系统逐条解读2025年5月20日起施行的民营经济促进法

专业 资深专家编写，深入阐释法律条文内涵与适用要点

贴心 解读条文立法背景，帮助掌握法律核心要义

务实 着重指引民营经济组织实务工作，帮助防范法律风险

指导 梳理关联法律规范，为法律的准确适用提供指导

本书以2025年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》条文为据，逐条进行解读。为从事相关工作的实务人士提供了兼具高度与深度的工作指引，是准确适用法律、防范法律风险的参考书，也可以帮助广大读者学习掌握民营经济促进法的相关知识。

孙晋，武汉大学法学院二级教授，国家社会科学基金重大项目首席专家，中国法学会理事，亚洲竞争法协会竞争与规制委员会主任，中国商业法研究会副会长，中国法学会经济法学研究会常务理事，中共辽宁省委省政府决策咨询委员会委员，湖北省政府法律顾问。主持国家社科基金重大项目、重点项目、一般项目等70余项。在《中国社会科学》《中国法学》等发表学术论文280余篇，其中《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》等五大文摘转载转摘20篇，出版学术专著16部。获高等学校科学研究优秀成果奖二等奖、钱端升法学研究成果奖一等奖、中国法学优秀成果奖三等奖、方德法治研究奖一等奖等。

第一章总则

第一条【立法目的】

第二条【坚持党的领导与基本方针】

第三条【民营经济的定位与基本原则】

第四条【政府职责】

第五条【思想政治建设】

第六条【行为规范】

第七条【工商业联合会的作用】

第八条【社会氛围】

第九条【统计制度】

第二章公 平 竞 争

第十条【市场准入负面清单制度】

第十一条【公平竞争审查制度】

第十二条【平等使用生产要素和公共服务资源】

第十三条【政策措施平等对待】

第十四条【公共资源交易活动平等对待】

第十五条【市场环境】

第三章投资融资促进

第十六条【民营经济投资支持】

第十七条【民营经济投资政策支持】

第十八条【民营经济投资效益】

第十九条【政府投资服务】

第二十条【民营经济组织金融服务支持】

第二十一条【民营经济组织贷款质押支持】

第二十二条【融资风险市场化分担】

第二十三条【金融机构融资支持】

第二十四条【金融机构融资义务】

第二十五条【多层次资本市场体系建设】

第二十六条【信息与信用服务支持】

第四章科 技 创 新

第二十七条【科技创新支持】

第二十八条【数据资源开发】

第二十九条【支持数据赋能】

第三十条【标准制定与服务范围】

第三十一条【推广应用创新成果】

第三十二条【人才队伍建设】

第三十三条【知识产权保护】

第五章规 范 经 营

第三十四条【民营经济组织中的中国共产党的组织和党员的作用】

第三十五条【民营经济组织的积极作用】

第三十六条【民营经济组织依法生产经营并接受监督管理的义务】

第三十七条【民营经济的健康发展与公共利益的维护】

第三十八条【民营经济组织的治理结构】

第三十九条【民营经济组织的反腐体制建设】

第四十条【民营经济组织的财务制度】

第四十一条【民营经济组织员工的权益保障】

第四十二条【民营经济组织社会责任的承担】

第四十三条【民营经济组织海外经营的规范】

第六章服 务 保 障

第四十四条【政务行为规范与政企沟通机制】

第四十五条【规范制定程序的参与性与适应期机制】

第四十六条【政策公开与涉企服务便利化】

第四十七条【鼓励创业带动就业】

第四十八条【市场登记服务便利化】

第四十九条【人才支撑保障机制】

第五十条【依法行政与执法行为规范】

第五十一条【民营经济组织行政违法行为的处理原则】

第五十二条【监管机制与行政检查】

第五十三条【行政执法监督与纠错】

第五十四条【失信惩戒与信用修复制度】

第五十五条【矛盾纠纷多元化解与法律服务便利机制】

第五十六条【行业协会商会提供服务】

第五十七条【民营经济组织海外合法权益保护】

第七章权 益 保 护

第五十八条【一般规定】

第五十九条【人格权益保护】

第六十条【依法调查】

第六十一条【征收、征用合法】

第六十二条【查封、扣押、冻结财物合法】

第六十三条【禁止违法定性】

第六十四条【规范异地执法】

第六十五条【当事人异议的救济】

第六十六条【检察机关的法律监督职责】

第六十七条【特殊主体的及时付款义务】

第六十八条【保障中小民营经济组织合法权益】

第六十九条【政府的保障付款职责】

第七十条【政府合同不得随意违约】

第八章法 律 责 任

第七十一条【行政性垄断的禁止】

第七十二条【违反财产强制措施、异地执法的处理】

第七十三条【民营经济组织应收账款的保障】

第七十四条【侵害民营经济组织合法权益的责任承担】

第七十五条【民营经济组织违法责任承担】

第七十六条【禁止民营经济组织骗取表彰荣誉和优惠政策】

第九章附则

第七十七条【民营经济组织的定义】

第七十八条【实施日期】