《监狱法100问》以问答形式回应实践中*常见、*迫切的法律疑问，涵盖罪犯入监、计分考核、减刑假释、出监安置等全流程的一百个核心问题。问题源自实务，解答依托法理，以简洁明晰的语言化解司法一线的困惑，是一部面向监狱民警、司法行政干部及法律援助工作者的实用手册。

蔡一*

法学博士。上海政法学院警务学院（司法鉴定学院）院长，教授、博士生导师。兼任中国监狱工作协会监狱学教学与学科建设专业委员会主任委员、中国犯罪学学会常务理事。

作为学科带头人，推动上海政法学院监狱学专业于2023年、2025年获软科中国大学专业排名全国第一（A+），社区矫正专业连续多年获该排名全国第一（A+）。长期从事刑法学、大数据安全治理研究。出版专著3部，在《法制与社会发展》《东方法学》等国内外核心刊物发表论文30余篇。主持省部级、厅局级课题20余项，获*高人民检察院全国检察应用理论研究优秀成果一等奖。

目录

1　本次《监狱法》的修订背景是什么？

2　2026年《监狱法》的立法目的是什么？

3　本次《监狱法》修订增加了“促进更高水平的平安中国和法治中国建设”有什么意义？

4　本次《监狱法》修订的指导思想和遵循的原则是什么？

5　本次《监狱法》修订在规范和保障监狱管理方面有哪些主要内容？

6　2026年《监狱法》在完善刑罚执行方面主要有哪些规定？

7　本次《监狱法》修订增加了“依法管理，尊重和保障人权”“促进其重新融入社会”有什么意义？

8　全国监狱工作的主管部门是哪个机关？

9　对监狱执行刑罚活动如何依法实行监督？

10　监狱的建设和运行经费保障来源是什么？

11　监狱实行狱务公开的范围和要求是什么？

12　国家如何支持监狱的理论研究与人才培养？

13　监狱如何与社会机构合作开展理论研究？

14　监狱设置、撤销、迁移的权限是如何规定的？

15　监狱建设的总体要求是什么？

16　监狱依法使用的资源和财产如何保护？

17　监狱信息化建设的目标是什么？

18　监狱外围武装警戒与监狱内部监管之间应当如何衔接？

19　对擅自进入监狱警戒隔离带的行为，有什么风险和后果？

20　未经批准对监狱相关场所进行拍摄、录音、勘测等活动，可能引发哪些法律问题？

21　无人驾驶航空器等飞行活动进入监狱周边管制空域时，应当如何依法处理？

22　监狱安全纳入地方安全工作体系后，相关单位之间应当如何分工协作？

23　如何对监狱人民警察队伍进行建设和培训？

24　监狱人民警察在刑罚执行中主要承担哪些执法职责？

25　监狱人民警察在工作中不得有哪些行为？

26　监狱人民警察在工作中哪些属于禁止泄露的信息？

27　警务督察制度在监督监狱人民警察依法履职方面发挥什么作用？

28　监狱人民警察依法履职遭受不实举报时应当如何依法保护其合法权益？

29　罪犯有哪些权利？

30　监狱该如何保护罪犯权利？

31　监狱对患病罪犯负有怎样的法定职责？

32　罪犯在服刑期间必须履行哪些基本义务？

33　罪犯收监后，监狱应当履行什么告知义务？

34　罪犯提出法律援助申请后，监狱应当如何处理？

35　监狱对罪犯收监有哪些要求？

36　罪犯收监时携带的违禁品应当如何处理？

37　女犯收监时的身体检查由谁负责？

38　监狱收监检查发现罪犯有伤残或严重疾病时应当如何处理？

39　监狱如何管理罪犯档案？

40　罪犯收监后，监狱怎样通知家属？

41　罪犯是否可以携带子女在监狱内服刑？

42　如何处理罪犯提出的申诉、控告、检举？

43　对罪犯适用暂予监外执行，法律是如何规定的？

44　关于罪犯的减刑、假释，法律是如何规定的？

45　监狱在罪犯服刑期满或者假释前，应当如何开展出监教育工作？

46　罪犯服刑期满后，监狱应当如何办理释放手续？

47　国家如何促进刑满释放人员重新融入社会？

48　社会力量如何参与刑满释放人员的安置帮教工作？

49　刑满释放人员是否与其他公民一样享有平等权利?

50　监狱对罪犯如何实行分开关押和管理？

51　监狱对未成年犯的管理应当注意什么？

52　未成年犯年满18周岁后，还有剩余刑期怎么办？

53　未成年犯的管教警察需要具备什么素质？

54　未成年犯需要参加劳动吗？

55　对未成年犯的教育应当如何开展？

56　监狱对未成年犯的犯罪记录应当如何处理？

57　监狱对女性罪犯的管理应当注意什么？

58　监狱对老年犯、病犯、残疾犯的管理应当注意什么？

59　监狱对外籍罪犯如何管理？

60　监狱人民警察在哪些情形下可以使用约束性警械？

61　监狱人民警察和人民武装警察执勤人员在哪些紧急情况下可以使用武器？

62　罪犯在监狱服刑期间是否能与他人联系？

63　罪犯在监狱服刑期间是否可以会见律师？

64　罪犯在通话、会见过程中有违规行为的，监狱人民警察应当如何处理？

65　监狱如何管理罪犯的生活与卫生？

66　罪犯收取家属或他人送来的物品、钱款，需要履行什么法定程序？

67　对于有特殊风俗习惯的罪犯，监狱应当如何对待？

68　罪犯居住的监舍应当符合哪些要求？

69　罪犯是否可以进行适当的户外活动？

70　监狱如何保障罪犯基本医疗？

71　罪犯的社会保险接续如何办理？

72　罪犯在监狱服刑期间死亡的，监狱应当如何处理？

73　监狱如何对罪犯进行奖励？

74　罪犯在服刑期间应如何发挥自身聪明才智？

75　监狱如何对罪犯进行处罚？

76　罪犯之间打架斗殴如何处理？

77　怎样处理罪犯以自伤、自残等手段抗拒改造？

78　罪犯是否可以离监探亲？

79　罪犯是否可以特许离监？

80　罪犯在服刑期间故意犯罪的，依法应当如何处理？

81　在押罪犯脱逃，应当如何处理？

82　监狱如何培养罪犯的守法意识？

83　监狱如何培养罪犯重新融入社会的能力?

84　监狱教育工作有哪些原则性要求？

85　监狱如何根据罪犯的健康状况制定针对性的改造方案？

86　监狱如何根据罪犯的心理特点制定针对性的改造方案？

87　监狱如何对罪犯进行行为规范教育？

88　监狱如何对罪犯进行爱国主义教育？

89　监狱如何对罪犯进行集体主义教育？

90　监狱如何对罪犯进行中华优秀传统文化教育？

91　监狱如何对罪犯进行心理健康教育？

92　监狱如何对罪犯进行文化教育？

93　监狱如何对罪犯进行职业技术教育？

94　监狱里的罪犯有体育和文化娱乐活动吗？

95　罪犯家属如何协助监狱教育改造罪犯？

96　社会力量如何协助监狱教育改造罪犯？

97　罪犯在监狱服刑期间如何参加劳动？

98　罪犯享有法定节假日休息权吗？

99　罪犯在监狱参加劳动有报酬吗？

100　单位或个人影响监狱工作应当如何处理？