本书尝试从历史角度，对于 20162020 年这四年两岸关系发展的演变进行分析。本书认为，2016 年 5月20日蔡英文上台与民进党再度;执政后，两岸关系和平发展面临巨大的冲击与波折，进入;曲折发展阶段。

本书探讨重点：一是台湾岛内政治环境与政治局势的新变化。二是蔡英文当局两岸政策的新变化。三是两岸关系国际环境的新变化。四是面对不断变化的外在环境，大陆对台政策的战略定力和在两岸关系和平发展上;举旗定向;把舵定航;守正创新的积极作用。

上海国际问题研究院学术委员会主任、原副院长

中华战略文化研究会理事、中国太平洋学会理事

全国台湾研究会常务理事、海峡两岸法学研究会常务理事

上海市台湾研究会会长、上海国际战略问题研究会会长

长期从事台湾政治与海峡两岸关系研究，发表论文数百篇，论著十多部。享受国务院颁发特殊津贴，系上海市领军人才。

引 言 1

第一章 中国政府对台政策及统一实践

规范与决定两岸关系的政策因素（上） 6

第一节 习近平 ; 12 重要讲话描绘中国和平统一蓝图 6

第二节 中国政府的涉台外交政策与工作 15

第三节 习近平关于涉台外交重要论述与实践创新 28

第二章 中国政府对台政策及统一实践

规范与决定两岸关系的政策因素（下） 42

第一节 ;一带一路倡议大大改善两岸关系的外在环境 42

第二节 以总体国家安全观为指引积极化解台海安全风险 54

第三章 两岸关系国际环境与国际因素的新变化 61

第一节 台湾问题的国际环境的新变化 61

第二节 中美关系新变化及对两岸关系影响 67

第三节 中美贸易战对两岸关系的影响 72

第四章 美国台海政策与美台关系新进展影响两岸关系的美国因素 84

第一节 特朗普政府台海政策新变化 84

第二节 特朗普上任以来的美台关系 96

第三节 新冠疫情暴发以来的台美关系 111

第五章 台湾政局新变化影响两岸关系的岛内因素 132

第一节 台湾第三度政党轮替对两岸关系影响 132

第二节 ;九合一选举对两岸关系影响 143

第三节 蔡英文连任后台湾政治局势 155

第六章 蔡英文当局两岸政策新动向

影响两岸关系的台湾岛内政策因素 163

第一节 蔡英文上台后的两岸政策 163

第二节 ;九合一选举前后蔡英文当局两岸政策 172

第三节 蔡英文连任后的两岸政策 183

第七章 蔡英文当局对外政策的新变化 195

第一节 蔡英文国际观主要内容、特点及成因 195

第二节 蔡英文上台以来的对外政策与工作 199

第三节 蔡英文当局对美战略与政策动向 211

第四节 蔡英文当局 ;新南向政策及其影响 219

第八章 两岸关系的新变化 232

第一节 两岸交流 30 余年 232

第二节 民进党再度上台后两岸关系 242

第三节 台湾政局演变对两岸关系影响 252

第四节 新冠疫情暴发后两岸关系 265

第九章 国家统一是大势所趋、人心所向 274

第一节 改革开放推动国家完全统一的进程 274

第二节 坚决反对 ;台独分裂活动、坚定捍卫两岸同胞共同家园 277

第三节 实现同胞心灵契合、增进和平统一认同 281

第四节 国家完全统一是两岸关系发展必然结果 285

后 记 289

当前乃至于未来一段时间里两岸关系发展中面临与出现的困难，甚至统一 所面临的障碍，事实上，实质上，都是一时的，不是永久的，无论是两岸关系 所处的外在环境，还是两岸关系发展中所面临的问题，都必然会随着中国的发 展与两岸关系演进而得到改变，都会随着中国国家统一进程的推进而得到克 服。因此，对于两岸关系和平发展与国家统一的前景，需要与必然抱持必胜的 信念，因为风物长宜放眼量，也正如古代诗人杨万里所言：;万山不许一溪奔， 拦得溪声日夜喧，到得前头山脚尽，堂堂溪水出前村。 两岸统一既然已经在 路上，统一就是历史潮流，是大势所趋，人心所向！

目前两岸关系发展与国家统一的实际进程，就是处于 ; 曲折前进阶段， 属于国家统一前的 ; 战略相持阶段，是 ;黎明前的黑暗。两岸间的力量对 比，已然是不断地朝向有利于统一的方向发展，只是因为事实上不愿意统一的 一方，即拒绝统一的一方台湾方面，加上了外在的美国因素而使统一面临着一定的困难。2020 年 6 月美国哈德逊研究所约翰 李所做的研究报告《提 高台湾的经济地位是有益的战略、经济手段和国内政策》① 就称：;在过去几年 里，台湾比以往任何时候都远离中国大陆。在美中竞争日益加剧的更广阔背景 下，一个强大而自治的台湾，对美国比十年前更为重要。就华盛顿而言，这些 因素增加了台湾作为对付中国大陆的战略、军事和政治堡垒的相关性和价值。 报告呼吁：;从美国的角度来看，从战略方面加深与台湾的经济关系会有助于 台湾与中国大陆拉大经济距离，并减少中国今后占领和支配全球供应链和价值 链的程度。 当然，报告也承认：;对于一个开放而成功的东亚经济体而言，台 湾对大陆的依赖仍然是独一无二的。 因此，随着中国与美国力量对比的此起 彼伏、此长彼消，两岸统一的天平不久就会倾斜到促统的一方。统一的道路或 许还有曲折，甚至一定会面临着不小的困难、挑战与障碍，但只要坚定不移地 推动两岸统一进程，坚定不移地坚持国家与人民利益至上的理念与政策，坚定 不移地站在历史正确的一边，统一的前途必然光明！

潮平两岸阔，风正一帆悬！