2016年1月6日，习近平同志在中共中央政治局常务委员会上提出：必须坚决遏制重特大事故频发势头！国务院安委会办公室2016年4月印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》落实习总书记关于安全生产的指示。2016年10月，国务院安委会办公室印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》。

　　安全风险是可能导致人员伤亡和财产损失的事故发生可能性和后果严重性的组合，而事故安全隐患是风险管控失当造成的缺陷或漏洞，不及时治理将直接导致人员伤亡和财产损失。

　　城市轨道交通由于建设投资大，施工工艺复杂，施工周期长，周边环境复杂，所需的施工设备繁多，涉及的专业工种与人员众多且相互交叉，工程建设中容易发生各类安全事故，风险管理已成为减少或降低风险的重要手段。城市轨道交通迫切需要采用风险分级管控和安全隐患排查治理的双重预防机制，以形成宏观和微观统一、静态和动态互补的常态化安全生产管控手段。

　　住房城乡建设部轨道交通“双重预防机制” 试点工作部署在北京、山东、辽宁、浙江、河南、广东、广西、贵州八省市。作者结合浙江省宁波轨道交通试验区，坚持从实践中来到实践中去，从基层实践中摸索总结出一套宝贵经验，值得推广借鉴。

　　相信该书的出版，将对从事该领域的广大科技与管理人员提供十分有益的帮助。

 　　2016年1月6日，习近平同志在中共中央政治局常务委员会上提出：必须坚决遏制重特大事故频发势头！构建“风险分级管控” 和“隐患排查治理” 双重预防机制就是国务院安委会办公室响应这一号召的具体举措。

　　当前宁波市正全力发展轨道交通，工程施工安全特别是自身结构安全和周边环境保护面临极大挑战：宁波软土地层具有“天然含水量高、压缩性高、灵敏度高、触变性高、流变性高、强度低、透水性低” 等特点，淤泥质土地质改良难度大、成本高；地下工程施工变形和沉降难以控制；工程地下水位高、江河密布、道路纵横交错、老旧建筑物基础复杂、地下暗埋多条管线、社会企事业单位建设活动频繁；既有运营铁路、公路、地下线路需要精细保护……类似地质条件的地铁城市的安全管理都压力极大。轨道交通工程建设者将如何开展风险管理，如何形成一套有效的风险控制方法，这是必须面对和认真解决的难题，安全事故的预防机制建设是当务之急。宁波轨道交通工程建设者积极响应国家、省市号召，自2018年年初开始深入“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制建设试点工作，针对基坑、盾构、高架、机电安装工程各专业试点经验总结形成本书，对轨道交通工程建设构建双重预防机制具有较强指导和借鉴意义。

　　各参建单位可参考本书，结合项目工程实际，在实践中不断创新和完善，不折不扣地做到“防风险，除隐患，遏事故”，努力实现双重机制建设科学化、标准化、规范化、实效化，促进轨道交通安全生产形势持续稳定。本书出版得到国家自然科学基金项目（51678164、51478118）、广西自然科学基金项目（2018GXNSFDA138009）、广西科技计划项目（AD18126011）、广东省高等职业院校珠江学者岗位计划资助项目（2019）、浙江省土木工程工业化建造工程技术研究中心等的资助和支持，在此深表感谢！

　　由于时间仓促，书中难免存在一些不完善的地方，真诚希望各位读者勇于推陈出新，并提出宝贵意见！

编审委员会

2020年5月