用于国铁集团采购的机车产品研发、新造、运用、检修等的技术管理，国铁集团及所属企业(含国铁控股合资公司)以及相关单位在从事国铁集团机车产品研发、新造、采购、运用、检修、技术变更、监造(验收)时，必须遵循本规则规定的流程、分工、审批权限，任何单位和个人不得擅自对新造和运用机车进行技术变更。本规则所称机车产品是指机车(含动力集中动车组动力车、铁路救援起重机)及其主要零部件(含动力集中动车组控制车机务设备)。