《里甲制度考略——一个中国基层财务组织简史》，是一部研究我国古代财政运作体制和基层社会治理方式的重要著作。作者系统梳理了我国古代社会基层赋税役政的变迁历史，对不同历史时期里甲制度的优劣进行了评价。在里甲制度的研究上主要着眼于经济、税赋和役政方面的文献史料，细致梳理，视角独到，是今天研究我国古代财政组织绕不过去的基础著作。《里甲制度考略：一个中国基层财务组织简史》特别是通过对我国古代基层社会吏胥的分析，说明乡村自治只是一种相对意义上的自治，这一论断对重新认识大一统与乡村自治间的关系颇有启示。本次以简体字横排校勘出版，校勘者对引文中的一些讹误脱衍予以订正。附录增补作者四篇论文，校勘者还撰写了《里甲制度考略：一个中国基层财务组织简史》导读，以此方便今天读者阅读。

萨序
自序
一章 绪言
一、缘起
二、社会问题与财政
三、名词的解释
四、里甲制度的作用及其变迁
第二章 唐以前的里甲制度
一、上古时代财政概说
二、秦以前的地方行政机构
三、秦以前的基层财政官制
四、两汉的基层地方组织及财务官制
五、晋隋两代的乡制与户政
六、唐代的里乡制度
第三章 宋代之乡制与役政
一、五代里甲制度鳞爪
二、宋之乡制及变迁
三、宋代役法与里甲
四、流弊与改革
五、职与役之分野
六、役政痛言
第四章 元明两代之里甲制度
一、里甲制度之前哨
二、明代基层地方组织及本文命名之由来
三、里甲制度之成立及其内容
四、里甲制度之流弊及其改革
第五章 清代迄今之里甲
一、清代之地方基层组织
二、清之里甲制度
三、弊实与新设施
四、清代吏役与政治之腐败
五、里甲制度之残余及其现状
第六章 结论
一、役法与民负
二、几点论断
附记
附录
一篇 战时县地方财政问题
一、绪论
一、战时县地方财政机构的调整
三、战时县地方收入的筹措
四、战时县地方经费的统支及紧缩
五、战时县地方财政的监督
六、结语
第二篇 两度办税的经过及其感想
一、次经历
二、贰次经历
三、几点感想
第三篇 田赋酌征实物之研究
第四篇 今日我国法制上的悲喜剧
家严漫忆
江士杰先生学术年表
财政学视角下的中国社会基层组织史
——《里甲制度考略》导读

江士杰（1907-1990），字锡葵，号自方，江西萍乡人。1940年任中央政治学校研究部助理研究员、副教授、教授。1949年之后，在河北张家口地质学校、河北建设学院、河北省保定荣誉军人总校任教。除著有《里甲制度考略——一个中国基层财务组织简史》外，与人合著《田赋史》等。