本书从渔业渔政管理部门的角度出发，通过大数据分析和典型案例精解，分析了涉渔公益诉讼案件特点和重点关切。同时，通过分析渔业主管部门参与公益诉讼活动的主要环节，针对其办案需要提出了实务操作建议。

张燕雪丹，法学博士，上海海洋大学副教授、研究生导师，兼任联合国粮农组织国际专家、农业农村部—上海海洋大学渔业法律法规研究与咨询中心研究员。参与《渔业法》《海洋环境保护法》等法律法规的制定修订等实务工作，主持农业农村部、生态环境部等委托十二项课题并参与三项国家社科基金重大项目。

郭云峰，中国人民大学经济学硕士，农业农村部渔政保障中心副主任，长期从事渔业法律法规建设、水产品质量安全监管、水生生物资源养护、渔政执法等方面的研究与实务工作，参与制定多部渔业法律及政策性文件，组织编撰《渔业法律法规汇编》《水产品中有毒有害物质残留检测操作手册》《渔业行政执法人员执法资格考试辅导教材》(第2版）等。

黄振华，广东君言律师事务所执业律师，曾求学于东南大学外国语学院、厦门大学知识产权研究院。作为专业的学者型律师，对渔业环保业务领域有较为深入的研究，并为多家大型国企服务，侧重办理与商事相关的诉讼与非诉法律事务。

第一章　涉渔公益诉讼案件概述　

　第一节　公益诉讼的发展历程、类型和涉渔案件概述

　　一、公益诉讼的发展历程

　　二、生态环境和资源保护公益诉讼的类型

　　三、本书调查涉渔公益诉讼案件的基本情况

　第二节　环境民事公益诉讼基础知识

　　一、环境民事公益诉讼的起诉主体

　　二、环境民事公益诉讼的管辖

　　三、环境民事公益诉讼的证据要求

　　四、环境民事公益诉讼的结案方式

　　五、刑事附带民事公益诉讼的司法实践

　第三节　环境行政公益诉讼基础知识

　　一、环境行政公益诉讼的概念

　　二、环境行政公益诉讼的起诉主体

　　三、环境行政公益诉讼的诉前程序

　　四、环境行政公益诉讼的管辖

　　五、环境行政公益诉讼的证据要求

　　六、环境行政公益诉讼的判决

　第四节　生态环境损害赔偿诉讼

　第五节　行政机关与涉渔公益诉讼之间的关系

　　一、涉渔公益诉讼对渔业执法工作开展的促进作用

　　二、行政主管部门、行政执法机构在公益诉讼中的角色

第二章　非法捕捞类案件办理指引与案例分析　

　第一节　非法捕捞类公益诉讼案件的基本情况

　　一、非法捕捞类公益诉讼案件的特点

　　二、非法捕捞相关违法行为对案发地生态环境的影响较大

　　三、非法捕捞类公益诉讼案件的上诉率较低

　　四、非法捕捞类公益诉讼案件的案由情况

　　五、非法捕捞类公益诉讼案件的起诉主体与审判机关

　　六、非法捕捞类公益诉讼案件的鉴定、评估情况

　　七、法院对非法捕捞类公益诉讼案件诉讼请求的支持情况

　第二节　非法捕捞类公益诉讼案件办理要点

　　一、关于禁渔期、禁渔区的相关规定与适用

　　二、关于非法捕捞类公益诉讼案件中禁用渔具、渔法的相关规定与适用

　　三、关于鉴定、评估机构的规定

　　四、鉴定、评估所采用的标准

　　五、违法行为人的赔偿责任确认

　　六、非法捕捞水产品罪、投放危险物质罪的刑事责任认定

　第三节　非法捕捞类公益诉讼典型案例分析

　　一、李某某、周某某环境污染责任纠纷案［（2018）浙11民初97号］

　　二、高某某等生态破坏民事公益诉讼案［（2019）苏01民初2644号］

　　三、杜某甲、杜某乙等侵权责任纠纷案［（2019）渝01民初295号］

　　四、余某、张某某等非法捕捞水产品案［（2018）渝0116刑初970号］

　　五、岳某某投放危险物质案［（2019）川1902刑初138号］

　第四节　重要案例判决书节选

　　一、高某某等生态破坏民事公益诉讼案［（2019）苏01民初2644号］

　　二、杜某甲、杜某乙等侵权责任纠纷案［（2019）渝01民初295号］判决书节选

　　三、余某、张某某等非法捕捞水产品案［（2018）渝0116刑初970号］

第三章　建设项目与水下施工类案件办理指引与案例分析　

　第一节　建设项目与水下施工类公益诉讼案件的基本情况

　　一、建设项目与水下施工类公益诉讼案件涉案金额普遍较大

　　二、建设项目与水下施工类违法行为对案发地生态环境的影响巨大

　　三、建设项目与水下施工类公益诉讼案件的上诉率较低

　　四、建设项目与水下施工类公益诉讼案件的案由情况

　　五、建设项目与水下施工类公益诉讼案件的起诉主体与审判机关

　　六、建设项目与水下施工类公益诉讼案件的鉴定、评估情况

　　七、法院对建设项目与水下施工类公益诉讼案件诉讼请求的支持情况

　第二节　建设项目与水下施工类公益诉讼案件办理要点

　　一、关于采砂的相关规定与适用

　　二、关于建设项目环境保护的相关规定与适用

　　三、关于鉴（认）定、评估机构及相应标准的规定

　　四、赔偿费用的类型

　　五、非法采砂罪的刑事责任认定

　第三节　涉渔工程类典型案例分析

　　一、绩溪县某桥水力发电总站水污染责任纠纷案［（2018）皖1825民初544号］

　　二、中国绿发会侵权责任纠纷案［（2018）闽民终385号、（2019）*高法民申5509号］

　　三、王某、张某某等人非法采矿案［（2018）鲁0203刑初811号］

　　四、虞某某非法采矿案［（2020）皖0202刑初72号］

　第四节　重要案例判决书节选

　　绩溪县某桥水力发电总站水污染责任纠纷案［（2018）皖1825民初544号］判决书节选

第四章　非法倾排类案件办理指引与案例分析　

　第一节　非法倾排类公益诉讼案件基本情况

　　一、非法倾排类公益诉讼案件涉案金额较大

　　二、非法倾排类违法行为对案发地生态环境的影响较大

　　三、非法倾排类公益诉讼案件的上诉率相对较高

　　四、非法倾排类公益诉讼案件的案由情况

　　五、非法倾排类公益诉讼案件的起诉主体与审判机关

　　六、非法倾排类公益诉讼案件的鉴（认）定、评估情况

　　七、法院对非法倾倒类案件诉讼请求的支持情况

　第二节　非法倾排类公益诉讼案件办理要点

　　一、关于垃圾处理的相关规定与适用

　　二、关于排污许可与危废处置的相关规定与适用

　　三、关于鉴定、评估机构及相应标准的规定

　　四、赔偿费用的类型

　　五、关于污染环境罪的刑事责任认定

　第三节　非法倾排类公益诉讼典型案例分析

　　一、李某某非法倾倒案［（2017）粤72民初431号］

　　二、缙云县某电镀厂、王某甲等水污染责任纠纷案［（2019）浙11民初84号］

　　三、江苏省人民政府与安徽某化工科技有限公司生态环境损害赔偿案［(2017)苏12民初51号］

　　四、中山市海洋与渔业局与彭某某、冯某某污染海洋环境责任纠纷案［（2017）粤72民初541号］

　　五、韦某某污染环境案［（2018）桂0403刑初210号］

　第四节　重要案例判决书节选

　　缙云县某电镀厂、王某甲水污染责任纠纷案［（2019）浙11民初84号］判决书节选

第五章　水生野生动物保护类案件办理指引与案例分析　

　第一节　水生野生动物保护类公益诉讼案件的基本情况

　　一、水生野生动物保护类公益诉讼案件的特点

　　二、水生野生动物相关违法行为对生态环境的危害

　　三、水生野生动物保护类公益诉讼案件的上诉率极低

　　四、水生野生动物保护类公益诉讼案件的案由情况

　　五、水生野生动物保护类公益诉讼案件的起诉主体与审判机关

　　六、水生野生动物保护类公益诉讼案件的鉴（认）定、评估情况

　　七、法院对水生野生动物保护类公益诉讼案件诉讼请求的支持情况

　第二节　水生野生动物保护类公益诉讼案件的办案要点

　　一、关于水生野生动物保护的相关规定与适用

　　二、关于鉴（认）定、评估机构及相应标准的规定

　　三、赔偿费用的类型

　　四、关于野生动物罪的刑事责任认定

　第三节　水生野生动物保护类公益诉讼典型案例分析

　　一、刘某等海事海商纠纷案［（2019）浙72民初808号］

　　二、岳阳市江豚保护协会与谢某某等侵权责任纠纷案［（2020）湘06民初31号］

　　三、王某某、蒋某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物公益诉讼案［（2018）鄂2826刑初33号］

　　四、田某某非法捕捞水产品、非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案［（2019）湘1224刑初247号］

　　五、王某某、刘某某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物，非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案［（2020）黑0833刑初31号］

　第四节　重要案例判决书节选

　　刘某等海事海商纠纷案［（2019）浙72民初808号］判决书节选

第六章　环境行政公益诉讼类案件办理指引与案例分析　

　第一节　环境行政公益诉讼类案件的基本情况

　　一、环境行政公益诉讼类案件的诉请为依法履职

　　二、环境行政公益诉讼类中的违法行为对案发地生态环境影响相对较为分散

　　三、环境行政公益诉讼类案件的上诉率极低

　　四、环境行政公益诉讼类案件的起诉主体与审判机关

　　五、法院对环境行政公益诉讼类案件诉讼请求的支持情况

　第二节　环境行政公益诉讼类案件办理要点

　　一、如何确定环境行政公益诉讼的被告

　　二、环境行政公益诉讼的调查、取证

　　三、诉前检察建议

　　四、检察机关启动环境行政公益诉讼的相关问题

　第三节　环境行政公益诉讼典型案例分析

　　一、苏州市阳澄湖渔业管理委员会办公室行政诉讼案［（2017）苏0508行初98号］

　　二、武汉市洪山区城乡统筹发展局不履行法定职责案［（2016）鄂0111行初112号］

　　三、昌邑市海洋与渔业局不履行法定职责案［（2018）鲁0786行初21号］

　　四、文昌市农业农村局其他行政行为案［（2019）琼72行初20号］

　　五、普洱市思茅区农业农村局行政诉讼案［（2020）云0802行初61号］

　　六、招远市人民检察院与招远市海洋与渔业局公益诉讼案［（2018）鲁0685行初27号］

　第四节　重要案例判决书节选

　　苏州市阳澄湖渔业管理委员会办公室行政诉讼案［（2017）苏0508行初98号］判决书节选

附　录　

　附一：涉渔环保案件相关法律、法规及其他文件目录

　　一、法律法规、部门规章、部门规范性文件

　　二、其他文件

　　三、各级法院、检察院司法解释及司法解释类文件

　附二：涉渔环保案件重要法律法规及司法解释摘要

　　一、中华人民共和国民法典

　　二、中华人民共和国刑法

　　三、中华人民共和国民事诉讼法

　　四、中华人民共和国渔业法

　　五、中华人民共和国环境保护法

　　六、中华人民共和国海洋环境保护法

　　七、中华人民共和国野生动物保护法

　　八、中华人民共和国长江保护法

　　九、非法捕捞案件涉案物品认（鉴）定和水生生物资源损害评估及修复办法（试行）

　　十、依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见

　　十一、关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告

　　十二、关于设立长江口禁捕管理区的通告

　　十三、关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

　　十四、人民检察院公益诉讼办案规则

　　十五、*高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）

　　十六、关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

　　十七、关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民*众生命健康安全的决定

　　十八、关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定

　附三：*高人民法院、*高人民检察院发布的相关环保类典型案例

　　一、*高人民检察院发布“携手清四乱　保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例（2019年8月29日）

　　二、*高人民法院发布10起长江流域水生态司法保护典型案例（2020年9月25日）

　　三、*高人民检察院发布“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动典型案例